| 標(biāo)題：對(duì)縣地稅局事業(yè)科學(xué)發(fā)展的思考 |
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落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀是當(dāng)前最大的政治，也是推動(dòng)各部門(mén)自身發(fā)展和社會(huì)共同進(jìn)步的根本要求。如何科學(xué)合理地運(yùn)用科學(xué)發(fā)展觀來(lái)破解稅收工作難題，推動(dòng)××地稅事業(yè)實(shí)現(xiàn)長(zhǎng)遠(yuǎn)科學(xué)發(fā)展呢？作為××地稅人，筆者認(rèn)為，結(jié)合××經(jīng)濟(jì)發(fā)展?fàn)顩r和地方稅收工作實(shí)際從以下幾個(gè)方面作努力，將對(duì)推動(dòng)××地稅事業(yè)長(zhǎng)遠(yuǎn)科學(xué)發(fā)展有裨益。 一、深刻把握科學(xué)發(fā)展觀對(duì)推動(dòng)××地稅事業(yè)長(zhǎng)遠(yuǎn)科學(xué)發(fā)展的現(xiàn)實(shí)意義和具體要求 黨的十七大對(duì)“科學(xué)發(fā)展觀”的闡釋是：科學(xué)發(fā)展觀，第一要義是發(fā)展，核心是以人為本，基本要求是全面協(xié)調(diào)可持續(xù)，根本方法是統(tǒng)籌兼顧。它是全黨基于社會(huì)實(shí)踐進(jìn)行理論創(chuàng)新，對(duì)事物發(fā)展必然性和規(guī)律性的認(rèn)識(shí)。因此，用科學(xué)發(fā)展觀這個(gè)對(duì)事物發(fā)展的必然性和規(guī)律性認(rèn)識(shí)理論指導(dǎo)××地稅事業(yè)發(fā)展實(shí)踐，是推動(dòng)××地稅事業(yè)向前發(fā)展的必然要求和現(xiàn)實(shí)需要。要用科學(xué)發(fā)展觀指導(dǎo)××地稅事業(yè)發(fā)展，就要深刻領(lǐng)會(huì)和把握科學(xué)發(fā)展觀的要義、核心、基本要求和根本方法，用其來(lái)指導(dǎo)××地稅工作的具體實(shí)踐。總體而言，就是要確立好××地稅事業(yè)的科學(xué)發(fā)展目標(biāo)，千方百計(jì)地推進(jìn)××地稅事業(yè)的長(zhǎng)遠(yuǎn)科學(xué)發(fā)展。要抓住以人為本這個(gè)核心，緊緊團(tuán)結(jié)和依靠全體職工，充分調(diào)動(dòng)其工作積極性和主觀能動(dòng)性，使全體職工心往一處想，勁往一處使，同心同德搞建設(shè)，一心一意求進(jìn)步，凝心聚力謀發(fā)展。要物質(zhì)文明、精神文明和政治文明共同進(jìn)步，不可偏廢，不斷創(chuàng)造推動(dòng)××地稅事業(yè)持續(xù)快速發(fā)展的物質(zhì)條件和精神力量，營(yíng)造良好的政治環(huán)境，使事業(yè)的發(fā)展實(shí)現(xiàn)全面協(xié)調(diào)可持續(xù)。要把××地稅局自身的發(fā)展與推進(jìn)稅收工作、推進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展、推進(jìn)地稅“二次創(chuàng)業(yè)”結(jié)合起來(lái)，緊緊圍繞組織收入這個(gè)中心，統(tǒng)籌兼顧地把全局建設(shè)成和諧型、創(chuàng)新型、學(xué)習(xí)型、效能型、服務(wù)型、法治型地稅機(jī)關(guān)，推動(dòng)各項(xiàng)事業(yè)全面進(jìn)步。要把科學(xué)發(fā)展觀的精神實(shí)質(zhì)_到地稅工作的各個(gè)環(huán)節(jié)，貫穿于整體工作的始終，用科學(xué)發(fā)展的觀念和辦法破解發(fā)展的各 ……（快文網(wǎng)http://hoachina.com省略1329字，正式會(huì)員可完整閱讀）…… 三是縣級(jí)地方一般預(yù)算收入吃緊。多年來(lái)，全縣經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)和稅收增長(zhǎng)主要是靠投資拉動(dòng)，由于除“兩煙”外，還沒(méi)有較多的、較好的和較大的企業(yè)財(cái)源支撐，“兩煙”發(fā)展也處于與往年基本持平的階段，因此地方性稅收收入增幅不大。第三產(chǎn)業(yè)的發(fā)展有利于地方收入增長(zhǎng)，但享受各種優(yōu)惠政策的業(yè)戶較多，影響了地方收入增長(zhǎng)。地方性收入稅種中，土地使用稅和車(chē)船稅由于條例的修改，增加了單位稅額，但增長(zhǎng)不大；土地使用稅和房產(chǎn)稅各年收入基本處于穩(wěn)定狀態(tài)；企業(yè)所得稅和個(gè)人所得稅近幾年有增長(zhǎng)，但屬縣級(jí)收入的部分僅占*%，比重太小；金融保險(xiǎn)業(yè)營(yíng)業(yè)稅等的增長(zhǎng)，也屬于省級(jí)收入的增長(zhǎng)，對(duì)地方收入的直接增長(zhǎng)作用不大。政策因素中，收入預(yù)算級(jí)次縣級(jí)收入分成比例的變小，也造成地方一般預(yù)算收入有較大減少，僅卷煙教育費(fèi)附加的分成比例由原來(lái)的省級(jí)收入和縣級(jí)收入各占××%，變?yōu)槭〖?jí)收入占××%、縣級(jí)收入占××%，就使縣級(jí)收入每年減少××××萬(wàn)元左右。