| 標(biāo)題：村級綜合服務(wù)中心建設(shè)研究 |
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根據(jù)《中共東莞市委 東莞市人們政府關(guān)于推進村級_改革試點工作的意見》（東委發(fā)〔2009〕5號）（以下簡稱《意見》的部署，全市村級管理_改革將在取得一定試點經(jīng)驗的基礎(chǔ)上，穩(wěn)妥推進�，F(xiàn)結(jié)合企石鎮(zhèn)實際，就如何改革村級_進行分析探討。 一、農(nóng)村現(xiàn)有_存在的問題 �。ㄒ唬┙�(jīng)濟的問題。土地是發(fā)展的基礎(chǔ)，農(nóng)村的土地屬于農(nóng)村集體所有。改革開放以來，為充分調(diào)動了村、組兩級發(fā)展積極性，實行鎮(zhèn)、村、組三級招商開發(fā)模式，農(nóng)村經(jīng)濟社會得到空前的繁榮發(fā)展。但隨著國際金融危機爆發(fā)和不斷蔓延，以賣土地、建物業(yè)為主的農(nóng)村集體經(jīng)濟發(fā)展模式遭遇了嚴(yán)峻的挑戰(zhàn)。據(jù)統(tǒng)計，2008年底，全鎮(zhèn)19個農(nóng)村集體經(jīng)濟組織總資產(chǎn)13.1億元 ……（快文網(wǎng)http://hoachina.com省略517字，正式會員可完整閱讀）…… 三、農(nóng)村綜合改革的建議措施 �。ㄒ唬┛茖W(xué)統(tǒng)籌農(nóng)村土地，實現(xiàn)鎮(zhèn)村利益共享。統(tǒng)籌土地發(fā)展是實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整升級的基礎(chǔ)和前提。我鎮(zhèn)是經(jīng)濟欠發(fā)達(dá)地區(qū)，未利用土地面積較多是我鎮(zhèn)的土地優(yōu)勢，應(yīng)該充分發(fā)揮這個土地優(yōu)勢對發(fā)展經(jīng)濟的支撐作用。土地，對農(nóng)民來講，既是生產(chǎn)資料，也是生活保障；對村集體來講，既是經(jīng)濟收入主要來源，也是實施公共管理和公共服務(wù)的保障。因此，政府要統(tǒng)籌農(nóng)村土地，必須立足各村現(xiàn)狀，尊重各村歷史，采取的靈活綜合措施，妥善處理好與農(nóng)民、村集體的利益關(guān)系，努力實現(xiàn)政府統(tǒng)地、集體減負(fù)、農(nóng)民得益三方共贏的局面。 具體統(tǒng)籌方式，可以在借鑒參考望牛墩和石排做法基礎(chǔ)上，結(jié)合我鎮(zhèn)的實際，創(chuàng)新統(tǒng)籌模式。征地方式：鎮(zhèn)按現(xiàn)行征地標(biāo)準(zhǔn)向村或村民一次性支付土地補償費、安置補助費和青苗補償費；租地方式：鎮(zhèn)一次性支付安置補助費和青苗補償費，但不需要一次性支付土地補償款，以后每年支付給村土地租用費和村民口糧款（部分村保留支付給村民土地口糧款的做法）；半征半租方式：鎮(zhèn)村協(xié)商后，鎮(zhèn)按統(tǒng)籌土地一定的比例進行征地，剩下部分進行租地。無論采取何種統(tǒng)籌方式，村必須按照統(tǒng)一規(guī)劃、統(tǒng)一招商、統(tǒng)一管理的原則對土地進行開發(fā)利用，共同提升招商引資環(huán)境，實現(xiàn)鎮(zhèn)村利益共享。 �。ǘ┰O(shè)立村級政務(wù)服務(wù)中心，提升公共管理服務(wù)水平。按照有利于整合資源，提升公共管理水平的原則，根據(jù)各村的實際情況和最佳的服務(wù)半徑，合理地設(shè)置設(shè)立若干個政務(wù)服務(wù)中心服務(wù)農(nóng)村各社區(qū)，政務(wù)服務(wù)中心主要承擔(dān)原村委會的治安、環(huán)衛(wèi)、公共設(shè)施維護等公共服務(wù)和政府行政管理職能。管理經(jīng)費來源方面，應(yīng)該從農(nóng)村“多予少取”和實事求是的原則出發(fā)，政府財政統(tǒng)籌安排大部分經(jīng)費支出，集體經(jīng)濟組織從集體股收益中提取一定的比例作為支持。人員使用方面，由鎮(zhèn)自行考?si加�，但原韵|洗酉角詿辶轎剎亢凸ぷ魅嗽毖∪�，荫Z３執(zhí)寮陡剎課榷ê凸ぷ鞴芾砹嶁浴?br> �。ㄈ├眄樲r(nóng)村基層各類組織的關(guān)系。提倡農(nóng)村黨支部與政務(wù)服務(wù)中心領(lǐng)導(dǎo)成員交叉任職。在農(nóng)村社區(qū)的眾多組織中，與社區(qū)管理有直接關(guān)系的有 ……（未完，全文共2235字，當(dāng)前只顯示1345字，請閱讀下面提示信息。收藏村級綜合服務(wù)中心建設(shè)研究） 上一篇：開展政工研究提高思想政治工作的質(zhì)量層次 下一篇：創(chuàng)建先進單位經(jīng)驗做法 相關(guān)欄目：綜治 綜合論文 服務(wù) 調(diào)研報告 |