標(biāo)題:縣衛(wèi)生局關(guān)于開展廉政風(fēng)險(xiǎn)防控管理試點(diǎn)工作的實(shí)施方案

  為貫徹落實(shí)縣委辦公室、縣政府辦公室印發(fā)的《關(guān)于開展廉政風(fēng)險(xiǎn)防控管理試點(diǎn)工作的意見》(蕪縣辦〔2011〕30號(hào))精神,深入推進(jìn)我縣衛(wèi)生系統(tǒng)廉政風(fēng)險(xiǎn)防控管理試點(diǎn)工作,現(xiàn)結(jié)合衛(wèi)生實(shí)際,制定如下實(shí)施方案。
  一、指導(dǎo)思想
  以_理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo),深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀,牢固樹立以人為本、執(zhí)政為民理念,以“防范在前、預(yù)警在先”為出發(fā)點(diǎn),以排查廉政風(fēng)險(xiǎn)為基礎(chǔ),以制約和監(jiān)督權(quán)力運(yùn)行為核心,以完善制度機(jī)制為重點(diǎn),創(chuàng)新方式方法,最大限度地降低廉政風(fēng)險(xiǎn),不斷提高預(yù)防腐敗工作的科學(xué)化水平,推動(dòng)全縣衛(wèi)生系統(tǒng)反腐倡廉建設(shè)深入開展,為“轉(zhuǎn)型升級(jí)、率先發(fā)展”提供有力保證。
  二、工作目標(biāo)
  開展廉政風(fēng)險(xiǎn)防控管理試點(diǎn)工作要達(dá)到以下目標(biāo):一是增強(qiáng)風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)。各單位防范廉政風(fēng)險(xiǎn)主動(dòng)性進(jìn)一步提高,黨員干部特別是領(lǐng)導(dǎo)干部防范廉政風(fēng)險(xiǎn)的自覺性進(jìn)一步增強(qiáng)。二是找準(zhǔn)廉政風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)。對(duì)崗位、職責(zé)、制度機(jī)制缺失造成的廉政風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)要全面排查,切實(shí)做到找準(zhǔn)查深。三是完善防控措施。逐步建立以崗位為點(diǎn)、程序?yàn)榫、制度為面的廉政風(fēng)險(xiǎn)防控管理機(jī)制。四是有效預(yù)防腐敗。預(yù)防腐敗工作力度進(jìn)一步加 ……(快文網(wǎng)http://hoachina.com省略818字,正式會(huì)員可完整閱讀)…… 
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礎(chǔ)上,依據(jù)廉政風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)的多少和權(quán)力重要性、權(quán)力行使的頻率、腐敗現(xiàn)象發(fā)生的概率等內(nèi)容,按照“高、中、低”三個(gè)等級(jí)評(píng)定廉政風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)。對(duì)廉政風(fēng)險(xiǎn)實(shí)行分級(jí)管理、分級(jí)負(fù)責(zé),高等級(jí)風(fēng)險(xiǎn)由單位主要負(fù)責(zé)同志管理和負(fù)責(zé),局黨組和紀(jì)檢予以監(jiān)督;中等級(jí)風(fēng)險(xiǎn)由單位分管負(fù)責(zé)同志管理和負(fù)責(zé);低等級(jí)風(fēng)險(xiǎn)由單位內(nèi)設(shè)科室負(fù)責(zé)同志直接管理和負(fù)責(zé)。同時(shí),重點(diǎn)突出對(duì)高等級(jí)風(fēng)險(xiǎn)的防控。
  3、制定防控措施。圍繞查找的廉政風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)和確定的風(fēng)險(xiǎn)等級(jí),有針對(duì)性地制定并推進(jìn)防控措施,有效化解廉政風(fēng)險(xiǎn)。屬于崗位職責(zé)方面的,通過建立健全權(quán)力運(yùn)行程序和分權(quán)、示權(quán)、控權(quán)的權(quán)力制衡機(jī)制等方式,加強(qiáng)監(jiān)督和制約,規(guī)范權(quán)力運(yùn)行,對(duì)重要部門負(fù)責(zé)人、重點(diǎn)崗位人員應(yīng)按規(guī)定實(shí)行定期輪崗交流。屬于業(yè)務(wù)流程方面的,按照廉潔、效能、便民的原則,制定業(yè)務(wù)流程圖,確保程序規(guī)范、效率提高、簡(jiǎn)明清晰、方便辦事。屬于制度機(jī)制缺失或不完善方面的,建立健全相關(guān)制度機(jī)制,并抓好制度的落實(shí)。
