| 標(biāo)題：搶抓機(jī)遇 實干爭先 全力推動經(jīng)濟(jì)社會跨越發(fā)展 |
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搶抓機(jī)遇 實干爭先 全力推動經(jīng)濟(jì)社會跨越發(fā)展 縣十三屆四次黨代會工作報告(2011年2月23日) 一、“十一五”時期和2010年工作的回顧總結(jié) “十一五”時期是我旗發(fā)展進(jìn)程中很不平凡的五年。五年來，全旗上下深入貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀，大力推進(jìn)工業(yè)化、農(nóng)牧業(yè)產(chǎn)業(yè)化、城鎮(zhèn)化和區(qū)域扶貧進(jìn)程，經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展取得了顯著成就。綜合經(jīng)濟(jì)實力大幅提升，2010年全旗地區(qū)生產(chǎn)總值實現(xiàn)48.5億元，年均遞增18.4%。地方財政收入實現(xiàn)1.57億元，年均遞增10%。固定資產(chǎn)投資累計完成107億元，是“十五”期間的5.85倍，招商引資完成65.27億元，是“十五”期間的3.63倍，向上爭取資金22.12億元，是“十五”期間的5.21倍。城鎮(zhèn)居民人均可支配收入和農(nóng)牧民人均純收入分別達(dá)到10512 元和3412元。產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不斷優(yōu)化，通過產(chǎn)業(yè)培育、招商引資、技改重組，水泥產(chǎn)業(yè)初具規(guī)模生產(chǎn)能力，以生豬產(chǎn)業(yè)為主的農(nóng)牧業(yè)產(chǎn)業(yè)化體系逐步形成，以油氣、油砂勘探為重點的礦產(chǎn)資源勘查取得了突破性進(jìn)展。地源熱泵等新型能源和技術(shù)逐步開發(fā)應(yīng)用，我旗成為國家“綠色照明”試點縣。城鄉(xiāng)一體化得到有效推動，在推進(jìn)城鎮(zhèn)建設(shè)住宅小區(qū)化、企業(yè)園區(qū)化、服務(wù)集約化的同時，大力實施新農(nóng)村示范點工程，城鄉(xiāng)面貌有了較大改觀�；A(chǔ)設(shè)施建設(shè)成效明顯，五年新改建公路979公里，其中通鄉(xiāng)公路623公里、通村公路356公里，三期電力農(nóng)網(wǎng)改造工程和拉動內(nèi)需工程順利完成，綽勒水利樞紐工程勝利竣工，實現(xiàn)并網(wǎng)發(fā)電。生態(tài)保護(hù)和建設(shè)取得積極進(jìn)展，通過實施天然林保護(hù)、退耕還林和水保治理，自然生態(tài)得到良好的恢復(fù)，森林覆蓋率提高了4.5個百分點。和諧社會建設(shè)扎實推進(jìn)，扶貧開發(fā)取得豐碩成果，五年共協(xié)調(diào)爭取自治區(qū)廳局單位幫扶資金6.12億元，社會事業(yè)、民族團(tuán)結(jié)、維護(hù)穩(wěn)定、民主法制和精神文明建設(shè)等工作進(jìn)一步鞏固發(fā)展，黨的建設(shè)全面加強(qiáng)，開創(chuàng)了全旗科學(xué)發(fā)展的新局面。 2010年是“十一五”規(guī)劃的收局之年，也是各項工作突破發(fā)展的一年。 在這一年里，重點項目建設(shè)提升了工業(yè)質(zhì)量。促成山東山水集團(tuán)收購全興水泥二期項目，日產(chǎn)2500噸熟料生產(chǎn)線已經(jīng)投入生產(chǎn)，雨潤集團(tuán)生豬屠宰加工項目進(jìn)入了生產(chǎn)階段，引進(jìn)了鄂爾多斯博源集團(tuán)年產(chǎn)5萬噸甜高粱制總?cè)軇┖?0萬噸甜高粱制燃料乙醇項目。積極推進(jìn)油氣、油砂及礦產(chǎn)資源勘探開發(fā)項目，以奧公司建成中試裝置并開始試車。