| 標題：論信息技術在政府公共服務傳遞中的作用 |
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摘 要: 伴隨著信息技術，特別是網(wǎng)絡技術的飛速發(fā)展，信息化成為各國普遍關注的一個焦點。在國家信息化體系建設中，政府信息化又成為整個信息化中的關鍵。那么，在新的歷史條件下，為什么要加快政府信息化的步伐，如何評價政府信息化建設的成就、問題，未來信息化建設應采取什么樣的策略等，以便政府更好地運用信息技術在公共服務傳遞方面為社會和公眾服務，促進社會全面協(xié)調(diào)發(fā)展。 關鍵詞: 信息技術、政府公共服務、傳遞作用 從20世紀90年代起，世界開始進入信息化和網(wǎng)絡化時代。隨著跨國公司的崛起，信息技術隨之進一步發(fā)展，打破了國與國之間的界限。美洲銀行的董事長首席執(zhí)行官肯尼斯．劉易斯在談到信息技術的重要性時說：“每天我們所做的事情就是取決于我們?nèi)绾瓮ㄟ^電子的方式溝通信息，無論什么時候，什么地方，只要有這樣的需求就應該能做到。就像是人體的機能一樣，如果血液不流動的話，人就死了�！本W(wǎng)絡信息技術對人們的影響無處不在。中國自從汶川地震之后，首次突現(xiàn)了網(wǎng)絡媒體的作用，給人們打開了更廣闊的空間，而這種空間無論是在工作效率、互動頻率還是傳播速度上都是其他的媒體比如廣播、電視、報紙等無法比擬的。伴隨著信息技術，特別是網(wǎng)絡技術的飛速發(fā)展，信息化成為各國普遍關注的一個焦點。在國家信息化體系建設中，政府信息化又成為整個信息化中的關鍵。那么，在新的歷史條件下，為什么要加 ……（快文網(wǎng)http://hoachina.com省略968字，正式會員可完整閱讀）…… 從客觀方面來說，一是政府管理本身的復雜性，決定了電子政務結(jié)構(gòu)的復雜性，因為未來的電子政務，要實現(xiàn)的是一線式的辦理和不受時間空間限制的在線服務，這就需要實現(xiàn)政府各部門之間進行交互式辦公和處理大量為公眾服務的事項；而每一個部門的管理業(yè)務本身又是一個相對獨立的系統(tǒng)，業(yè)務差別很大，要使這些不同業(yè)務部門的政府機構(gòu)之間實現(xiàn)互通互聯(lián)，一線式服務，是一個非常復雜的問題。在實施中，只有高度重視統(tǒng)一規(guī)劃、統(tǒng)一標準，由易到難，從簡單到復雜，才能穩(wěn)步推進，取得良好的效果。二是我國社會整體的信息化水平低，包括電子商務發(fā)展也較緩慢，也在一定程度上會制約電子政務的發(fā)展。三是信息安全成為當前政府信息化中的關鍵問題。特別是美國9.11事件后，這個問題顯得尤為突出。我們只有下決心自主地研制保障信息安全的產(chǎn)品，掌握這方面的技術，才能為信息化提供安全保障。 二、信息技術在政府公共服務傳遞中的作用 90年代以來，隨著經(jīng)濟全球化步伐的加快，知識經(jīng)濟時代的到來，西方國家的信息技術和網(wǎng)絡技術在社會組織、企業(yè)組織以及公民個人家庭中得到了廣泛應用，從而推動了電子政務的發(fā)展，并取得了重要進展。我國的“信息高速公路”建設雖然起步較晚，信息技術、網(wǎng)絡技術在企業(yè)、社會組織以及公民個人家庭的運用相對滯后，但目前的發(fā)展勢頭很猛，因此，加快電子政府建設的步伐，加強有關電子政務的研究，對我國用信息技術改造傳統(tǒng)的政府治理將有重要的意義。 �。ㄒ唬┘涌煺畔⒒牟椒�，有利于應對與國際接軌的挑戰(zhàn)。 首先，加入世貿(mào)組織后，不僅我國的產(chǎn)品、服務市場、資源配置必將國際化，而且國家的經(jīng)濟政策也勢必朝國際化的方向發(fā)展。