當前，在深化改革和進一步擴大開放的過程中，“國有和國有控股”的概念也已經(jīng)不能準確反映國有資本在各個經(jīng)濟領(lǐng)域的作用，尤其是忽視了國有參股企業(yè)的重要作用。根據(jù)實踐的不斷發(fā)展，適時調(diào)整國有企業(yè)的內(nèi)涵和外延，對于加快國有企業(yè)改革步伐是十分必要的。現(xiàn)階段國有企業(yè)改制中面臨著股權(quán)過 于集中、內(nèi)部人控制比較普遍、監(jiān)事會監(jiān)督機能缺位、缺乏積極長期有效的激勵機制等問題，這些問題不解決，國企改制將很難進行下去。因此，國企改制也有一個可持續(xù)性問題。國企改制的可持續(xù)性對策主要有以下幾個方面：一、促進股權(quán)多元化，提高治理結(jié)構(gòu)的有效性提高公司治理結(jié)構(gòu)有效性的必要方式是降低國有股權(quán)集中度。根據(jù)黨的十六屆三中全會提出的進一步推動國有資本更多地投向關(guān)系國j-a全和國民經(jīng)濟命脈的重要行業(yè)和關(guān)鍵領(lǐng)域，其他行業(yè)和領(lǐng)域國有企業(yè)，通過資產(chǎn)重組、結(jié)構(gòu)調(diào)整，在市場公平競爭中優(yōu)勝劣汰；發(fā)展具有國際競爭力的大公司集團；繼續(xù)放開搞活國有中小企業(yè)的要求。那些處 ……（快文網(wǎng)http://hoachina.com省略685字，正式會員可完整閱讀）…… 股股東對公司董事、監(jiān)事候選人的提名，應(yīng)嚴格遵循法律、法規(guī)和公司章程規(guī)定的條件和程序�？毓晒蓶|提名的董事、監(jiān)事候選人應(yīng)當具備相關(guān)專業(yè)知識和決策、監(jiān)督能力�？毓晒蓶|不得對股東會人事選舉決議和董事會人事聘任決議履行任何批準手續(xù)；不得越過股東會、董事會任免公司的高級管理人員�？毓晒蓶|與公司應(yīng)實行人員、資產(chǎn)、財務(wù)分開，機構(gòu)、業(yè)務(wù)獨立，各自獨立核算、獨立承擔責任和風險。公司人員應(yīng)獨立于控股股東。公司的經(jīng)理人員、財務(wù)負責人、營銷負責人和董事會秘書在控股股東單位不得擔任除董事以外的其他職務(wù)�？毓晒蓶|高級管理人員兼任公司董事的，應(yīng)保證有足夠的時間和精力承擔公司的工作�？毓晒蓶|投入公司的資產(chǎn)應(yīng)獨立完整、權(quán)屬清晰�？毓晒蓶|以非貨幣性資產(chǎn)出資的，應(yīng)辦理產(chǎn)權(quán)變更手續(xù)，明確界定該資產(chǎn)的范圍。公司應(yīng)當對該資產(chǎn)獨立登記、建帳、核算、管理�？毓晒蓶|不得占用、支配該資產(chǎn)或干預(yù)公司對該資產(chǎn)的經(jīng)營管理。四、增強董事責任，加強董事會建設(shè)據(jù)年月日《解放日報》載，國務(wù)院國有資產(chǎn)監(jiān)督管理委員會主任李榮融提出，年將加快在中央國有企業(yè)建立董事會試點，逐步實現(xiàn)投資主體多元化。在制度建設(shè)上，可以通過確定追究董事責任的具體情形，明確董事會的責任及董事的個別責任，強化對公司董事責任的法制約束，通過各項規(guī)則的建立加大對董事參與損害公司利益的內(nèi)幕交易和重大隱瞞等行為的損害賠償責任。對在表決中投棄權(quán)票或未出席也未委托他人出席的董事不得免除責任；對在討論中明確提出異議但在表決中未明確投反對票的董事，也不得免除責任。增加獨立董事的比重，設(shè)立主要由獨立董事組成的董事會下屬委員會，增強董事會的獨立性。首先，應(yīng)增加獨立董事的比重，以增強董事會的獨立性。獨立董事對公司及全體股東負有誠信與勤勉義務(wù)。其次，應(yīng)制定和完善能使獨立董事發(fā)揮作用的各項制度。如制定關(guān)于獨立董事在董事會成員中的比例以及權(quán)利、義務(wù)、職責、作用的規(guī)則、制定對獨立董事任職條件、產(chǎn)生程序以及薪酬等問題的規(guī)定。最后，應(yīng)設(shè)立主要由獨立董事組成的董事會下屬審計委員會、薪酬與考核委員會、提名委員會、戰(zhàn)略委員會等，以增強董事會的獨立性。審計委員會的主要職責是：()提議聘請或更換外部審計機構(gòu)；()監(jiān)督公司的內(nèi)部審計制度及其實施；()負責內(nèi)部審計與外部審計之間的溝通；()審核公司的財務(wù)信息及其披露；()審查公司的內(nèi)控制度。提名委員會的主要職責是：()研究董事、經(jīng)理人員的選擇標準和程序并提出建議；()廣泛搜尋合格的董事和經(jīng)理人員的人選；()對董事候選人和經(jīng)理人選進行審查并提出建議。薪酬與考核委員會的主要職責是：()研究董事與經(jīng)理人員考核的標準，進行考核并提出建議；()研究和審查董事、高級管理人員的薪酬政策與方案。其中審計委員會、提名委員會、薪酬與考核委員會中獨立董事應(yīng)占多數(shù)并擔任召集人，審計委員會中至少應(yīng)有一名獨立董事是會計專業(yè)人士。五、加強監(jiān)事會，完善監(jiān)督制約機制首先，擴充監(jiān)事會的權(quán)力，重塑公司的監(jiān)督權(quán)力中心�？蓮囊韵路矫鎳L試擴充監(jiān)事會的權(quán)力；將部分董事的提名權(quán)交給監(jiān)事會；監(jiān)事會可代表公司起訴違法董事和高級管理人員；財務(wù)報告由董事會編制后交監(jiān)事會審核并由監(jiān)事會提交股東會審議；監(jiān)事會享有召集臨時股東會的權(quán)力等等。此外，確保監(jiān)事的知情權(quán)。由于監(jiān)事(除職工監(jiān)事外)并不直接介入經(jīng)營活動，因此，公司應(yīng)制定有關(guān)規(guī)章制度以確保監(jiān)事會的 ……（未完，全文共2958字，當前只顯示1780字，請閱讀下面提示信息。收藏國企改制的可持續(xù)性對策）
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