綽爾工業(yè)新區(qū)完成土地收儲1005畝，新入駐的興旺米業(yè)、保安沼農(nóng)工 ……（快文網(wǎng)http://hoachina.com省略1720字，正式會員可完整閱讀）…… 經(jīng)過“十一五”的努力，全旗已步入發(fā)展的快車道，即將實現(xiàn)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的新跨越，但我們必須清醒地認(rèn)識到，前進(jìn)的道路上還存在著不可回避的困難和問題：一是思想解放程度不夠深入。一些干部群眾思想觀念仍然比較保守，加快發(fā)展的信心不足，推進(jìn)工業(yè)化的決心不大，搶抓機(jī)遇的意識不強(qiáng)，與經(jīng)濟(jì)社會快速發(fā)展的節(jié)奏不相適應(yīng)。二是產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)矛盾比較突出。2010年，我旗三次產(chǎn)業(yè)比為49:19:32，與全盟相比，一產(chǎn)比重高17個百分點、二產(chǎn)低15個百分點，工業(yè)經(jīng)濟(jì)處于剛剛起步階段，牽動效應(yīng)不明顯。三是基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)相對滯后。農(nóng)田水利設(shè)施利用率低、管理不完善，畜牧業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施不健全，農(nóng)牧業(yè)抗災(zāi)能力不強(qiáng)，農(nóng)村電力和鄉(xiāng)村公路建設(shè)還有差距，影響了農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展。四是城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展成效不明顯。城鄉(xiāng)二元結(jié)構(gòu)矛盾突出，城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展差距明顯，農(nóng)村特別是北部地區(qū)社會事業(yè)發(fā)展緩慢。五是民生保障措施尚不完善。集中供熱、供水、供電效果不理想，物業(yè)管理不夠規(guī)范，城鎮(zhèn)低收入家庭數(shù)量仍然較多，一些貧困群眾生產(chǎn)、生活條件亟待改善。這些問題必須引起我們高度重視，并采取有效措施認(rèn)真加以解決。 二、“十二五”時期經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的重點工作 自治區(qū)黨委、政府對興安盟發(fā)展寄予厚望，明確提出了興安盟“三、五、十”發(fā)展目標(biāo)：從2011年起用三年時間使人均可用財力達(dá)到東部盟市平均水平、用五年時間使人均主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)接近全區(qū)平均水平、用十年時間與全國全區(qū)同步進(jìn)入全面小康社會。盟委從全盟發(fā)展現(xiàn)狀出發(fā)，提出了“十二五”時期實現(xiàn)跨越發(fā)展目標(biāo)，既要實現(xiàn)量的跨越，也要實現(xiàn)質(zhì)的跨越，確保經(jīng)濟(jì)總量翻番增長�；谶@樣的形勢，我旗“十二五”發(fā)展的總體思路是：緊緊圍繞盟委確定的加快“四個轉(zhuǎn)變”、建設(shè)“四大基地”目標(biāo)，以富民強(qiáng)旗為主題，以優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)為核心，以項目牽動、開放帶動為抓手，培育農(nóng)畜產(chǎn)品加工、礦產(chǎn)資源開發(fā)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，鞏固提升國家綠色農(nóng)產(chǎn)品基地、生豬養(yǎng)殖基地，打造蒙東地區(qū)水泥生產(chǎn)基地，大力發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè)，增加城鄉(xiāng)居民收入，解決貧困人口脫貧問題，努力實現(xiàn)跨越發(fā)展，建設(shè)富裕、文明、和諧的扎賚特。