| 標(biāo)題：淺談現(xiàn)行農(nóng)業(yè)統(tǒng)計(jì)制度的現(xiàn)狀與改革 |
|
淺談現(xiàn)行農(nóng)業(yè)統(tǒng)計(jì)制度的現(xiàn)狀與改革 農(nóng)業(yè)統(tǒng)計(jì)是國(guó)民經(jīng)濟(jì)統(tǒng)計(jì)的重要組成部分，隨著經(jīng)濟(jì)社會(huì)的發(fā)展，農(nóng)業(yè)統(tǒng)計(jì)對(duì)象發(fā)生了巨大變化，面臨復(fù)雜環(huán)境、出現(xiàn)諸多新問(wèn)題，仍然沿用幾十年一貫制的統(tǒng)計(jì)方法制度，已不能適應(yīng)新形勢(shì)的要求。加大農(nóng)業(yè)統(tǒng)計(jì)改革力度，加快農(nóng)業(yè)統(tǒng)計(jì)改革步伐，刻不容緩。 一、當(dāng)前農(nóng)業(yè)統(tǒng)計(jì)現(xiàn)狀及弊端 1、現(xiàn)行農(nóng)業(yè)統(tǒng)計(jì)制度仍是計(jì)劃經(jīng)濟(jì)的產(chǎn)物。農(nóng)業(yè)統(tǒng)計(jì)曾經(jīng)試圖改革，從單獨(dú)產(chǎn)量統(tǒng)計(jì)增加了收入、產(chǎn)值統(tǒng)計(jì)，而后探索建立農(nóng)村統(tǒng)計(jì)一套表制度，表面上看，由產(chǎn)品經(jīng)濟(jì)統(tǒng)計(jì)到商品經(jīng)濟(jì)統(tǒng)計(jì)，由產(chǎn)量統(tǒng)計(jì)到收入統(tǒng)計(jì)；實(shí)質(zhì)上是萬(wàn)變不離其“蹤”，治標(biāo)不治本。據(jù)筆者10多年農(nóng)業(yè)統(tǒng)計(jì)經(jīng)歷來(lái)看，幾次農(nóng)業(yè)統(tǒng)計(jì)改革都是不成功的，究其根本原因，就是沒(méi)有跳出計(jì)劃經(jīng)濟(jì)的框框和思路。現(xiàn)行的農(nóng)業(yè)統(tǒng)計(jì)制度則加重了基層負(fù)擔(dān)，又不能全面反映在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下農(nóng)村、農(nóng)業(yè)、農(nóng)民“三農(nóng)”問(wèn)題及其真實(shí)的、質(zhì)的變化。 2、現(xiàn)行農(nóng)業(yè)統(tǒng) ……（快文網(wǎng)http://hoachina.com省略668字，正式會(huì)員可完整閱讀）…… 3、實(shí)施農(nóng)業(yè)統(tǒng)計(jì)制度工作的基層力量愈來(lái)愈薄弱，且極不穩(wěn)定。二十世紀(jì)七十年代，縣級(jí)統(tǒng)計(jì)局幾乎是全部力量從事農(nóng)業(yè)統(tǒng)計(jì)，區(qū)公所、公社、大隊(duì)都有相當(dāng)力量從事農(nóng)業(yè)統(tǒng)計(jì)，且核算有依據(jù)；八十年代縣級(jí)統(tǒng)計(jì)局一般是兩人以上負(fù)責(zé)農(nóng)業(yè)統(tǒng)計(jì)，區(qū)公所、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村也有足夠力量從事農(nóng)業(yè)統(tǒng)計(jì)，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)建立了統(tǒng)計(jì)站，統(tǒng)計(jì)人員隊(duì)伍相對(duì)穩(wěn)定，且大多數(shù)人員都學(xué)習(xí)過(guò)統(tǒng)計(jì)或相近專業(yè)；九十年代縣級(jí)統(tǒng)計(jì)局有1—1.5人負(fù)責(zé)農(nóng)業(yè)統(tǒng)計(jì)，鄉(xiāng)鎮(zhèn)有部分統(tǒng)計(jì)力量，人員仍相當(dāng)穩(wěn)定，且學(xué)習(xí)過(guò)相關(guān)知識(shí)，但統(tǒng)計(jì)站名存實(shí)亡，進(jìn)入本世紀(jì)，縣級(jí)統(tǒng)計(jì)局因統(tǒng)計(jì)工作任務(wù)成倍增加，且機(jī)構(gòu)改革中統(tǒng)計(jì)沒(méi)有得到有力加強(qiáng)，縣級(jí)統(tǒng)計(jì)局安排從事農(nóng)業(yè)統(tǒng)計(jì)的一般不足一人。