標(biāo)題:市“支付結(jié)算城鄉(xiāng)一體化工程”建設(shè)“擴(kuò)面提效年”活動(dòng)實(shí)施方案

  2011年是*市建設(shè)支付結(jié)算“城鄉(xiāng)一體化工程”的收官之年,為鞏固擴(kuò)大前期良好的發(fā)展勢(shì)頭和建設(shè)成果,全面完成三年規(guī)劃目標(biāo)任務(wù),人民銀行*市中心支行決定開展“農(nóng)村支付環(huán)境建設(shè)擴(kuò)面提效年”活動(dòng)。實(shí)施方案如下:
  一、總體要求
  深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀,以農(nóng)村民生和農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)型發(fā)展的需求為出發(fā)點(diǎn)和著力點(diǎn),進(jìn)一步發(fā)揮政府推動(dòng)和市場(chǎng)導(dǎo)向的雙重作用,在已有的基礎(chǔ)上,高起點(diǎn)、高標(biāo)準(zhǔn)、高水平地布局?jǐn)U張,向全市農(nóng)業(yè)區(qū)域整體推進(jìn)*市城鄉(xiāng)一體的支付工程建設(shè),全面打造基礎(chǔ)設(shè)施完善、支付功能多元、農(nóng)民支付意識(shí)先進(jìn)的農(nóng)村支付環(huán)境,使我市以鳳臺(tái)縣為先行的農(nóng)區(qū)成為真正具備全國(guó)聯(lián)系點(diǎn)、全省建設(shè)重點(diǎn)實(shí)力的示范樣板區(qū)域。
  二、重點(diǎn)任務(wù)
  (一)建設(shè)暢通、便利、廣域的惠農(nóng)直達(dá)支付體系
  把“電話轉(zhuǎn)賬村村通工程”建設(shè)作為金融助農(nóng)扶弱保民生的重點(diǎn),實(shí)施大區(qū)域布局、大項(xiàng)目策劃、大統(tǒng)籌推動(dòng)。對(duì)接各項(xiàng)農(nóng)惠補(bǔ)貼政策,統(tǒng)籌安排相應(yīng)功能銀行卡與各類補(bǔ)貼資金同步發(fā)放,支持惠農(nóng)資金快速直達(dá)農(nóng)戶。有機(jī)銜接“轉(zhuǎn)賬電話村村通”與各項(xiàng)農(nóng)村民生“村村通”工程,促進(jìn)支付機(jī)具與水、電、網(wǎng)等基礎(chǔ)設(shè)施一體化發(fā)展,綜合改善農(nóng)村村民的生產(chǎn)生 ……(快文網(wǎng)http://hoachina.com省略834字,正式會(huì)員可完整閱讀)…… 
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示范園區(qū)進(jìn)行非現(xiàn)金支付試點(diǎn)。
  (三)構(gòu)建開放、多元的農(nóng)村支付服務(wù)組織體系
  優(yōu)化金融機(jī)構(gòu)在農(nóng)村的機(jī)構(gòu)網(wǎng)點(diǎn)布局,提升網(wǎng)點(diǎn)綜合服務(wù)能力,開辟涉農(nóng)銀行鄉(xiāng)鎮(zhèn)網(wǎng)點(diǎn)支付準(zhǔn)入“綠色通道”,支持涉農(nóng)銀行加快網(wǎng)點(diǎn)支付功能改造,成為農(nóng)村支付的有力支撐;鼓勵(lì)支持村鎮(zhèn)銀行等新型農(nóng)村金融支付組織加入支付結(jié)算體系,成為農(nóng)村支付的有效補(bǔ)充;引導(dǎo)其他各大商業(yè)銀行在農(nóng)村尋找與之戰(zhàn)略相符的介入點(diǎn),進(jìn)入鄉(xiāng)鎮(zhèn)各大礦區(qū)、大規(guī)模擴(kuò)容建設(shè)的鄉(xiāng)鎮(zhèn)工業(yè)園區(qū)拓展支付業(yè)務(wù),輻射帶動(dòng)周邊農(nóng)村,成為農(nóng)村支付的撬動(dòng)杠桿。