標題:建立四項機制保障執(zhí)法公信力
建立四項機制保障執(zhí)法公信力
  2009年6月
  今年以來,根據(jù)中央、省和市委政法委的統(tǒng)一部署,阜寧縣政法系統(tǒng)把“大學習、大討論”活動作為貫穿全年的重大政治任務,通過建立自律、懲戒、防范和監(jiān)督等四項機制來規(guī)范執(zhí)法行為,有效解決了執(zhí)法不嚴、執(zhí)法不公、執(zhí)法不廉等問題,切實增強了自身凝聚力和戰(zhàn)斗力,保障執(zhí)法公信力。
  一、建立自律機制,增強嚴格執(zhí)法的責任意識
  近年來,政法機關在執(zhí)法中出現(xiàn)的少數(shù)執(zhí)法不嚴、執(zhí)法不公和執(zhí)法不廉等問題,直接影響人民群眾對政法機關的信任感和滿意度。阜寧縣政法系統(tǒng)從自身建設入手,增強干警嚴格執(zhí)法的責任意識。
  1、強化政治建設。堅持并踐行“三個至上”,即:堅持黨的事業(yè)至上,從鞏固黨的執(zhí)政地位、履行黨的執(zhí)政使命的高度思考政法工作和執(zhí)法活動;堅持人民利益至上,充分履行職能,滿足人民的司法需求,切實維護人民權(quán)益;堅持憲法法律至上,強化法律監(jiān)督,確立憲法和法律權(quán)威,保證社會主 ……(快文網(wǎng)http://hoachina.com省略680字,正式會員可完整閱讀)…… 
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和諧作貢獻”等活動,都認真排查本部門存在的工作效率低、缺乏緊迫感等問題,并限期整改,現(xiàn)己取得顯著效果。
  2、定時組織督促檢查。縣委政法委定期組織政法各部門對辦理的可能引發(fā)不公的案件進行檢查。一是對群眾反響強烈的案件隨時組織執(zhí)法檢查;二是對領導關注、社會影響大、人民群眾關心的和隊伍中帶有傾向性、普遍性的問題進行重點檢查。今年5月份組織政法各部門的業(yè)務骨干和執(zhí)法巡視員對所辦理的××*件不捕、不訴、撤案和免予刑事處罰案件進行了檢查,對檢查出的六大類問題立即進行通報整改,從實體上、程序上全面保障社會公平正義的實現(xiàn)。
  3、及時進行責任追究。政法各部門均制定并實行“違法辦案責任追究辦法”,凡存在違法違紀辦案的,都按照規(guī)定追究承辦人、部門負責人和分管領導的責任。如縣法院對照《人民法院執(zhí)行紀律處分辦法》,對*名案件執(zhí)行不力的法官作出不同程度的處理;對在服務經(jīng)濟發(fā)展中存在的懶、散、庸等現(xiàn)象,建立黃牌警告制度,并進行嚴格督查。今年共開展明查暗訪問*次,對發(fā)現(xiàn)的*起違規(guī)典型進行曝光。對政法系統(tǒng)存在的“脫崗、虛崗、串崗”等問題的*名機關工作人員分別追究效能責任,其中兩名干警被給予效能告誡處理,*名被誡勉教育,*名聘用人員被辭退。
  三、建立防范機制,增強文明執(zhí)法的服務意識
  阜寧縣把好政法機關的進口和出口,既不讓不合格的人走上執(zhí)法工作第一線,也及時將政法隊伍中的害群之馬清除出政法隊伍。
  1、用練兵提升執(zhí)法水平。在具體的執(zhí)法工作中,既強調(diào)嚴格執(zhí)法,又強調(diào)文明執(zhí)法。政法各部門結(jié)合今年開展的“形象建設年”,深入開展各類教育培訓、實戰(zhàn)演練和崗位練兵,通過大力開展正規(guī)化分類教育培訓、崗位練兵和業(yè)務競賽,培訓一批公正辦案和化解矛盾的能手,干警執(zhí)法水平不斷提升,實戰(zhàn)能力不斷增強。如在政法部門推行“認標上崗”的做法,對中層職位一律實行“認標上崗”,促使政法干警努力提升執(zhí)法水平。
  2、用制度規(guī)范從警行為。一是建立廉潔從警制度;二是建立重大事項報告制度;三是建立案件程序保障制度;嚴把案件受理關、立案關、審批關,堅持依法辦案,按程序取證,保證案件質(zhì)量。
  3、用責任樹立隊伍形象。年初,在全縣政法會議上,各職能部門都與縣領導簽訂廉潔自律和公正執(zhí)法責任書,形成縣委直接領導、政法委牽頭,政法各部門積極參與的格局。政法各部門還結(jié)合實際完善了案件質(zhì)量保障體系,對案件質(zhì)量實行“五查兩評一掛鉤”的監(jiān)督保障措施!拔宀椤奔矗撼修k人自查、職能科室互查、職能科室負責人抽查、質(zhì)檢組評查、監(jiān)督室督查;“兩評”即全單位案件質(zhì)量評比、優(yōu)秀法律文書評比;“一掛鉤”即案件質(zhì)量直接與崗位目標管理掛鉤,獎優(yōu)罰劣,以高質(zhì)量的執(zhí)法鞏固社會公信力。
  四、建立監(jiān)督機制,增強公平執(zhí)法的全局意識
  阜寧縣加大執(zhí)法活動的監(jiān)督力度,切實做到“以權(quán)力制約權(quán)力”和“以制度規(guī)范權(quán)力”,重點抓住三個環(huán)節(jié):
  1、完善內(nèi)部監(jiān)督。該縣專門出臺《政法工作九項制度》,優(yōu)化內(nèi)部職權(quán)配置,著力加強對執(zhí)法不嚴和司法不公問題的監(jiān)督,保證司法機關依法獨立行使檢察權(quán)和審判權(quán)。同時,在政法部門按照“一人一檔,一案一登,一案一評,統(tǒng)一管理”的原則,全面實施政法干警執(zhí)法檔案制度,規(guī)定:凡在一線直接從事執(zhí)法工作的干警,必須建立執(zhí)法檔案;不直接從事執(zhí)法工作的 ……(未完,全文共2939字,當前只顯示1769字,請閱讀下面提示信息。收藏建立四項機制保障執(zhí)法公信力

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