在城市管理委員會(huì)第一次聯(lián)席會(huì)議上的講話
2010
今年6月28日，市政府下發(fā)了兩個(gè)文件，分別是澄政發(fā)〔2010〕75號(hào)《江陰市人民政府關(guān)于成立江陰市城市管理委員會(huì)的通知》，澄政發(fā)〔2010〕76號(hào)《江陰市人民政府關(guān)于下發(fā)江陰市城市管理聯(lián)席會(huì)議制度的通知》，對(duì)城管委及聯(lián)席會(huì)議的機(jī)構(gòu)設(shè)置、具體職能進(jìn)行了明確。今天我們?cè)诔枪芫中麓髽钦匍_城管委第一次聯(lián)席會(huì)議，一方面是落實(shí)文件精神，統(tǒng)一思想，形成共識(shí)，對(duì)城管委的成立再作明確和要求；另一方面是希望城管委成立后，依托數(shù)字城管平臺(tái)，迅速形成大城管聯(lián)動(dòng)體系，齊心協(xié)力、齊抓共管，顯著提升江陰城市管理新水平，力爭在全省乃至全國處于領(lǐng)先地位，與江陰城市建設(shè)和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展相協(xié)調(diào)。剛才陳衛(wèi)東局長就數(shù)字城管建設(shè)作了專題匯報(bào)，大家也都發(fā)表了很好的意見和建議，在此基礎(chǔ)上，我再強(qiáng)調(diào)幾點(diǎn)意見。
城管執(zhí)法局從2004年8月1日掛牌成立以來，堅(jiān)持民生為重，大膽開拓創(chuàng)新，積極開展城市管理相對(duì)集中行政處罰權(quán)工作，取得了較好的成效，獲得了江蘇省相對(duì)集中行政處罰權(quán)工作先進(jìn)集體和省、 ……（快文網(wǎng)http://hoachina.com省略763字，正式會(huì)員可完整閱讀）…… 城市品位，有利于招商引資、筑巢引鳳、加快發(fā)展。數(shù)字城管的投運(yùn)，有利于整合優(yōu)化城市管理資源，突破重點(diǎn)、難點(diǎn)和關(guān)鍵，切實(shí)增強(qiáng)和提升城市管理整體水平，必須進(jìn)一步健全權(quán)責(zé)明確、行為規(guī)范、監(jiān)督有效、保障有力的行政執(zhí)法_，盡快形成科學(xué)、規(guī)范、系統(tǒng)、嚴(yán)格、高效的大城管格局，力爭市容環(huán)境面貌在新的起點(diǎn)上取得新的突破。
二、強(qiáng)化執(zhí)行力，實(shí)現(xiàn)大聯(lián)動(dòng)。建立城市管理委員會(huì)聯(lián)席會(huì)議制度，就是要運(yùn)用政府權(quán)威，協(xié)調(diào)部門關(guān)系，形成管理合力，解決矛盾問題，關(guān)鍵在于強(qiáng)化執(zhí)行力建設(shè)，主要是四句話：全面推進(jìn)、標(biāo)本兼治、部門聯(lián)動(dòng)、整體提升。全面推進(jìn)。就是要以各類創(chuàng)建活動(dòng)和各項(xiàng)重大保障活動(dòng)為抓手，不斷加大城市管理_機(jī)制的改革創(chuàng)新力度，不斷加大重點(diǎn)難點(diǎn)問題的突破力度，不斷加大市容環(huán)境的整治力度，不斷加大城管隊(duì)伍的管理力度，全面有效提升城市管理水平。標(biāo)本兼治。就是要突出抓住城管疑難雜癥問題不放松，充分發(fā)揮好職能部門的作用，堅(jiān)持綜合管理、層級(jí)管理、屬地管理并舉，經(jīng)濟(jì)手段、行政手段和法制手段并用，點(diǎn)、線、面結(jié)合，市、鎮(zhèn)、村統(tǒng)籌，確保市容環(huán)境秩序長治久潔。部門聯(lián)動(dòng)。就是要進(jìn)一步重視和支持城市管理工作，提高對(duì)數(shù)字化城管重要性的認(rèn)識(shí)，認(rèn)真研究、及時(shí)解決數(shù)字城管系統(tǒng)反映的問題。城管局要加強(qiáng)監(jiān)督，嚴(yán)格考核，提高各相關(guān)部門案件的按期處置率；各成員單位要切實(shí)增強(qiáng)大局意識(shí)、協(xié)作意識(shí)、責(zé)任意識(shí)，不推諉、不扯皮，敢于執(zhí)行、勇于執(zhí)行、善于執(zhí)行，借助數(shù)字城管系統(tǒng)，不斷提高部門的管理和服務(wù)水平。整體提升。就是要參照先進(jìn)地區(qū)城市管理模式，進(jìn)一步整合管理資源，著力構(gòu)建和完善以規(guī)劃為龍頭、建設(shè)為重點(diǎn)、管理為關(guān)鍵，權(quán)責(zé)分明、三位一體、互為支撐的城市管理科學(xué)發(fā)展_。