  對(duì)查找的廉政風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)要進(jìn)行綜合分析和研判,建立廉政風(fēng)險(xiǎn)目錄,明確具體的防控措施,填寫《試點(diǎn)單位廉政風(fēng)險(xiǎn)目錄和防控措施一覽表》,并在一定范圍內(nèi)公開,接受社會(huì)監(jiān)督。各單位要在2011年11月15日前,將“權(quán)力運(yùn)行內(nèi)部流程圖”、查找的廉政風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)及制定的防控措施,特別是干部選拔任用、財(cái)務(wù)報(bào)銷、政府采購(gòu)、基建工程、資產(chǎn)狀況等各類單位內(nèi)部事項(xiàng),通過單位內(nèi)部網(wǎng)絡(luò)、內(nèi)部公開欄等方式進(jìn)行公開,切實(shí)加強(qiáng)內(nèi)部廉政風(fēng)險(xiǎn)防控。
 。ㄈ┘訌(qiáng)制度建設(shè),規(guī)范權(quán)力運(yùn)行(2011年10月15日-11月15日)
  從建立健全崗位管理的基本制度、規(guī)范權(quán)力運(yùn)行的廉政制度、監(jiān)督制度執(zhí)行的違規(guī)處罰性制度等方面入手,清理整合制度,該建立的建立,該補(bǔ)充的補(bǔ)充,該廢止的廢止,該完善的完善。重點(diǎn)圍繞加強(qiáng)對(duì)決策、審批、管理、采購(gòu)以及監(jiān)控等方面權(quán)力的制約和監(jiān)督,不斷完善部門內(nèi)控制度體系。對(duì)建立和完善的制度,要填寫《試點(diǎn)單位廉政風(fēng)險(xiǎn)防控重點(diǎn)制度建設(shè)一覽表》。
  通過制度建設(shè),著眼于建立權(quán)力分解和制衡機(jī)制,對(duì)權(quán)力進(jìn)行科學(xué)分解和配置,建立決策權(quán)、執(zhí)行權(quán)、監(jiān)督權(quán),既相互制約又相互協(xié)調(diào)的權(quán)力結(jié)構(gòu)和運(yùn)行機(jī)制。行政審批事項(xiàng)實(shí)行窗口承接與辦理分離;政府投資項(xiàng)目實(shí)行投資、建設(shè)、監(jiān)管、使用分離;公共資源交易實(shí)行主管、辦理、評(píng)審、監(jiān)督分離;政府采購(gòu)實(shí)行管采分離;行政處罰、強(qiáng)制事項(xiàng)實(shí)行調(diào)查、決定和執(zhí)行分離;財(cái)政專項(xiàng)資金實(shí)行評(píng)審、決定和績(jī)效評(píng)估分離;專家評(píng)審事項(xiàng)實(shí)行審裁分離及對(duì)專家管用分離;重大、復(fù)雜、敏感事項(xiàng)實(shí)行集體決策;細(xì)化行政處罰_裁量權(quán),建立相應(yīng)的制約機(jī)制;全面實(shí)行崗位責(zé)任制、首問負(fù)責(zé)制、限時(shí)辦結(jié)制、績(jī)效評(píng)估制、行政問責(zé)制。
 。ㄋ模┻M(jìn)行檢查驗(yàn)收,總結(jié)推廣經(jīng)驗(yàn)(2011年11月15日-12月15日)
  各單位要將編制的職權(quán)目錄、“權(quán)力運(yùn)行外部流程圖”、廉政風(fēng)險(xiǎn)目錄、廉政風(fēng)險(xiǎn)防控措施和制定的相關(guān)制度,于2011年12月1日前上報(bào)局推進(jìn)廉政風(fēng)險(xiǎn)防控管理試點(diǎn)工作指導(dǎo)小組辦公室(局監(jiān)察室,聯(lián)系電話:8825949)。
  局推進(jìn)廉政風(fēng)險(xiǎn)防控管理試點(diǎn)工作指導(dǎo)小組辦公室組織力量,對(duì)各單位廉政風(fēng)險(xiǎn)管理試點(diǎn)工作完成情況進(jìn)行檢查驗(yàn)收。召開全縣衛(wèi)生系統(tǒng)廉政風(fēng)險(xiǎn)防控管理試點(diǎn)工作總結(jié)會(huì)議,交流廉政風(fēng)險(xiǎn)防控管理試點(diǎn)工作成果,推廣試點(diǎn)工作有效做法和成功經(jīng)驗(yàn),不斷完善和創(chuàng)新廉政風(fēng)險(xiǎn)防控管理工作思路。
  四、工作要求
 。ㄒ唬┘訌(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。各單位要把推進(jìn)廉政風(fēng)險(xiǎn)防控管理作為一項(xiàng)重大的政治任務(wù),列入重要議事日程,從實(shí)際出發(fā),制定實(shí)施方案,認(rèn)真組織實(shí)施,主要負(fù)責(zé)同志要親自抓,負(fù)總責(zé)。各單位領(lǐng)導(dǎo)班子及其成員要按照黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制的要求,切實(shí)履行“一崗雙責(zé)”,帶頭查找廉政風(fēng)險(xiǎn),帶頭落實(shí)防控責(zé)任,確保預(yù)防腐敗各項(xiàng)規(guī)定要求落到實(shí)處。各單位要認(rèn)真總結(jié)試點(diǎn)工作經(jīng)驗(yàn),及時(shí)報(bào)送局推進(jìn)廉政風(fēng)險(xiǎn)防控管理試點(diǎn)工作指導(dǎo)小組辦公室。
 。ǘ┩怀龉ぷ髦攸c(diǎn)。各單位要把工程建設(shè)、干部人事等重點(diǎn)科室及其關(guān)鍵環(huán)節(jié)作為工作重點(diǎn) ……(未完,全文共3828字,當(dāng)前只顯示2127字,請(qǐng)閱讀下面提示信息。收藏縣衛(wèi)生局關(guān)于開展廉政風(fēng)險(xiǎn)防控管理試點(diǎn)工作的實(shí)施方案

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