據(jù)了解，邵陽(yáng)市各縣、市、區(qū)統(tǒng)計(jì)局沒(méi)有一個(gè)縣區(qū)有專人從事農(nóng)業(yè)統(tǒng)計(jì)的，鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府幾乎是無(wú)人愿意從事統(tǒng)計(jì)工作，也不安排可靠力量從事此項(xiàng)工作，一年之內(nèi)鄉(xiāng)鎮(zhèn)兼職統(tǒng)計(jì)人員換幾次，統(tǒng)計(jì)站既無(wú)名也無(wú)實(shí)，市級(jí)統(tǒng)計(jì)局從事農(nóng)業(yè)統(tǒng)計(jì)的力量也逐步削弱。這與農(nóng)業(yè)統(tǒng)計(jì)專業(yè)任務(wù)愈加繁重，調(diào)查任務(wù)增加，指標(biāo)過(guò)細(xì)，明顯不相適應(yīng)。從事農(nóng)業(yè)統(tǒng)計(jì)的同志不堪重負(fù)，且還要承擔(dān)各種普查調(diào)查及地方中心工作，真可謂“心有余而力不足”。 4、現(xiàn)行農(nóng)業(yè)統(tǒng)計(jì)制度不能正確反映農(nóng)村變化，特別是不能及時(shí)反映“三農(nóng)”問(wèn)題�，F(xiàn)行農(nóng)業(yè)統(tǒng)計(jì)制度，從指標(biāo)設(shè)計(jì)、調(diào)查方法到執(zhí)行結(jié)果，僅能從數(shù)量上反映產(chǎn)品多少，不能從質(zhì)的方面全面反映農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的變化，更不能準(zhǔn)確反映“三農(nóng)”問(wèn)題，不能較好地服務(wù)地方黨委、政府決策。如幾年前我縣所產(chǎn)的柑桔以中遲熟為主，且品種單一、品質(zhì)老化，每公斤銷價(jià)不足0.2元，但按農(nóng)業(yè)統(tǒng)計(jì)制度規(guī)定的不變價(jià)計(jì)算的農(nóng)業(yè)產(chǎn)值雖是大增產(chǎn)，實(shí)際上果農(nóng)增產(chǎn)并未增收。近年來(lái)，我縣經(jīng)過(guò)農(nóng)產(chǎn)品改良提質(zhì)，大力推廣優(yōu)質(zhì)品種、反季節(jié)水果和蔬菜，農(nóng)產(chǎn)品同樣是增產(chǎn)豐收，但由于優(yōu)質(zhì)柑桔銷售價(jià)格年年攀升，都在2元/公斤左右，今年每公斤價(jià)達(dá)到2.4—2.6元，果農(nóng)在歡慶增產(chǎn)的同時(shí)，腰包也鼓起來(lái)了。如果按統(tǒng)計(jì)制度規(guī)定的不變價(jià)和現(xiàn)價(jià)及縮減指數(shù)統(tǒng)計(jì)，則卻不能準(zhǔn)確反映農(nóng)業(yè)的投入與產(chǎn)出變化，不能反映農(nóng)民實(shí)際增收的現(xiàn)狀。 二、改革建議 1、將農(nóng)業(yè)統(tǒng)計(jì)改名。國(guó)民經(jīng)濟(jì)統(tǒng)計(jì)中隨著形勢(shì)變化，已有許多專業(yè)改名，如工業(yè)、綜合、商業(yè)、基建等專業(yè)。建議將現(xiàn)有的“農(nóng)業(yè)統(tǒng)計(jì)”改為農(nóng)村統(tǒng)計(jì)，則可涵蓋整個(gè)農(nóng)村變化的現(xiàn)象，對(duì)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展進(jìn)程進(jìn)行 ……（未完，全文共2884字，當(dāng)前只顯示1735字，請(qǐng)閱讀下面提示信息。收藏淺談現(xiàn)行農(nóng)業(yè)統(tǒng)計(jì)制度的現(xiàn)狀與改革） 上一篇：市環(huán)保志愿者服務(wù)者隊(duì)伍建設(shè)情況及存在的問(wèn)題 下一篇：2009年個(gè)人工作總結(jié) 相關(guān)欄目：綜合論文 三農(nóng) 農(nóng)業(yè)講話 統(tǒng)計(jì) 財(cái)稅統(tǒng)計(jì) 規(guī)章制度 改革 改革開放 |