扶持發(fā)展各類專業(yè)化支付服務(wù)組織,把鼓勵(lì)支持安徽銀聯(lián)商務(wù)在我市開展“便民支付工程”試點(diǎn)與農(nóng)村支付環(huán)境建設(shè)結(jié)合起來,引導(dǎo) “便民支付”向農(nóng)村延伸,為便利農(nóng)民繳納公用事業(yè)費(fèi)用等提供服務(wù);推動(dòng)上海銀捷公司在我市加快發(fā)展農(nóng)村手機(jī)支付業(yè)務(wù),總結(jié)“手機(jī)繳費(fèi)服務(wù)站、代理商”等成功經(jīng)驗(yàn),繼續(xù)探索拓展手機(jī)支付的應(yīng)用功能和范圍,做大做強(qiáng)鳳臺(tái)縣手機(jī)支付業(yè)務(wù),打造全國(guó)首例農(nóng)村手機(jī)支付的示范縣。建成以傳統(tǒng)的涉農(nóng)金融機(jī)構(gòu)為主力、新型合作農(nóng)村金融機(jī)構(gòu)為輔助、非涉農(nóng)定位的各大商業(yè)銀行為后援,第三方支付服務(wù)組織為補(bǔ)充,覆蓋鄉(xiāng)村的支付自助機(jī)具為接續(xù)的多層次、多元化支付服務(wù)組織新構(gòu)架。
  (四)培育具有非現(xiàn)金支付意識(shí)的新型農(nóng)民隊(duì)伍
  繼續(xù)強(qiáng)化宣傳式培訓(xùn),加大非現(xiàn)金支付宣傳力度,宣傳材料保持口語化、圖示化的風(fēng)格,突出直觀性和形象性;宣傳內(nèi)容力求更加貼近農(nóng)民生活、生產(chǎn)實(shí)際,突出針對(duì)性和實(shí)效性;宣傳過程中加強(qiáng)組織協(xié)調(diào),調(diào)動(dòng)金融機(jī)構(gòu)、媒體、鄉(xiāng)鎮(zhèn)村的力量,充分發(fā)揮百人宣講團(tuán)、金融宣傳站、政府宣傳網(wǎng)、流動(dòng)巡展等已有陣地的作用,不斷提升宣傳效果。健全完善培育機(jī)制,積極爭(zhēng)取把非現(xiàn)金支付工具操作培訓(xùn)作為我市新型農(nóng)民培訓(xùn)項(xiàng)目,與其他民生培訓(xùn)項(xiàng)目統(tǒng)籌安排落實(shí)。著力拓展豐富農(nóng)民培訓(xùn)的載體和渠道,嘗試依托農(nóng)民夜校、農(nóng)村教育培訓(xùn)網(wǎng)絡(luò)的覆蓋優(yōu)勢(shì),促進(jìn)農(nóng)村支付知識(shí)傳導(dǎo)的鄉(xiāng)村化、普及化,利用各類園區(qū)管理高效的優(yōu)勢(shì),促進(jìn)農(nóng)村支付工具推介園區(qū)化、特色化。改進(jìn)創(chuàng)新培訓(xùn)方式,引導(dǎo)金融機(jī)構(gòu)把教會(huì)農(nóng)民使用銀行卡作為營(yíng)銷重點(diǎn),發(fā)卡時(shí)分片集中培訓(xùn),發(fā)卡后逐個(gè)電話回訪指導(dǎo);繼續(xù)加大對(duì)“大學(xué)生村官、村文書、衛(wèi)生員、農(nóng)民工”等文化素質(zhì)較高_(dá)的培訓(xùn),鼓勵(lì)他們從代辦開始手把手教會(huì)周邊農(nóng)民使用非現(xiàn)金支付,在一定的范圍中發(fā)揮潛移默化的示范帶動(dòng)作用。通過宣傳與培訓(xùn)的有機(jī)結(jié)合,培育出更多的了解、敢用、會(huì)用現(xiàn)代支付工具的新型農(nóng)民,發(fā)揮在“城鄉(xiāng)一體支付環(huán)境建設(shè)”中的基礎(chǔ)和先導(dǎo)作用。
