| 標(biāo)題：副市長(zhǎng)在全市城鎮(zhèn)居民社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)試點(diǎn)工作部署暨新農(nóng)保試點(diǎn)擴(kuò)面工作會(huì)議上的講話 |
|
同志們： 今天，我們?cè)谶@里召開全市城鎮(zhèn)居民社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)試點(diǎn)工作部署暨新型農(nóng)村社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)試點(diǎn)擴(kuò)面工作會(huì)議。主要任務(wù)是：深入貫徹落實(shí)全省城鎮(zhèn)居民社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)試點(diǎn)工作暨新農(nóng)保試點(diǎn)擴(kuò)面工作會(huì)議精神，總結(jié)前一階段新農(nóng)保試點(diǎn)工作經(jīng)驗(yàn)，安排部署我市城鎮(zhèn)居民社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)試點(diǎn)和新農(nóng)保試點(diǎn)擴(kuò)面工作。 下面，我講四點(diǎn)意見(jiàn)。 一、統(tǒng)一思想，提高認(rèn)識(shí)，切實(shí)增強(qiáng)做好城鎮(zhèn)居民社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)試點(diǎn)工作的責(zé)任感、緊迫感和使命感 國(guó)家、省、市高度重視城鎮(zhèn)居民社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)試點(diǎn)工作，今年6月，國(guó)務(wù)院下發(fā)了《關(guān)于開展城鎮(zhèn)居民社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)試點(diǎn)的指導(dǎo)意見(jiàn)》，并召開了全國(guó)試點(diǎn)工作部署會(huì)議，_總理、張德江副總理分別作了重要講話，明確要從今年7月1日起啟動(dòng)城鎮(zhèn)居民社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)試點(diǎn)工作。省委、省政府研究制定了全省城鎮(zhèn)居民社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)試點(diǎn)實(shí)施方案，并于8月3日召開了城鎮(zhèn)居民社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)試點(diǎn)工作部署暨新農(nóng)保試點(diǎn)擴(kuò)面工作會(huì)議，出臺(tái)了《云南省城鎮(zhèn)居民社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)試點(diǎn)實(shí)施辦法(試行)》，明確了今年的工作目標(biāo)任務(wù)。市委、市政府高度重視，沈書記、李市長(zhǎng)親自聽取匯報(bào)，把該項(xiàng)工作作為我市保障和改善民生的一項(xiàng)重要工作，及時(shí)進(jìn)行了研究，并決定召開今天這次會(huì)議進(jìn)行安排部署。各級(jí)各部門要把思想統(tǒng)一到黨中央、國(guó)務(wù)院，省委、省政府和市委、市政府的重要決策部署上來(lái)，切實(shí)提高對(duì)建立城鎮(zhèn)居民社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)和新農(nóng)保制度重要性的認(rèn)識(shí)。兩項(xiàng)制度重要性主要體現(xiàn)在以下三個(gè)方面： 一是重大的民生工程。社會(huì)保障是社會(huì)發(fā)展的“安全網(wǎng)”和“穩(wěn)定器”，是重要的民生工程。黨的十七大提出，到2020年基本建立覆蓋城鄉(xiāng)居民的社會(huì)保障體系，人人享有基本生活保障。城鄉(xiāng)居民低保、基本醫(yī)療、基本養(yǎng)老是社會(huì)保障最重要的三項(xiàng)制度。近年來(lái)，我國(guó)社會(huì)保障制度建設(shè)取得了積極進(jìn)展，已實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)居民低保、基本醫(yī)療保障制度的全覆蓋，職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)制度不斷完善，被征地農(nóng)民養(yǎng)老保障制度、新農(nóng)保制度也相繼建立，而城鎮(zhèn)居民養(yǎng)老保障問(wèn)題一直沒(méi)有解決，已成為實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)養(yǎng)老保障全覆蓋的“短板” ……（快文網(wǎng)http://hoachina.com省略1423字，正式會(huì)員可完整閱讀）…… �。