| 標(biāo)題：關(guān)于影響和制約民政事業(yè)科學(xué)發(fā)展的突出問題及建議 |
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開展學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動以來，我局通過深入基層調(diào)研、印發(fā)征求意見表、召開座談會和思想大討論等形式廣泛征求了民政基層單位和民政工作對象的意見，共收集匯總意見和建議___余條�，F(xiàn)將影響和制約我市及民政事業(yè)科學(xué)發(fā)展的突出問題匯總疏理如下： �。ㄒ唬┧枷胗^念方面，創(chuàng)新意識、改革意識不強(qiáng)，思維模式落后于科學(xué)發(fā)展觀的要求。表現(xiàn)在： _、工作前瞻性不強(qiáng)，科學(xué)統(tǒng)籌發(fā)展的措施不力。比如，政府對老齡化研究不夠，殯葬改革推進(jìn)力度小等方面。 對策和建議：進(jìn)一步解放思想、轉(zhuǎn)變觀念，實(shí)現(xiàn)思維方式從傳統(tǒng)民政到現(xiàn)代民政的根本轉(zhuǎn)變。進(jìn)一步突破固守陣地，滿足于一般性做好事、辦善事的被動狀態(tài)，著眼于現(xiàn)代社會發(fā)展的需要，思考謀劃民政事業(yè)的發(fā)展。建議：建立以家庭為主體、社區(qū)為依托、機(jī)構(gòu)為補(bǔ)充的養(yǎng)老服務(wù)格局。老齡事業(yè)與福利事業(yè) ……（快文網(wǎng)http://hoachina.com省略597字，正式會員可完整閱讀）…… 對策和建議：深化民政管理_改革，建立科學(xué)有效的領(lǐng)導(dǎo)機(jī)制、協(xié)調(diào)機(jī)制、應(yīng)急機(jī)制和社會響應(yīng)機(jī)制，進(jìn)一步完善現(xiàn)代民政事業(yè)發(fā)展的運(yùn)行機(jī)制和發(fā)展格局。 _、民政的職能主管與監(jiān)督管理“兩張皮”現(xiàn)象突出。民政部門作為社會組織、區(qū)劃地名、殯葬管理、婚姻收養(yǎng)、城鄉(xiāng)低保等與人民群眾切身利益密切相關(guān)領(lǐng)域的管理部門，難以發(fā)揮政府管理職能，目前只停留在發(fā)發(fā)證、登登記、拜拜年、發(fā)發(fā)錢的一般社會事務(wù)上，工作層次不高，工作流程不夠規(guī)范。 對策和建議：進(jìn)一步加強(qiáng)民政工作在社會管理和公共服務(wù)中的職能，使民政工作作用在發(fā)揮社會救助“兜底”保障的同時(shí)，進(jìn)一步向提升社會公共福利水平延伸；使民政工作方式由臨時(shí)性、分散性、救急性進(jìn)一步向整_度安排、規(guī)范管理的目標(biāo)邁進(jìn)。 _、在進(jìn)一步改善民生，推進(jìn)“五大惠民工程”方面存在困難群眾的社會保障機(jī)制滯后。主要表現(xiàn)：民政對象生活水平偏低，與社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平不適應(yīng)，缺乏科學(xué)合理的逐年增長機(jī)制。如：城市低保、農(nóng)村低保、五保戶等困難_的補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)偏低，離困難群眾的保障需求還有差距。 對策和建議：建立以城鄉(xiāng)低保制度為基礎(chǔ)，臨時(shí)救濟(jì)為補(bǔ)充，各項(xiàng)救助制度相配套的社會救助體系和社會保障長效機(jī)制。盡快完善××市城鄉(xiāng)困難群眾保障機(jī)制，建立保障水平自然增長機(jī)制。 _、基層民政力量薄弱，協(xié)調(diào)力度不夠，缺乏有效的工作手段。表現(xiàn)在民政機(jī)關(guān)機(jī)構(gòu)不健全，人員編制少，基礎(chǔ)設(shè)施和裝備手段落后。如：市民政局行政編制只有__人，_個(gè)業(yè)務(wù)科室，縣級民政部門編制平均不到__人，鄉(xiāng)鎮(zhèn)民政助理員只有_人。難以適應(yīng)日益增多的民政業(yè)務(wù)工作任務(wù)。基層民政工作逐漸失去工作載體和平臺，民政對象的情況不易準(zhǔn)確掌握，民政款物的兌現(xiàn)無法準(zhǔn)確核查，民政救助和保障政策難以及時(shí)落實(shí)。 對策和建議：增加民政機(jī)關(guān)人員編制和機(jī)構(gòu)設(shè)置，充實(shí)鄉(xiāng)鎮(zhèn)民政助理員隊(duì)伍_—_人，建立村（居）民政協(xié)管員隊(duì)伍。 _、民政工作經(jīng)費(fèi)嚴(yán)重不足，事業(yè)發(fā)展的基礎(chǔ)不牢。<_>民政部門工作業(yè)務(wù)經(jīng)費(fèi)嚴(yán)重不足，如：市民政局要完成優(yōu)撫安置、救災(zāi)救濟(jì)、基政選舉、地名區(qū)劃、婚姻登記、社團(tuán)管理、社會事務(wù)等三十多項(xiàng)業(yè)務(wù)工作，需要調(diào)研、出差、會議、印刷、宣傳、辦公設(shè)備等必要的業(yè)務(wù)經(jīng)費(fèi)，但年初財(cái)政均未予預(yù)算，影響工作開展，缺乏基礎(chǔ)保障。<_>民政事業(yè)單位基礎(chǔ)設(shè)施落后，收養(yǎng)人員生活保障、醫(yī)療保障、福利保障不足，缺乏法律保障。如：福利院、救助站、敬老院等收養(yǎng)人員除生活費(fèi)外，沒有醫(yī)療、公用經(jīng)費(fèi)的預(yù)算。 對策和建議：增加民政部門工作經(jīng)費(fèi)預(yù)算，改善基礎(chǔ)設(shè)施和辦公條件；提高民政事業(yè)單位收養(yǎng)人員生活費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)和公用經(jīng)費(fèi)預(yù)算。 ……（未完，全文共2577字，當(dāng)前只顯示1551字，請閱讀下面提示信息。收藏關(guān)于影響和制約民政事業(yè)科學(xué)發(fā)展的突出問題及建議） 上一篇：我為民政發(fā)展獻(xiàn)一策征文 下一篇：縣殘疾軍人醫(yī)療保障實(shí)施意見 相關(guān)欄目：民政 統(tǒng)戰(zhàn)民政 科技 科學(xué)發(fā)展 調(diào)研報(bào)告 計(jì)劃規(guī)劃 |