| 標(biāo)題：在全市所得稅工作會(huì)議上的講話 |
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同志們： 這次全市所得稅工作會(huì)議，主要任務(wù)是總結(jié)××××年度所得稅工作，研究、部署新企業(yè)所得稅法貫徹實(shí)施和今年的所得稅工作。剛才，市局黨組書記、局長××同志站在深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的全局高度，就所得稅工作做了重要講話，分析了所得稅工作面臨的形勢(shì)和任務(wù)，闡明了做好新時(shí)期所得稅工作的重要意義，提出了今后一個(gè)時(shí)期所得稅工作的總體要求，具有很強(qiáng)的針對(duì)性和指導(dǎo)性，大家要深刻領(lǐng)會(huì)，認(rèn)真抓好貫徹落實(shí)。下面，我根據(jù)*局長講話精神，結(jié)合去年的所得稅工作情況和今年的工作任務(wù)，講幾點(diǎn)意見。 一、××××年所得稅工作回顧 ××××年，全市地稅系統(tǒng)以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，認(rèn)真落實(shí)各項(xiàng)所得稅政策，積極推進(jìn)稅收科學(xué)化、精細(xì)化管理，在組織收入和服務(wù)經(jīng)濟(jì)發(fā)展上都取得了明顯成效，為促進(jìn)地方稅收入穩(wěn)定增長和全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展做出了積極貢獻(xiàn)。 （一）所得稅收入保持穩(wěn)定增長。 ××××年，在企業(yè)所得稅征管范圍不斷萎縮、計(jì)稅工資標(biāo)準(zhǔn)調(diào)整等重大政策性減收狀況下，全市地稅系統(tǒng)累計(jì)征收所得稅*.××億元，同比增收××××萬元，增長××.*%。企業(yè)所得稅征收××××*萬元，同比增收××*萬元，增長*.*%，其中：市區(qū)征收××××*萬元，剔除××投資公司減收××××萬元因素，同比增收××××萬元，增長××.*%；八縣(市)征收××××萬元，同比增收××××萬元，增長××.*%。個(gè)人所得稅完成××××*萬元，同比增收××××萬元，增長××.*%，其中：市區(qū)征收××××萬元，同比增收××××萬元，增長××.*%；八縣（市）征收××××萬元，剔除××××萬元因素，同比增收××××萬元，增長××.*%。各地針對(duì)政策性減收因素的實(shí)際情況，迎難而上，奮發(fā)有為，采取了一系列有效措施，確保了收入穩(wěn)定增長。一是加強(qiáng)稅源管理，抓住組織收入工作的重點(diǎn)。今年以來，各地進(jìn)一步轉(zhuǎn)變觀念，切實(shí)加強(qiáng)對(duì)重點(diǎn)稅源的監(jiān)控。在企業(yè)所得稅方面，對(duì)年納企業(yè)所得稅××*萬元以上的××家企業(yè)進(jìn)行重點(diǎn)監(jiān)控，掌握重點(diǎn)稅源企業(yè)的納稅情況，分析稅收增減變化原因，有針對(duì)性的開展管理工作，著力解決納稅大戶的稅收問題, 在企業(yè)所得稅匯繳期間,市區(qū)開發(fā)區(qū)分局、征收管理分局、××區(qū) ……（快文網(wǎng)http://hoachina.com省略1525字，正式會(huì)員可完整閱讀）…… ——進(jìn)一步規(guī)范企業(yè)所得稅核定征收工作。按照“抓大、控中、定小”的工作思路，在抓好大、中型企業(yè)所得稅征管的基礎(chǔ)上，不斷強(qiáng)化小型戶的企業(yè)所得稅核定征收工作�！