| 標(biāo)題：社會工作政策與法規(guī)環(huán)球講義1 |
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社會政策的基本概念及特點 第一章 社會政策的特點、目標(biāo)及體系 第一節(jié) 社會政策的基本概念及特點 【本節(jié)知識重點】 一、政策的基本含義 “政策”概念有狹義和廣義的理解。狹義的政策主要是指政府和政黨有關(guān)行動的規(guī)則體系。廣義的政策除了包含規(guī)則體系的含義之外，還包含政府或政黨在某一行動領(lǐng)域的基本方針和具體行動。因此，從廣義上看，“政策”的概念為：“國家、政府和政黨為實現(xiàn)其目標(biāo)而制定的總體方針、行動準(zhǔn)則和具體行動的總和�！� 二、政策行動及其特點 所謂政策行動，是指政府制定、實施和修改政策等行動的總和。政策行動的特點包括： _政策行動是有組織的活動 _政策行動具有明確的目的性和方向性) _政策行動具有明確的行動內(nèi)容 _政策行動是規(guī)則體系與行動體系的結(jié)合 三、公共政策 l公共政策是指政府或社會公共權(quán)威機構(gòu)為有效管理社會、處理公共事務(wù)、解決社會問題和調(diào)節(jié)公共利益而制定的行動方案和行為準(zhǔn)則。政府的公共政策主要具有公共性、權(quán)威性和價值性等基本特點。各國政府比較重要的政策類別有經(jīng)濟政策、社會政策、環(huán)境政 ……（快文網(wǎng)http://hoachina.com省略823字，正式會員可完整閱讀）…… 在許多國家中，許多研究者所使用的“社會政策”與“社會福利”這兩個概念所指的行動領(lǐng)域是一致的，以至于在許多文獻(xiàn)中這兩個概念可以互換使用。但是另一方面也應(yīng)該注意，這兩個概念表達(dá)問題的角度不同�！吧鐣＠笔侵敢环N既定的制度和過程，它可以是人為設(shè)計的，也可能是自然形成的。相比之下，社會政策概念則重點強調(diào)政府或其他組織在社會福利領(lǐng)域的干預(yù)行動。或者說，社會福利概念側(cè)重反映既有的社會福利制度（包括正式的和非正式的制度）及與其相關(guān)的實踐操作模式；而社會政策概念則主要反映政府（或其他組織）在社會福利方面所采取的各種有意識的行動。 七、社會政策與社會工作的基本關(guān)系 在當(dāng)代社會中，社會政策與社會工作之間的關(guān)系可以概括為：有著共同目標(biāo)、共同原則，以不同方式進(jìn)行，但密切關(guān)聯(lián)的兩個行動體系。二者之間的差異和分工主要體現(xiàn)在：社會政策與社會工作具體的行動內(nèi)容和方式不同，社會政策是由政府調(diào)動資源，為老百姓提供基本的社會保障、醫(yī)療、就業(yè)、教育和住房等方面的服務(wù)；而社會工作則是由基層的專業(yè)社會工作者為有需要的人提供具體的服務(wù)，包括救助、照料、輔導(dǎo)、_、增能等。二者之間的相同性和關(guān)聯(lián)性為： _社會政策與社會工作具有共同的目標(biāo) h二者都是以滿足老百姓的基本需要，尤其是幫助貧弱_克服生活中的各種困難，并促進(jìn)其增強自身的能力，以及解決社會問題和維護(hù)社會公平為目標(biāo)。, _社會政策與社會工作有著共同的原則 二者都以社會公平和社會關(guān)照為基本原則，并且都按照福利性的原則運行。 從制度和組織體系上看，二者同屬于一個國家的社會福利制度體系 社會政策是政府全面負(fù)責(zé)社會福利事務(wù)的制度化行動體系，而社會工作則是在政府社會政策的指導(dǎo)和資助下實施具體服務(wù)的行動體系。 從功能關(guān)系上看，社會政策與社會工作有著相互依賴，相互促進(jìn)的關(guān)系_ d% 社會工作是社會政策的執(zhí)行系統(tǒng)。社會工作的運行也需要政府通過社會政策行動下的資助和指導(dǎo)。 在我國，政府作為社會政策的制定者、宏觀組織者和重要的資源提供者，在社會政策行動中居于主導(dǎo)地位，而社會工作者及其組織則將以各種不同的方式積極參與社會政策的行動過程，尤其是在社會政策的實施過程中發(fā)揮重要作用。 八、社會政策與法規(guī). _從一般性的意義上看，法規(guī)是指國家立法機構(gòu)和政府行政機構(gòu)為規(guī)范社會秩序和實施有效的社會管理而制定的各種規(guī)范性文件的總稱。本書中所指的法規(guī)為：由國家和地方立法機構(gòu)以及政府行政機構(gòu)為規(guī)范社會秩序和實施有效的社會管理而制定的各種規(guī)范性文件的總稱，包括正式的法律、國務(wù)院行政法規(guī)、地方性法規(guī)以及各級政府及其行政部門制定的其他各種規(guī)范性文件。 社會政策與法規(guī)的關(guān)系 ^社會政策與法規(guī)的關(guān)系為： 社會政策是制度化的行動體系，而法規(guī)是社會政策的規(guī)則系統(tǒng) _法規(guī)規(guī)范著社會政策運行的全過程 社會政策行動是制定、實施和修改相關(guān)法規(guī)的過程 社會政策的決策是制定相關(guān)法規(guī)的過程；社會政策的實施事實上是貫徹相關(guān)法規(guī)的過程；而社會政策的修訂則是修改法規(guī)的過程。 社會政策與法規(guī)的差異表現(xiàn)在： 各國社會政策與法制化的關(guān)系不同 在我國，各種社會政策的法制化程度也有所不同 具體的社會政策和法規(guī)常常不是一一對應(yīng)的 社會政策的內(nèi)容往往比較復(fù)雜和多樣化，并且要根據(jù)情況而不斷地調(diào)整，而法規(guī)的內(nèi)容則相對比較簡潔和固定。 本節(jié)思考題解答 什么是社會政策，社會政策與社會福利和社會工作的關(guān)系如何？ [答：社會政策是公共政策中的一個領(lǐng)域，是政府在某種社會價值的指導(dǎo)下，為達(dá)到某種社會性的目標(biāo)而采取的社會性行動的總和。在當(dāng)代社會中，社會政策的實質(zhì)是政府在為老百姓提供社會保障和其他各種社會服務(wù)的社會事務(wù)方面承擔(dān)責(zé)任的行動。 在當(dāng)代社會中， ……（未完，全文共3851字，當(dāng)前只顯示2139字，請閱讀下面提示信息。收藏社會工作政策與法規(guī)環(huán)球講義1） 上一篇：社會工作實務(wù)的通用過程模式講義3 下一篇：社會工作師培訓(xùn)講義之四 相關(guān)欄目：社會實踐 工作體會 工作總結(jié) 工作匯報 法律 政法武裝 政治法律 |