這就是說，一方面我國政府制定的經(jīng)濟政策要按照國際慣例使本國國內(nèi)經(jīng)濟政策透明化，并與世貿(mào)組織成員國經(jīng)濟政策協(xié)調(diào)一致；另一方面，即使我國以發(fā)展中國家的身份加入世貿(mào)組織，其國內(nèi)經(jīng)濟政策也必須遵守世貿(mào)組織成員國共同認可的基本原則和約定。這就意味著，我國傳統(tǒng)的公共政策制定的一些方式方法很難繼續(xù)維繼，而必須作相應的調(diào)整和改革。 其次，除了企業(yè)與企業(yè)、人才與人才的競爭將更加激烈外，在這種競爭的背后，實際上還有一個政府管理之間的競爭問題。而政府管理的競爭主要表現(xiàn)在政府提供的公共服務方面。這就是說，我們的政府服務不但要體現(xiàn)出辦事高效、廉潔以及具備較高的透明度，而且在保護本國國民的利益等方面還必須有新的舉措。 再次，像以往那種政府過多地對市場的干預，過多地運用行_力，以及目前我國各級政府過多地行政審批、暗箱操作、透明度低等傳統(tǒng)的管理方式，都必須隨之改變，并運用現(xiàn)代信息手段，管理社會和經(jīng)濟。 （二）推進政府管理信息化，建設電子化政府，可以改善政府的公共服務，提高服務質(zhì)量。 從政府管理的角度來看，電子網(wǎng)絡政府的建立，主要在三個方面對政府公共服務產(chǎn)生積極影響。首先，政府可以通過網(wǎng)絡，向社會及時、準確地傳遞信息。比如政府的政策導向服務、信息咨詢服務、信訪服務、管理服務等，這些服務，為企事業(yè)單位、群眾個人及時了解政府的各種公共服務信息提供了有利條件。這就從根本上改變了以往政府公共服務技術手段落后的問題。其次，可以大大提高政府提供服務的效率，克服官僚主義等弊端。再次，電子網(wǎng)絡政府的建立，還可以保證公共服務的公正性和公平性，真正作到一視同仁。 從接受服務的對象來看，電子網(wǎng)絡政府的建立，為他們獲取政府提供的各種服務提供了更加便利的條件。在多數(shù)情況下，政府提供公共服務的對象涉及到整個社會，其中最主要的是企事業(yè)單位和公民個人。在傳統(tǒng)的政府管理模式下，社會各種組織和個人對政府提供的公共服務常常處于一種被動的狀態(tài)：比如，要辦理一件事情，要跑很多路，進很多政府部門，花費大量的時間和精力，即使如此還不一定能順利辦成。另外，人們對政府提供的公共服務，沒有選擇的余地，更談不上個性化的服務。而電子網(wǎng)絡政府的建立，則可以從根本上扭轉(zhuǎn)這種局面。一方面，通過網(wǎng)絡政府，可以把政府承擔的各類公共服務的內(nèi)容、程序、辦事的方法等向行政區(qū)域內(nèi)的所有單位、個人予以公布，使廣大群眾作到心中有數(shù)；另一方面,政府可以通過網(wǎng)絡，提供“一站到底式”和24小時的服務，這就使過去必須要到多個部門去辦理的事情，在政府提供的網(wǎng)絡窗口，很輕松地得到辦理，而且還不受時間和空間的限制，使企事業(yè)單位、公民個人有可能在足不出戶的情況下，就可以獲得滿意的服務。 （三）推進政府信息化，建設電子化政府，可以實現(xiàn)資源共享，大大降低行政成本。 有 ……（未完，全文共5229字，當前只顯示2518字，請閱讀下面提示信息。收藏論信息技術在政府公共服務傳遞中的作用） 上一篇：質(zhì)量技術監(jiān)督局稽查大隊述職述廉材料 下一篇：十萬黨員進農(nóng)家、萬名干部下基層鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部民情日記（三） 相關欄目：信息 科技 政府 政府報告 服務 |