ㄈ﹪�(yán)格執(zhí)行繳費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)。國(guó)務(wù)院確定的城鎮(zhèn)居民社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)個(gè)人繳費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)為l00-1000元共l0個(gè)繳費(fèi)檔次。按照省政府的要求，全省按照這l0個(gè)繳費(fèi)檔次執(zhí)行。在試點(diǎn)期間，我市也按照省上標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行。借此，再?gòu)?qiáng)調(diào)一下，全市新農(nóng)保試點(diǎn)的100-500元5個(gè)繳費(fèi)檔次標(biāo)準(zhǔn)也暫不作調(diào)整。隨著試點(diǎn)工作的不斷推進(jìn)，將根據(jù)國(guó)務(wù)院、省政府的統(tǒng)一部署和我市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展、物價(jià)變動(dòng)等情況適時(shí)統(tǒng)一調(diào)整城鎮(zhèn)居民的繳費(fèi)檔次標(biāo)準(zhǔn)。 �。ㄋ模┞鋵�(shí)補(bǔ)貼政策措施。財(cái)政補(bǔ)貼是實(shí)施城鎮(zhèn)居民社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)制度的基礎(chǔ)和前提，體現(xiàn)的是政府解決居民老有所養(yǎng)問(wèn)題應(yīng)承擔(dān)的責(zé)任和應(yīng)發(fā)揮的主導(dǎo)作用。因此，全面落實(shí)各級(jí)財(cái)政補(bǔ)貼資金是確保這項(xiàng)制度試點(diǎn)能否順利推行的關(guān)鍵。在補(bǔ)“出口”上，中央財(cái)政將全額支付每人每月55元的基礎(chǔ)養(yǎng)老金；在補(bǔ)“入口”上，省財(cái)政將給予每人每年30元的繳費(fèi)補(bǔ)貼和代繳重度殘疾人每人每年100元的養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)。今年，省政府進(jìn)一步加大財(cái)政投入力度，出臺(tái)了給予重度殘疾人養(yǎng)老補(bǔ)助的優(yōu)惠政策，由省財(cái)政全額承擔(dān)重度殘疾人在年滿55周歲至60周歲期間每人每月55元的養(yǎng)老補(bǔ)助。考慮到重度殘疾人平均壽命遠(yuǎn)低于社會(huì)平均水平，如果到60周歲領(lǐng)取養(yǎng)老金，很多重度殘疾人很難享受到養(yǎng)老保險(xiǎn)待遇，或者是領(lǐng)取待遇的平均年限低于其他同齡參保人員，重度殘疾人年滿55周歲后就可以按月領(lǐng)取養(yǎng)老補(bǔ)助，這充分體現(xiàn)了省委、省政府對(duì)重度殘疾人的關(guān)愛(ài)。 新農(nóng)保和城鎮(zhèn)居民社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)制度剛剛建立，保障水平還不高，為了鼓勵(lì)城鎮(zhèn)居民選擇較高檔次繳費(fèi)和長(zhǎng)期繳費(fèi)，提高今后的待遇水平，必須堅(jiān)持正確的政策導(dǎo)向和建立激勵(lì)機(jī)制，鼓勵(lì)有條件的個(gè)人及家庭多積累。因此，省政府明確要求，各州（市）和試點(diǎn)縣（區(qū)）都要建立“多繳多補(bǔ)”和“長(zhǎng)繳多補(bǔ)”的繳費(fèi)激勵(lì)機(jī)制，根據(jù)省政府的這一硬性要求，市委、市政府將出臺(tái)相關(guān)的保障和激勵(lì)政策：一是給予在領(lǐng)取待遇期間死亡的參保人不低于600元的一次性喪葬補(bǔ)助費(fèi)，其中市級(jí)60元、縣（區(qū)）540元；二是要建立“多繳多補(bǔ)”和“長(zhǎng)繳多補(bǔ)”的繳費(fèi)激勵(lì)機(jī)制，在補(bǔ)“入口”上，給予選擇200元以上檔次繳費(fèi)的參保人和繳費(fèi)年限超過(guò)l5年的參保人適當(dāng)?shù)睦U費(fèi)補(bǔ)貼。對(duì)選擇繳費(fèi)200元至500元的每人每年市級(jí)和縣（區(qū)）各補(bǔ)貼5元；繳費(fèi)600元至1000元的每人每年市級(jí)和縣（區(qū)）各補(bǔ)貼10元。