痢痢痢聊�，對(duì)××*戶的財(cái)務(wù)核算不健全的小型企業(yè)，全部實(shí)行企業(yè)所得稅核定征收，核定征收企業(yè)所得××××萬元。一是規(guī)范核定征收程序。除特殊情況外，企業(yè)所得稅征收方式鑒定工作原則上一年一次，每年年度終了后*個(gè)月內(nèi)，納稅人填寫《企業(yè)所得稅征收方式鑒定表》，報(bào)送主管稅務(wù)機(jī)關(guān)。主管稅務(wù)機(jī)對(duì)企業(yè)填報(bào)情況進(jìn)行審核，簽署審核意見，于*日內(nèi)將鑒定表報(bào)送縣(市、區(qū))級(jí)稅務(wù)機(jī)關(guān)�？h(市、區(qū))級(jí)稅務(wù)機(jī)關(guān)接到鑒定表后，按照有關(guān)規(guī)定和要求，逐戶進(jìn)行審核確認(rèn)，簽署審批意見，于××日內(nèi)將鑒定表反饋主管稅務(wù)機(jī)關(guān)，并由主管稅務(wù)機(jī)關(guān)送達(dá)納稅人。二是嚴(yán)格典型調(diào)查。核定工作開始前，主管稅務(wù)機(jī)關(guān)組織有關(guān)人員按行業(yè)、地段、規(guī)模選擇有代表性的典型戶*-××戶，對(duì)其生產(chǎn)經(jīng)營情況和盈利水平定期進(jìn)行全面調(diào)查，并進(jìn)行綜合全面的研究分析，確定不同行業(yè)納稅人的應(yīng)稅所得率或確定應(yīng)納稅所得額。三是實(shí)行公正、公開制度。主管稅務(wù)機(jī)關(guān)把核定征收工作列入公示制的重要內(nèi)容，本著公平、公正、公開的原則分類逐戶核定定額或應(yīng)稅所得率，建立征收臺(tái)賬，定期或不定期向納稅人公布核定情況。四是加強(qiáng)職能科室和主管分局之間的信息溝通與反饋。及時(shí)對(duì)核定征收工作中反映出的問題進(jìn)行處理，不斷總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，完善核定征收工作。 （四）強(qiáng)化個(gè)人所得稅征管工作。 ——切實(shí)抓好個(gè)人所得稅征管系統(tǒng)推廣應(yīng)用工作。一是本著先點(diǎn)后面，先易后難，慎重試點(diǎn)，逐步推廣的原則，嚴(yán)格按省局的標(biāo)準(zhǔn)，確定推廣試點(diǎn)的單位，在全市確定了*戶年扣繳個(gè)人所得稅××*萬元以上的單位為推廣單位。二是召開稅企座談會(huì)、管理人員上門宣講等方式，開展宣傳、動(dòng)員、輔導(dǎo)工作，加強(qiáng)扣繳義務(wù)人對(duì)個(gè)人所得稅征管系統(tǒng)的認(rèn)識(shí)，為系統(tǒng)的順利推廣奠定了良好的基礎(chǔ)。三是積極組織相關(guān)業(yè)務(wù)人員參加培訓(xùn)，全面掌握個(gè)人所得稅管理系統(tǒng)業(yè)務(wù)功能和操作流程，做好系統(tǒng)推廣應(yīng)用的各項(xiàng)準(zhǔn)備工作。四是市局職能科、信息中心專人負(fù)責(zé)，逐戶上門對(duì)應(yīng)用單位的軟件安裝、基礎(chǔ)資料錄入、調(diào)試運(yùn)行等業(yè)務(wù)輔導(dǎo)，使扣繳義務(wù)人盡快熟悉系統(tǒng)的功能和操作方法。通過采取以上措施，我市*戶推廣應(yīng)用單位共有××××名納稅人進(jìn)入個(gè)人所得稅扣繳系統(tǒng)管理，*-××月份共計(jì)扣繳入庫個(gè)人所得稅××*.××萬元，提高了個(gè)人所得稅征管質(zhì)量。 ——積極推進(jìn)個(gè)人所得稅明細(xì)申報(bào)和全員全額管理工作。