三、突出精細(xì)化，推動(dòng)大管理。城市形象三分建、七分管，城市建設(shè)和管理水平具體體現(xiàn)一個(gè)城市的品位、功能和承載力，是城市現(xiàn)代化水平的重要標(biāo)志，要始終妥善處理好三個(gè)關(guān)系：正確處理建設(shè)與發(fā)展的關(guān)系。牢固樹立抓建設(shè)和管理就是抓經(jīng)濟(jì)、抓發(fā)展的理念，堅(jiān)持把城市建設(shè)和管理與經(jīng)濟(jì)發(fā)展、改善民生放在同等重要的位置，以大建設(shè)促進(jìn)大管理，以大管理推動(dòng)大建設(shè)，持續(xù)改善城市形象，不斷提升城市綜合承載能力，讓人民群眾共享城市建設(shè)和管理的成果。正確處理建設(shè)與管理的關(guān)系。要堅(jiān)持建管并舉不動(dòng)搖，既要高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)，更要高水平管理，加強(qiáng)對(duì)數(shù)字城管監(jiān)督員的管理和培訓(xùn)，確保數(shù)字城管系統(tǒng)高效運(yùn)轉(zhuǎn)，推動(dòng)城市管理從突擊式、粗放式向精細(xì)化、科學(xué)化、全覆蓋、無縫隙轉(zhuǎn)變，逐步實(shí)現(xiàn)城市管理的制度化、常態(tài)化和長效化。正確處理眼前與長遠(yuǎn)的關(guān)系。城市管理只有起點(diǎn)、沒有終點(diǎn)，只有更好、沒有最好，要牢固樹立精益求精、永無止境的理念，立足當(dāng)前，著眼未來，以科學(xué)的態(tài)度、前瞻的眼光、超前的思路做好城市管理各項(xiàng)工作，確保城市管理水平經(jīng)得起現(xiàn)實(shí)的考量、歷史的檢驗(yàn)。
四、執(zhí)法高效率，保障大發(fā)展。一個(gè)環(huán)境優(yōu)美有序的城市，必然是人才、資金和財(cái)富的集聚地，務(wù)實(shí)高效的城市管理是重要保障。思想重視是關(guān)鍵。城管執(zhí)法局雖然相對(duì)集中行使了市容環(huán)衛(wèi)、規(guī)劃、環(huán)保等七個(gè)方面的全部或部分行政處罰權(quán)，但是在具體工作中，作出處罰決定前需要相關(guān)部門進(jìn)行鑒定，比如噪音、油煙擾民，破墻開門等，部門的配合力度很大程度上影響著執(zhí)法的效能，各相關(guān)部門必須充分認(rèn)識(shí)城管工作的長期性、艱巨性和復(fù)雜性，切實(shí)擔(dān)負(fù)起應(yīng)有的責(zé)任，領(lǐng)導(dǎo)重視、職責(zé)明確、措施到位，全力推進(jìn)城管綜合執(zhí)法工作的高效創(chuàng)新。依法行政是核心。江陰的法治水平在全省保持領(lǐng)先，今年在全省市縣法治考核中名列第一，這是大家共同努力的結(jié)果。各部門單位要緊緊圍繞經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展大局，進(jìn)一步堅(jiān)定信心，奮發(fā)作為，堅(jiān)持依法行政，規(guī)范執(zhí)法行為，共同維護(hù)法律的嚴(yán)肅性和權(quán)威性，為構(gòu)建和諧社會(huì)、建設(shè)法治政府提供重 ……（未完，全文共3570字，當(dāng)前只顯示1983字，請(qǐng)閱讀下面提示信息。收藏在城市管理委員會(huì)第一次聯(lián)席會(huì)議上的講話）
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