 。ㄎ澹┐罅ν七M(jìn)農(nóng)村支付通用化、標(biāo)準(zhǔn)化、安全化建設(shè)
  堅(jiān)持一體驅(qū)動(dòng),強(qiáng)調(diào)農(nóng)村支付基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的通用性,爭(zhēng)取以開展借記卡“pos小額取現(xiàn)”試點(diǎn)為契機(jī),大力推廣跨行通用支付機(jī)具,督促原有機(jī)具盡快開通跨行通用功能。把推廣銀聯(lián)“福農(nóng)卡”作為 “電話轉(zhuǎn)賬村村通”配套工程,推進(jìn)農(nóng)民量身定制的跨行通用銀行卡的廣泛應(yīng)用,爭(zhēng)取統(tǒng)一農(nóng)村地區(qū)用卡,促進(jìn)提升農(nóng)村支付建設(shè)的綜合效能。強(qiáng)化支付機(jī)具質(zhì)量保障,誰布設(shè)誰負(fù)責(zé),加大農(nóng)村支付機(jī)具設(shè)施檢查力度,不符合質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)的一律更換,造成后果的嚴(yán)肅問責(zé)。建立健全已經(jīng)開辦的各類電話轉(zhuǎn)賬業(yè)務(wù)和移送pos繳費(fèi)等農(nóng)村支付業(yè)務(wù)制度和標(biāo)準(zhǔn),規(guī)范農(nóng)村支付體系的建設(shè)、運(yùn)行和管理,促進(jìn)提高農(nóng)村支付建設(shè)的標(biāo)準(zhǔn)化水平。督促貫徹落實(shí)支付風(fēng)險(xiǎn)管理系列政策,深化農(nóng)村支付高風(fēng)險(xiǎn)領(lǐng)域排查整頓,全面推行農(nóng)村特約商戶網(wǎng)絡(luò)化監(jiān)管模式。完善公安部門、人民銀行聯(lián)動(dòng)機(jī)制,暢通農(nóng)村支付消費(fèi)_渠道,加大農(nóng)村地區(qū)銀行卡犯罪和電信詐騙打擊力度,著力維護(hù)農(nóng)村支付市場(chǎng)秩序,保護(hù)農(nóng)民的資金安全和用卡信心。創(chuàng)新安全用卡宣傳,重點(diǎn)警示銀行卡案件的犯罪手段和危害,培養(yǎng)農(nóng)民安全用卡意識(shí)和風(fēng)險(xiǎn)防范能力,保障農(nóng)村支付體系運(yùn)行安全穩(wěn)定。不斷提升我市農(nóng)村支付的整體水平和綜合實(shí)力,加快從品牌示范縣向?qū)嵙κ痉秴^(qū)轉(zhuǎn)變的步伐。
  三、保障措施
 。ㄒ唬┘訌(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。根據(jù)農(nóng)村支付建設(shè)工程擴(kuò)面的需要,充實(shí)“支付結(jié)算城鄉(xiāng)一體化”工程領(lǐng)導(dǎo)小組。建立重點(diǎn)工程推進(jìn)工作小組制度,實(shí)行工作小組負(fù) ……(未完,全文共3902字,當(dāng)前只顯示2168字,請(qǐng)閱讀下面提示信息。收藏市“支付結(jié)算城鄉(xiāng)一體化工程”建設(shè)“擴(kuò)面提效年”活動(dòng)實(shí)施方案

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