對(duì)繳費(fèi)年限超過(guò)15年的每人每年市級(jí)和縣（區(qū)）各補(bǔ)貼60元。為便于市級(jí)統(tǒng)籌，各縣（區(qū)）要嚴(yán)格執(zhí)行好以上政策標(biāo)準(zhǔn)，通過(guò)繳費(fèi)激勵(lì)政策，引導(dǎo)參保人早繳費(fèi)、多繳費(fèi)、多積累，提高保障水平。 �。ㄎ澹┱_處理好與新農(nóng)保制度的政策銜接。從統(tǒng)籌城鄉(xiāng)社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)制度建設(shè)的角度出發(fā)，我市的城鎮(zhèn)居民社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)試點(diǎn)與新農(nóng)保試點(diǎn)將協(xié)調(diào)同步推進(jìn)，做到政府補(bǔ)貼、繳費(fèi)模式、計(jì)發(fā)辦法、基金管理、機(jī)構(gòu)管理等“五個(gè)統(tǒng)一”。因此，城鎮(zhèn)居民社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)試點(diǎn)啟動(dòng)后，在全市范圍內(nèi)，城鎮(zhèn)居民社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)與新農(nóng)保的政府補(bǔ)貼和待遇標(biāo)準(zhǔn)等政策，要有機(jī)銜接，相對(duì)統(tǒng)一。比如：一次性喪葬補(bǔ)助費(fèi)、重度殘疾人養(yǎng)老補(bǔ)助、繳費(fèi)困難人群的繳費(fèi)補(bǔ)貼、激勵(lì)性繳費(fèi)補(bǔ)貼、基礎(chǔ)養(yǎng)老金等政策標(biāo)準(zhǔn)，城鎮(zhèn)居民與農(nóng)村居民要一視同仁，享受同等待遇。 三、總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，加大力度，扎實(shí)推進(jìn)新型農(nóng)村社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)擴(kuò)面工作 按照國(guó)家、省的統(tǒng)一部署，我市自2009年12月啟動(dòng)新農(nóng)保工作以來(lái)，取得了顯著成效。全市9縣1區(qū)103個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)，至2010年末常住人口254.3萬(wàn)人，其中農(nóng)業(yè)人口221萬(wàn)人，占全市總?cè)丝诘?6.9%。截至2010年底，我市實(shí)施的墨江、瀾滄兩個(gè)試點(diǎn)縣參保44.37萬(wàn)人，其中參保繳費(fèi)人數(shù)36.43萬(wàn)人，參保率達(dá)82.1%，收取保費(fèi)5057.6萬(wàn)元，領(lǐng)取待遇人數(shù)8.1萬(wàn)人，兩縣基本實(shí)現(xiàn)了新農(nóng)保的廣覆蓋。我市新農(nóng)保工作得到了上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)的充分肯定和農(nóng)民群眾的廣泛好評(píng)，走出了一條符合我市市情，具有××特色的新型農(nóng)村社會(huì)養(yǎng)老保障的新路子。 兩縣的試點(diǎn)工作取得這樣的好成績(jī)，主要得益于以下五方面的經(jīng)驗(yàn)：一是領(lǐng)導(dǎo)到位。市、縣、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）主要負(fù)責(zé)人親自抓，負(fù)總責(zé)。把新農(nóng)保工作擺上各級(jí)黨委、政府的重要議事日程，納入國(guó)民經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展總體規(guī)劃和年終目標(biāo)責(zé)任制考核，認(rèn)真研究，統(tǒng)籌安排，確保了新農(nóng)保工作的順利實(shí)施。二是政策到位。我市在制定新農(nóng)保政策方案的過(guò)程中，充分考慮到全市經(jīng)濟(jì)發(fā)展?fàn)顩r、農(nóng)村經(jīng)濟(jì)狀況，以及農(nóng)民的繳費(fèi)能力、財(cái)政的承受能力，著重把握繳費(fèi)基數(shù)、繳費(fèi)比例、財(cái)政補(bǔ)貼和待遇水平等幾個(gè)重點(diǎn)，結(jié)合市情，設(shè)計(jì)了比較合理的個(gè)人繳費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)、養(yǎng)老待遇水平，農(nóng)民的接受度高，確保了我市新農(nóng)保政策具有更佳的操作性和更切實(shí)的可行性。