到“十二五”期末，全旗地區(qū)生產(chǎn)總值達(dá)到180億元，年均遞增30%，三次產(chǎn)業(yè)比例達(dá)到28:44:28。財政收入達(dá)到6億元，年均遞增32%。城鎮(zhèn)居民人均可支配收入和農(nóng)牧民人均純收入分別達(dá)到23000元和7000元，年均遞增17%和15%。固定資產(chǎn)投資累計完成300億元。這些目標(biāo)是富有挑戰(zhàn)性的、經(jīng)過積極努力能夠?qū)崿F(xiàn)的目標(biāo)，也是順應(yīng)科學(xué)發(fā)展、加快發(fā)展要求的目標(biāo)，符合全旗干部群眾求發(fā)展、盼富裕的強(qiáng)烈愿望。實現(xiàn)經(jīng)濟(jì)總量增長、群眾富裕，我們必須遵循發(fā)展規(guī)律，轉(zhuǎn)變發(fā)展方式，大力推進(jìn)“工業(yè)化、農(nóng)牧業(yè)產(chǎn)業(yè)化、城鎮(zhèn)化、區(qū)域扶貧、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、和諧社會建設(shè)”，努力跟進(jìn)全盟加快發(fā)展的步伐。 圍繞推進(jìn)工業(yè)化，要加快培育農(nóng)畜產(chǎn)品加工、礦產(chǎn)資源開發(fā)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，積極發(fā)展新型能源產(chǎn)業(yè)，謀劃煤化工產(chǎn)業(yè)，努力形成多元發(fā)展、多極支撐的工業(yè)產(chǎn)業(yè)格局。“十二五”期內(nèi)，農(nóng)畜產(chǎn)品加工業(yè)要重點發(fā)展肉類加工、糧油加工、蔬菜加工、飼料生產(chǎn)等產(chǎn)業(yè)，年屠宰加工生豬達(dá)到200萬頭，甜高粱、甜葉菊、稻米、中草藥等加工企業(yè)實現(xiàn)規(guī)�；a(chǎn)。礦業(yè)經(jīng)濟(jì)要建設(shè)年產(chǎn)500萬噸水泥生產(chǎn)基地，石材加工能力達(dá)到500萬平方米，實現(xiàn)油砂、已探明多金屬礦開發(fā)轉(zhuǎn)化為經(jīng)濟(jì)優(yōu)勢，油氣勘探開發(fā)取得實質(zhì)性進(jìn)展。新型能源產(chǎn)業(yè)要大力發(fā)展風(fēng)力發(fā)電、光伏發(fā)電、生物質(zhì)發(fā)電，重點建設(shè)裝機(jī)容量100萬千瓦風(fēng)電、60兆瓦光伏發(fā)電、2×1.5萬千瓦生物質(zhì)發(fā)電。同時，積極培育機(jī)械制造、服裝加工等非資源型產(chǎn)業(yè)。 圍繞推進(jìn)農(nóng)牧業(yè)產(chǎn)業(yè)化，要堅持為養(yǎng)而種、為工而農(nóng)，依托綠色農(nóng)畜產(chǎn)品加工，培育壯大優(yōu)勢農(nóng)畜產(chǎn)品基地規(guī)模。畜產(chǎn)品基地要打造“一業(yè)優(yōu)先、多業(yè)并舉”格局，即：突出發(fā)展生豬產(chǎn)業(yè)，到2015年，生豬飼養(yǎng)量達(dá)到300萬頭以上，積極推進(jìn)肉牛、肉羊、奶牛、白鵝養(yǎng)殖結(jié)構(gòu)調(diào)整，努力實現(xiàn)養(yǎng)殖數(shù)量和效益同步提升。