標(biāo)題:關(guān)于廣大高校后勤社會化改革方式的討論

  “兵馬未動糧草先行”指的是在戰(zhàn)爭中后勤保障的重要性,而現(xiàn)代社會的一切活動中,吃、穿、住依舊是最重要、最基本,必須最優(yōu)先解決的問題。馬克思關(guān)于人的發(fā)展學(xué)說講到:人們首先必須滿足吃、穿、住,然后才能從事政治、經(jīng)濟(jì)、文化等活動。在人的需要層次理論上也是把吃、穿、住放在最基本的層次之中。由此可見,解決吃穿住是廣大人們最直接最現(xiàn)實(shí)的需求,是實(shí)現(xiàn)以人為本的根本,也是開展其它一切社會活動的保證。高校后勤作為高校師生生活的基本保障部門,擔(dān)負(fù)著為師生提供吃住行的重要任務(wù),是各高校開展一切教育活動的基礎(chǔ),可以說一所出色大學(xué)必定有一個完善的后勤保障體系。我國高校后勤在經(jīng)歷了學(xué)校包辦之后,于一九九九年開始全面邁入社會化改革之路。十年改革路慢慢,雖然說方向明確,成績顯著 ……(快文網(wǎng)http://hoachina.com省略553字,正式會員可完整閱讀)…… 
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一般城市都完全具備這類專業(yè)團(tuán)隊(duì)。只要我們進(jìn)一步解放思想,開放校內(nèi)市場,就能夠選擇到優(yōu)質(zhì)專業(yè)化的服務(wù)團(tuán)隊(duì)為高校服務(wù)。這種服務(wù)市場是和全國市場相統(tǒng)一并融入其中的,是真正意義上的社會化服務(wù)。但是,在高校飲食和物業(yè)(主要是宿舍管理)服務(wù)保障上,社會企業(yè)就很難達(dá)到高校后勤服務(wù)的要求,這是因?yàn)槲覈咝:笄谥酗嬍澈臀飿I(yè)服務(wù)具有很強(qiáng)的公益性和教育性所致。社會力量進(jìn)不了和不適應(yīng),成為制約高校后勤實(shí)質(zhì)性邁向社會化的瓶頸。要解決這個問題必須建立新型乙方經(jīng)營實(shí)體。這些實(shí)體應(yīng)具備以下特征:一是專業(yè)化程度達(dá)到社會同類企業(yè)水準(zhǔn)。二是在高校后勤經(jīng)營中享有國家和高校對高校后勤服務(wù)的優(yōu)惠政策。三是具備能為高校后勤服務(wù)的特殊專業(yè)能力。四是取得社會和高校后勤管理部門批準(zhǔn)的雙重資質(zhì)。五是這些實(shí)體不屬于哪一所學(xué)校是跨學(xué)校、跨地域的服務(wù)團(tuán)隊(duì),在各省市范圍內(nèi)多家并存。各省市可以選擇現(xiàn)有高校中的優(yōu)質(zhì)專業(yè)實(shí)體為龍頭,融合、吸納社會力量,組建若干個跨學(xué)校的“高校飲食服務(wù)公司,高校物業(yè)管理公司和高校商貿(mào)公司”等等。形成既有社會力量參與,專業(yè)化很強(qiáng),又符合高校后勤服務(wù)特征的具有雙重身份及功能的乙方實(shí)體。
  三、乙方的運(yùn)行與管理
  乙方首先是社會大市場中的一個普通經(jīng)營實(shí)體,其運(yùn)行必須按照市場要求企業(yè)化運(yùn)作,建立完善的企業(yè)經(jīng)營管理_。同時又是一個主為高校后勤的服務(wù)的特殊_,主要服務(wù)對象是高校學(xué)生,并享有國家及高校對其服務(wù)的優(yōu)惠政策,又必須按照高校后勤服務(wù)要求運(yùn)行。在成本核算,產(chǎn)品質(zhì)量、價(jià)格,服務(wù)理念,人員管理上達(dá)到高校后勤服務(wù)的要求。與此同時,高校后勤管理部門必須制定出高校后勤服務(wù)行業(yè)規(guī)范和標(biāo)準(zhǔn),包括成本控制及核算,服務(wù)質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)等行規(guī)。作為甲方的各高校在本省市及全國范圍內(nèi)通過招標(biāo)形式選擇乙方。乙方在經(jīng)營中接受政府職能部門,甲方和甲方所在省市的高校后勤管理部門的監(jiān)督。
  乙方是獨(dú)立的法人企業(yè),首先可以通過租賃的方式取得對甲方現(xiàn)有后勤設(shè)施的經(jīng)營權(quán),為甲方服務(wù),實(shí)力雄厚的乙方可以購買甲方某些設(shè)施經(jīng)營。其次在今后的發(fā)展過程中,甲方不再投入后勤設(shè)施,而由乙方直接投入取得產(chǎn)權(quán)經(jīng)營。這樣高校后勤就逐步走向完全意義的社會化道路。
  甲方在眾多的高校服務(wù)企業(yè)中選擇多個適合自己的乙方為自己服務(wù),專業(yè)實(shí)體通過市場競爭的方式進(jìn)入各高校成為乙方,逐步將現(xiàn)有各高校的后勤集團(tuán)分散融入新型專業(yè)化集團(tuán)中,在各高校形成一個甲方多個乙方的新型后勤保障格局。
  四、高校后勤服務(wù)市場的建立
  應(yīng)當(dāng)說通過十年的高校后勤社會化改革,組建跨高校的專業(yè)化、集約化、企業(yè)化的后勤服務(wù)集團(tuán)的時機(jī)已經(jīng)成熟。各省市只要將本地區(qū)各高校中優(yōu)質(zhì)的專業(yè)服務(wù)實(shí)體從現(xiàn)有高校中 ……(未完,全文共2387字,當(dāng)前只顯示1436字,請閱讀下面提示信息。收藏關(guān)于廣大高校后勤社會化改革方式的討論

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