各地按照總局和省局的有關(guān)文件精神要求，結(jié)合實(shí)際，因地制*，積極推進(jìn)個(gè)人所得稅明細(xì)申報(bào)和全員全額管理工作。一是實(shí)行重點(diǎn)納稅人重點(diǎn)管理。在全市篩選確定××*家代扣代繳單位納入明細(xì)申報(bào)和全員全額管理重點(diǎn)單位，實(shí)行重點(diǎn)監(jiān)控，跟蹤管理。二是規(guī)范稅源管理。市區(qū)*、*、開發(fā)區(qū)分局認(rèn)真開展漏征漏管戶的清理工作，在補(bǔ)辦稅務(wù)登記的同時(shí)，一并辦理代扣代繳登記，督促企業(yè)按期申報(bào)代扣代繳稅款；同時(shí)，對(duì)無稅務(wù)登記證的行政事業(yè)單位及時(shí)督促其辦理扣繳義務(wù)人登記，明確其扣繳稅款的權(quán)利和義務(wù)。三是完善代扣代繳明細(xì)申報(bào)管理。市區(qū)征收管理分局、涉外分局重點(diǎn)加強(qiáng)對(duì)《扣繳個(gè)人所得稅報(bào)告表》和《支付個(gè)人收入明細(xì)表》的管理，健全了個(gè)人收入檔案，拓寬了個(gè)人所得稅扣繳的廣度和深度，促進(jìn)了收入的增長�！痢痢痢聊�，全市僅工資、薪金所得項(xiàng)目入庫個(gè)人所得稅××××.××萬元，比上年同期增長××××.××萬元，增長幅度為××.*%。 ——切實(shí)抓好年所得××萬元以上納稅人自行申報(bào)工作。一是明確形勢(shì)，把握重點(diǎn)，及時(shí)確定工作突破口。各地根據(jù)總局《個(gè)人所得稅自行納稅申報(bào)辦法》和省局部署要求，及時(shí)制定了具體的實(shí)施意見，并確立了“一對(duì)一進(jìn)行申報(bào)輔導(dǎo)、面對(duì)面開展納稅服務(wù)”的工作思路。針對(duì)咨詢反映多、實(shí)際申報(bào)少的現(xiàn)象，在認(rèn)真分析研究納稅人構(gòu)成和心里狀況的基礎(chǔ)上，確定了以高收入行業(yè)為重點(diǎn)，采取面對(duì)面開展宣傳輔導(dǎo)為突破口的工作措施。二是精心組織，周密部署，深入開展自行申報(bào)宣傳輔導(dǎo)。一方面市局及時(shí)在《*日?qǐng)?bào)》上進(jìn)行公告，在《*電視臺(tái)》制作專題節(jié)目，同時(shí)印制個(gè)人所得稅自行申報(bào)手冊(cè)，大力宣傳自行申報(bào)個(gè)人所得稅政策，各地也都采取了形式多樣的宣傳方式，大力宣傳自行申報(bào)個(gè)人所得稅政策。另一方面根據(jù)全市稅源結(jié)構(gòu)和個(gè)人所得稅日�？劾U情況，各地將電力、金融、保險(xiǎn)、通信、煙草、石化、醫(yī)療衛(wèi)生和大中專院校、外資企業(yè)、上市公司等高收入個(gè)人相對(duì)集中的重點(diǎn)行業(yè)和企業(yè)確定為宣傳輔導(dǎo)范圍，以重點(diǎn)單位的法人代表、領(lǐng)導(dǎo)成員、財(cái)務(wù)主管、辦稅人員、高層管理人員為宣傳對(duì)象，在宣傳過程中，重點(diǎn)講解稅法政策規(guī)定、自行申報(bào)范圍對(duì)象、申報(bào)程序辦理、相關(guān)法律責(zé)任和個(gè)人所得稅具體計(jì)算，提高了納稅人的稅法遵從度，為順利推進(jìn)個(gè)人所得稅自行申報(bào)打下了良好的基礎(chǔ)。三是重點(diǎn)突破，全面推進(jìn)，全市自行申報(bào)初見成效。通過“一對(duì)一、面對(duì)面”方式送稅法上門得到了各重點(diǎn)行業(yè)和企業(yè)的一致贊同和積極配合， 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