標(biāo)題：暫緩不起訴問題思考探討

　　暫緩不起訴制度，是近年來(lái)檢察機(jī)關(guān)公訴改革所推行的一項(xiàng)舉措。這一制度的推行，在法律界引起了一場(chǎng)較大的爭(zhēng)議。爭(zhēng)議的焦點(diǎn)主要在于對(duì)該項(xiàng)制度合理性的認(rèn)識(shí)。有些人認(rèn)為暫緩不起訴制度缺乏法律依據(jù)，同時(shí)，也違背了法定主義和平等原則。而筆者認(rèn)為，對(duì)于某些特殊_所實(shí)行的暫緩不起訴制度，不僅可以充分地體現(xiàn)刑事政策，而且也可以更好地達(dá)到刑罰的目的。這對(duì)于完善司法制度而言，無(wú)疑是一種可貴的探索。
　　一、暫緩不起訴是對(duì)現(xiàn)代西方國(guó)家某些合理司法制度的借鑒。
　　德國(guó)檢察官在刑事訴訟中實(shí)行的基本原則有兩項(xiàng)，即法治原則（起訴法定主義）與　……（快文網(wǎng)http://hoachina.com省略441字，正式會(huì)員可完整閱讀）……　
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：1、證據(jù)不足不起訴2、輕罪不起訴3、附條件不起訴又被稱為暫緩起訴。暫緩起訴不同于一般的不起訴，是附有一定條件的暫時(shí)停止起訴程序，當(dāng)被告人在規(guī)定時(shí)間內(nèi)履行了法定要求，則檢察機(jī)關(guān)可作出不起訴處理，否則仍要追究其刑事責(zé)任。實(shí)踐中絕大多數(shù)暫緩起訴的案件，被告人均履行了法定要求，從有效追究犯罪、合理配置司法資源以及從公益的角度出發(fā)，暫緩起訴權(quán)的確立發(fā)揮了重要的作用，值得借鑒。
　　起訴便宜主義是當(dāng)代刑事訴訟的發(fā)展趨勢(shì)，雖然我國(guó)實(shí)行的是法定主義為主，便宜主義為輔的起訴原則，但檢察酌定權(quán)的范圍過于狹窄，不利于發(fā)揮檢察機(jī)關(guān)打擊犯罪與保護(hù)權(quán)益的雙重功能。而暫緩不起訴制度的實(shí)行可以更好地教育挽救偶然的失足者，特別是青少年違法者，發(fā)揮刑罰的教育功能。
　　源于英國(guó)、盛于美國(guó)的現(xiàn)代觀護(hù)制度規(guī)定凡具有改惡從善的初犯、少年犯或者其他罪犯，均適用觀護(hù)法規(guī)。至1945年，美國(guó)各州均已建立少年觀護(hù)制度。現(xiàn)在，美國(guó)所有第一審法院均設(shè)有組織龐大的觀護(hù)人辦事處，其發(fā)展日益成熟，對(duì)少年被告觀護(hù)的考察期也相應(yīng)從法院審判階段提前至檢察起訴階段。
　　借鑒國(guó)外少年觀護(hù)制度，對(duì)處于懵懂狀態(tài)的青少年犯，試行暫緩不起訴，給其創(chuàng)造了反省過去、積極悔改、把握命運(yùn)，爭(zhēng)取從輕處罰的機(jī)會(huì)，發(fā)揮他們自我矯正的主觀能動(dòng)性，無(wú)疑會(huì)對(duì)完善我國(guó)青少年司法制度起到積極的作用。
　　二、暫緩不起訴是一種有益的司法探索。
　　暫緩不起訴是人民檢察院針對(duì)某些應(yīng)當(dāng)起訴的案件，本著預(yù)防、挽救、教育、感化與打擊并舉的原則，考慮到公共利益，體現(xiàn)刑事政策和案件自身?xiàng)l件，對(duì)一些特殊_在一定考驗(yàn)期限內(nèi)，不作處理，期滿后再根據(jù)具體情況作出起訴或不起訴決定的一項(xiàng)制度。暫緩不起訴不是一個(gè)程序上的終局性處理決定，在考驗(yàn)期滿后，它有可能導(dǎo)致不起訴，亦有可能起訴，因此它只是階段性的處理結(jié)果。這里所指的案件是包括哪些構(gòu)成犯罪，但經(jīng)法院審理最終判決免刑或僅判罰金的。中德不起訴制度比較研究課題組在上海、北京、福建等地的調(diào)查顯示：對(duì)訴至法院，法院作定罪免刑判決或僅判罰金的占到法院輕刑判決的13%左右，不利于提高訴訟效率，節(jié)約訴訟成本 ……（未完，全文共4758字，當(dāng)前只顯示1145字，請(qǐng)閱讀下面提示信息。收藏暫緩不起訴問題思考探討）

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