種植業(yè)基地要突出綠色、高效發(fā)展方向，著力打造綠色有機(jī)農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)、設(shè)施農(nóng)業(yè)、特色種植“三大板塊”產(chǎn)業(yè)，加強(qiáng)無公害、綠色、有機(jī)農(nóng)產(chǎn)品認(rèn)證，提高種植業(yè)生產(chǎn)效益。到2015年，全旗糧食產(chǎn)量達(dá)到35億斤，建設(shè)成為國家糧食生產(chǎn)標(biāo)兵縣。 圍繞推進(jìn)城鎮(zhèn)化，要加強(qiáng)音德爾城鎮(zhèn)建設(shè)，圍繞建設(shè)“興安盟融入東北經(jīng)濟(jì)區(qū)前沿城鎮(zhèn)”目標(biāo)，全力打造宜居、宜業(yè)、魅力城鎮(zhèn)。打造宜居城鎮(zhèn)要進(jìn)一步完善城鎮(zhèn)功能，加強(qiáng)供水、供熱及垃圾、污水處理等市政設(shè)施建設(shè)，優(yōu)化醫(yī)療衛(wèi)生、文化體育等服務(wù)設(shè)施布局，使群眾能夠更好地享受高品質(zhì)生活。打造宜業(yè)城鎮(zhèn)要著力提升城鎮(zhèn)產(chǎn)業(yè)支撐能力，以綽爾工業(yè)新區(qū)、音德爾現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范園區(qū)、旗級現(xiàn)代畜牧業(yè)園區(qū)、物流園區(qū)為主體，打造“環(huán)音德爾產(chǎn)業(yè)帶”，積極發(fā)展商貿(mào)流通、旅游等服務(wù)業(yè)，形成二、三產(chǎn)業(yè)與城鎮(zhèn)化相互支撐、互為推動的良性格局。打造魅力城鎮(zhèn)要培育集綠色生態(tài)、民族特色、時代氣息于一體的城鎮(zhèn)風(fēng)格，綜合利用城中水，加大城鎮(zhèn)綠化力度，賦予城鎮(zhèn)綠意水韻，統(tǒng)籌推進(jìn)城鎮(zhèn)區(qū)域開發(fā)，形成功能完善、各具風(fēng)格的特色板塊。加快推進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)步伐，培育產(chǎn)業(yè)特點突出、基礎(chǔ)設(shè)施配套的區(qū)域輻射中心，推進(jìn)城鄉(xiāng)一體化進(jìn)程，到2015年，音德爾鎮(zhèn)常住人口要達(dá)到15萬人以上，城鎮(zhèn)化率達(dá)到48.3%。 圍繞推進(jìn)區(qū)域扶貧，要整合自治區(qū)廳局幫扶、革命老區(qū)扶持、扶貧促進(jìn)會等資源，注重提升內(nèi)力，堅持推進(jìn)“收縮、轉(zhuǎn)移、協(xié)作”，加快北部地區(qū)扶貧開發(fā)。要在“收縮”戰(zhàn)略的支撐下，集中加強(qiáng)重點嘎查村生產(chǎn)、生活基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，著力培育致富產(chǎn)業(yè)，提高公共服務(wù)水平，不斷提升貧困群眾生活質(zhì)量。要在“轉(zhuǎn)移”戰(zhàn)略的引領(lǐng)下，加快推進(jìn)北部地區(qū)耕地和牲畜集中經(jīng)營，著力提高農(nóng)民轉(zhuǎn)產(chǎn)就業(yè)能力，暢通轉(zhuǎn)移輸出渠道，強(qiáng)化轉(zhuǎn)移輸出保障性措施，切實推動勞動力輸出就業(yè)和人口轉(zhuǎn)移。要在“協(xié)作”戰(zhàn)略的指導(dǎo)下，大力推動南北地區(qū)農(nóng)牧業(yè)生產(chǎn)技術(shù)協(xié)作，重點引導(dǎo)南部地區(qū)種養(yǎng)大戶到北部地區(qū)進(jìn)行農(nóng)牧業(yè)示范經(jīng)營，同時，大力推進(jìn)“轉(zhuǎn)移式”扶貧，實現(xiàn)種養(yǎng)大戶帶動貧困戶發(fā)展。到“十二五”期末，貧困人口人均純收入翻一番，解決貧困人口脫貧問題。 