在中央財(cái)政全額補(bǔ)助新農(nóng)保基本養(yǎng)老金的基礎(chǔ)上，市政府建立了對(duì)參保繳費(fèi)人員補(bǔ)助的激勵(lì)機(jī)制。三是保障到位。加強(qiáng)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)建設(shè)，今年5月，市委第99次常委會(huì)議決定：成立了市農(nóng)村社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)局，機(jī)構(gòu)為副處級(jí)，定編12人。兩個(gè)試點(diǎn)縣的鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、村都有專兼職人員負(fù)責(zé)新農(nóng)保工作，從市到村都有了組織人員的保證。同時(shí)，不斷加大經(jīng)費(fèi)投入，采取有力措施全力建設(shè)新農(nóng)保試點(diǎn)縣數(shù)據(jù)庫(kù)，建立市、縣、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）三級(jí)經(jīng)辦管理網(wǎng)絡(luò)，切實(shí)做到機(jī)構(gòu)、人員、經(jīng)費(fèi)、場(chǎng)地、工作和制度“六到位”。到目前為止，墨江、瀾滄兩縣共投入工作經(jīng)費(fèi)138萬(wàn)元，為參保農(nóng)民提供了便捷、高效、優(yōu)質(zhì)的服務(wù)，順利推進(jìn)了新農(nóng)保試點(diǎn)工作。四是工作到位。由于農(nóng)村居民居住分散，流動(dòng)性強(qiáng)，文化程度參差不齊，接受新生事物差異大，工作量大、面廣，難度較大，在組織農(nóng)民參保繳費(fèi)、待遇享受資格審核、養(yǎng)老金發(fā)放、財(cái)務(wù)與基金管理、檔案管理與信息系統(tǒng)建設(shè)等各個(gè)環(huán)節(jié)，各級(jí)干部和農(nóng)保工作人員認(rèn)真負(fù)責(zé)，恪盡職守，兢兢業(yè)業(yè)，一絲不茍，切實(shí)確保了把新農(nóng)保這一好事辦好、實(shí)事辦實(shí)。五是協(xié)作到位。新農(nóng)保是一項(xiàng)復(fù)雜的社會(huì)系統(tǒng)工程，在工作推進(jìn)過(guò)程中，我市注重發(fā)揮公安、民政、財(cái)政、人力資源社會(huì)保障等部門作用，明確職責(zé)，分頭負(fù)責(zé)，共同協(xié)作，有效保證了我市新農(nóng)保工作的順利開展。 今年我市新農(nóng)保試點(diǎn)縣將增加到9個(gè)，涉及人口201.5人，其中新增的7個(gè)縣涉及農(nóng)業(yè)人口超過(guò)122萬(wàn)人，并且還要同步開展城鎮(zhèn)居民社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)試點(diǎn)，工作量大，時(shí)間要求緊，任務(wù)艱巨。要在總結(jié)前期試點(diǎn)經(jīng)驗(yàn)基礎(chǔ)上，繼續(xù)鞏固試點(diǎn)成果，再接再厲，盡心盡力抓好擴(kuò)面工作。一是要高度重視新農(nóng)保試點(diǎn)擴(kuò)面工作。今年新農(nóng)保擴(kuò)大試點(diǎn)的7個(gè)縣，全部是邊境縣、民族自治縣和國(guó)家重點(diǎn)扶持縣，工作條件更為艱苦，工作難度更大。我們不能有絲毫松懈，不能因?yàn)榻衲陠?dòng)城鎮(zhèn)居民社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)試點(diǎn)，就放松新農(nóng)保擴(kuò)面工作，要一手抓啟動(dòng)城鎮(zhèn)居民社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)試點(diǎn)工作，一手抓新農(nóng)保擴(kuò)面 ……（未完，全文共7686字，當(dāng)前只顯示3701字，請(qǐng)閱讀下面提示信息。收藏副市長(zhǎng)在全市城鎮(zhèn)居民社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)試點(diǎn)工作部署暨新農(nóng)保試點(diǎn)擴(kuò)面工作會(huì)議上的講話） 上一篇：中學(xué)控輟保學(xué)工作自查報(bào)告 下一篇：十佳個(gè)人先進(jìn)事跡 相關(guān)欄目：城建 城建講話 社會(huì)實(shí)踐 民政 統(tǒng)戰(zhàn)民政 保險(xiǎn) 勞動(dòng)保障 金融講話 工作體會(huì) 工作總結(jié) 工作匯報(bào) 新農(nóng)村 會(huì)議致辭 會(huì)議主持 會(huì)議發(fā)言 黨務(wù)講話 政務(wù)講話 企業(yè)講話 農(nóng)業(yè)講話 紀(jì)檢講話 人大講話 政協(xié)講話 組織講話 安全講話 宣傳講話 |