標題:淺談如何提高行政執(zhí)法案件卷宗質(zhì)量 |
行政執(zhí)法案件卷宗是記錄行政執(zhí)法機關執(zhí)法過程和具體執(zhí)法情況的書面材料,是行政機關執(zhí)法水平的直接體現(xiàn),是行政主體接受內(nèi)部執(zhí)法監(jiān)督和行政相對人監(jiān)督的原始材料,也是行政復議和行政訴訟活動的基本載體?陀^地講,執(zhí)法卷宗中出現(xiàn)一些不規(guī)范之處是難免的,關鍵是要善于發(fā)現(xiàn)問題,整改問題。建國60年的執(zhí)法實踐,就是一部善于摸索、逐步健全、不斷規(guī)范的宏大史詩。實踐證明,對于辦案中出現(xiàn)的執(zhí)法問題,特別是執(zhí)法卷宗不規(guī)范的問題,只要我們能夠足夠重視,只要我們能夠有針對性的下大力氣進行整改,只要我們能夠?qū)⒏黜椏荚u激勵措施真正落到實處,就一定能夠帶動和促進全局執(zhí)法制度進一步健全,執(zhí)法行為進一步規(guī)范,執(zhí)法質(zhì)量進一步提高。下面,我結合近年來公安機關執(zhí)法工作,著重從規(guī)范執(zhí)法卷宗制作,提高執(zhí)法卷宗質(zhì)量這個角度談幾點體會,與各位同仁交流。不當之處,敬請批評指正。 一、端正執(zhí)法思想,提高對案件卷宗質(zhì)量重要性的認識 卷宗質(zhì)量是人民群眾衡量執(zhí)法工作最重要的標準和尺度,是執(zhí)法機關公信度的決定因素。提高案卷質(zhì)量既是關系執(zhí)法機關如何更好地實踐“三個代表”重要思想的大 ……(快文網(wǎng)http://hoachina.com省略790字,正式會員可完整閱讀)…… 三、強化教育培訓,提升執(zhí)法人員在執(zhí)法中的主體作用 作為一名執(zhí)法人員,首先要懂法、學法,才能辦好案件。加強法律業(yè)務知識的學習,就顯得尤為重要。從卷宗中發(fā)現(xiàn)的問題看,有多方面都是因為執(zhí)法民警業(yè)務知識缺乏造成的。要真正提高辦案質(zhì)量,必須要加強業(yè)務學習,提高執(zhí)法人員的執(zhí)法水平,不能因為業(yè)務能力和水平影響執(zhí)法公正、辦案質(zhì)量和辦案效率。為此,我們根據(jù)不同執(zhí)法崗位的職責要求,分層次、有重點地研究和制定了專門培訓、定期培訓制度。在培訓形式上,采取集中與分散、缺什么、補什么的原則,全面提高執(zhí)法人員的素質(zhì)。為有效整改執(zhí)法案卷中存在的問題,我局每年都要結合執(zhí)法卷宗考評中扣分的項目,按照“缺什么、補什么;什么差、補什么”的原則,帶著問題、結合案例、區(qū)分警種,有針對性地開展培訓考核,并收到了較好的效果。就今年而言,我們的的主要做法是:一是舉辦全市公安法制科長培訓班。培訓結合基本法律法規(guī)及公安法制業(yè)務工作,對法制科長日常案件審核把關、統(tǒng)籌規(guī)劃本局法制工作、深入開展執(zhí)法規(guī)范化建設等提出了明確要求。通過專題培訓,進一步提高了法制科長的審核把關能力,為提高卷宗質(zhì)量提供了一定保障。二是組織全市公安法制民警和基層法制員基本法律業(yè)務知識考試。8月22日,我局統(tǒng)一組織了全市公安法制民警及基層法制員基本法律業(yè)務知識考試。通過考試排名通報,進一步激發(fā)了各警種民警學法的積極性。三是加強對基層執(zhí)法民警的集中培訓。我局法制部門與市局警官培訓中心結合開辦了執(zhí)法民警專題培訓班,講授了《公安行政執(zhí)法中常見問題及對策》、《如何預防因傷害案件處置不當引發(fā)群眾信訪》等課程。另外,各縣市區(qū)局也結合單位實際,普遍開展了針對性較強的執(zhí)法培訓。據(jù)統(tǒng)計,截止目前全市公安機關共培訓民警3000余人次,學員普遍反映法制培訓針對性強、很適用,對規(guī)范日常執(zhí)法有很好的指導作用。四是開展案件評析。為了促進卷宗問題的整改,特別是督促對突出執(zhí)法問題的整改,我們根據(jù)日常工作掌握情況,遴選了一批典型案例先后在寶豐縣局、交警支隊等單位開展了專題評析會,取得了較好的反響。9月1日,行政復議應訴科有關同志在市局交警支隊對行政執(zhí)法卷宗質(zhì)量進行了講評。為增強評析效果,講評人員專門制作了幻燈課件,采取“反差式”、“引導式”點評模式,逐一對案卷中問題的出處、法律后果作了詳細的講解。講評還結合交警部門詢問筆錄中存在的不規(guī)范問題,設計了一套詢問筆錄模版,從違法嫌疑人六種不同情形 ……(未完,全文共3699字,當前只顯示2055字,請閱讀下面提示信息。收藏淺談如何提高行政執(zhí)法案件卷宗質(zhì)量) 上一篇:上半年區(qū)專利申請授權情況報告 下一篇:國稅局政風行風建設事跡材料 相關欄目:文教論文 綜合論文 政府 行政 執(zhí)法 法律 法制 質(zhì)檢 |