圍繞推進(jìn)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，要加大省際間出口公路建設(shè)力度，推進(jìn)地方公路改造升級，積極運(yùn)作烏蘭浩特—江橋鐵路項目，打通融入“哈大齊”工業(yè)走廊通道，主動參與區(qū)域經(jīng)濟(jì)合作。加快推進(jìn)綽勒水庫下游灌區(qū)項目，力爭盡早啟動建設(shè)，積極爭取開工建設(shè)文得根水庫，推進(jìn)耿家屯水庫項目，抓好國家千億斤糧食增產(chǎn)工程、小型農(nóng)田水利重點縣等農(nóng)田水利重點項目，提高農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)效益。加強(qiáng)高壓骨干電網(wǎng)建設(shè)，繼續(xù)深化農(nóng)村電網(wǎng)改造，不斷滿足工業(yè)發(fā)展和城鄉(xiāng)居民生產(chǎn)生活電力需求。大力推進(jìn)綽爾工業(yè)新區(qū)建設(shè)，打造產(chǎn)業(yè)集聚平臺。堅定不移地實行禁牧、休牧政策，保護(hù)好生態(tài)環(huán)境。 圍繞推進(jìn)和諧社會建設(shè)，堅持優(yōu)先發(fā)展教育，實現(xiàn)基本普及十五年國民教育。加強(qiáng)科技推廣與應(yīng)用，提高科技服務(wù)水平。加快建立覆蓋城鄉(xiāng)居民的基本醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)體系，提高醫(yī)療衛(wèi)生保障能力。積極培育文化產(chǎn)業(yè)，保護(hù)和發(fā)展具有地方特色、民族特色的優(yōu)秀傳統(tǒng)文化，加快發(fā)展廣播電視事業(yè)，不斷滿足群眾精神文化需求。著力促進(jìn)勞動力就業(yè)和自主創(chuàng)業(yè)，努力增加就業(yè)崗位。不斷擴(kuò)大各條保障線覆蓋面，提高保障標(biāo)準(zhǔn)，使廣大群眾享受更加及時、有效的社會保障。加強(qiáng)民主法制和精神文明建設(shè)，積極推進(jìn)社會矛盾化解，大力營造和諧穩(wěn)定、積極向上的社會氛圍。 三、2011年經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的主要任務(wù) 五年看三年，三年看頭年。2011年是“十二五”開局之年，我們將迎來中國共產(chǎn)黨建黨90周年，做好今年的工作具有十分重要的意義。今年全旗主要經(jīng)濟(jì)發(fā)展預(yù)期目標(biāo)是：地區(qū)生產(chǎn)總值達(dá)到58.2億元，同比增長20%；財政收入達(dá)到1.89億元，同比增長20.4%；城鎮(zhèn)居民人均可支配收入達(dá)到11878元，同比增長13%，農(nóng)牧民人均純收入達(dá)到3821元，同比增長12%；固定資產(chǎn)投資完成41億元，同比增長21%。實現(xiàn)今年的目標(biāo)任務(wù)，我們要緊緊圍繞“富民，強(qiáng)旗，抓黨建，惠民生”的工作主線，努力實現(xiàn)“十二五”發(fā)展開好局、起好步。 （一）強(qiáng)化富民措施，提升城鄉(xiāng)居民收入水平 加強(qiáng)農(nóng)田水利基本建設(shè)。大力推進(jìn)以水利為核心的農(nóng) ……（未完，全文共12379字，當(dāng)前只顯示4470字，請閱讀下面提示信息。收藏?fù)屪C(jī)遇 實干爭先 全力推動經(jīng)濟(jì)社會跨越發(fā)展） 上一篇：2011年度全縣經(jīng)濟(jì)發(fā)展大會講話 下一篇：201市政協(xié)主席在攝影家協(xié)會成立大會上的講話 相關(guān)欄目：督查 大學(xué)生 考察鑒定 通訊報道 社會實踐 創(chuàng)建活動 模范 文明 黨委 安全 十七大 鄉(xiāng)鎮(zhèn) 黨務(wù)講話 安全講話 鄉(xiāng)鎮(zhèn)社區(qū) 科學(xué)發(fā)展 |