全縣稅源現(xiàn)狀和政策變化使縣級(jí)地方一般預(yù)算收入十分吃緊，形勢(shì)還一年比一年更為嚴(yán)峻。 四是全縣還沒(méi)有形成一個(gè)完善的促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和增加地方稅收收入的激勵(lì)_和機(jī)制，組織稅收收入的社會(huì)整體力量還較弱，組織收入工作困難。對(duì)納稅人納稅意識(shí)的培植，目前主要還只是靠稅務(wù)機(jī)關(guān)的稅收宣傳和強(qiáng)化征管，沒(méi)有形成強(qiáng)大的社會(huì)監(jiān)督力量，部分納稅人的自覺(jué)納稅意識(shí)還比較淡薄。各部門(mén)協(xié)稅護(hù)稅意識(shí)還不強(qiáng)，特別是各鄉(xiāng)鎮(zhèn)職能部門(mén)因受現(xiàn)行縣鄉(xiāng)財(cái)政_的制約，能從增加地稅收入中獲得的直接利益不大，協(xié)稅護(hù)稅的積極性不高，部分單位還認(rèn)為收稅是稅務(wù)機(jī)關(guān)的事情，與自己無(wú)關(guān)，應(yīng)當(dāng)代扣的稅款不代扣，使稅收不能源頭控管，稅收“跑，冒，滴，漏”現(xiàn)象還時(shí)有發(fā)生，稅收流失的空間還較大，稅收征管的力度和對(duì)稅收違法行為的打擊和遏制力度還要不斷增強(qiáng)。 全局的總體決策和具體工作要基于對(duì)這些矛盾和困難問(wèn)題的客觀估量和正確認(rèn)識(shí)上，才能做好服務(wù)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和推動(dòng)地稅事業(yè)全面進(jìn)步的工作。 三、解決矛盾和困難問(wèn)題，推進(jìn)全縣地稅事業(yè)實(shí)現(xiàn)長(zhǎng)遠(yuǎn)科學(xué)發(fā)展的目標(biāo)任務(wù)和具體措施 （一）要充分發(fā)揮稅務(wù)機(jī)關(guān)作為政府的參謀助手作用，助推縣域經(jīng)濟(jì)實(shí)現(xiàn)又好又快發(fā)展。做好幾個(gè)方面的工作： 一是要協(xié)助推進(jìn)縣委、政府“工業(yè)強(qiáng)縣、品牌立縣、旅游活縣”三大發(fā)展戰(zhàn)略目標(biāo)，牢牢把握“抓產(chǎn)業(yè)、強(qiáng)基礎(chǔ)、促和諧”三大任務(wù)，扎實(shí)推進(jìn)“農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化、新型工業(yè)化、旅游服務(wù)產(chǎn)業(yè)化”三化進(jìn)程，為全縣經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)和稅收增長(zhǎng)奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。三大戰(zhàn)略是解決××區(qū)域產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)單一、稅源結(jié)構(gòu)單一的地方經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)性矛盾，解決經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)很難滿足稅收任務(wù)增長(zhǎng)要求的矛盾，解決經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)和稅收增長(zhǎng)后勁不足的問(wèn)題，推進(jìn)全縣經(jīng)濟(jì)全面協(xié)調(diào)跨越式發(fā)展的根本出路。協(xié)助縣委政府充分發(fā)揮宏觀調(diào)控經(jīng)濟(jì)的職能作用，有效整合全縣各方資源，協(xié)調(diào)統(tǒng)籌地推進(jìn)縣域經(jīng)濟(jì)建設(shè)，推進(jìn)實(shí)現(xiàn)三大戰(zhàn)略目標(biāo)，完成三大任務(wù)，推進(jìn)三化進(jìn)程，才能使全縣經(jīng)濟(jì)固本強(qiáng)勢(shì)，拓展稅基，跨越發(fā)展，為增加稅收收入提供源源不斷的稅源，從根本上解決經(jīng)濟(jì)和稅收協(xié)調(diào)持續(xù)增長(zhǎng)問(wèn)題。 二是要積極建議和協(xié)助縣委政府在招商引資中多加強(qiáng)對(duì)第三產(chǎn)業(yè)的投入或引導(dǎo)，多爭(zhēng)取有利于增加地方收入的項(xiàng)目建設(shè)和政策傾斜，著力培植地方性收入行業(yè)或稅種的稅源，以增加縣級(jí)地方一般預(yù)算收入。 三是積極建議和協(xié)助縣委政府加速改革完善現(xiàn)行縣鄉(xiāng)財(cái)政_，從收入分配的形式上，進(jìn)一步制定和完善一套能較好地激勵(lì)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)發(fā)展經(jīng)濟(jì)和增加地方稅收收入的鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政管理_，使各鄉(xiāng)鎮(zhèn)能從發(fā)展經(jīng)濟(jì)、開(kāi)辟財(cái)源和增加地方稅收收入工作中多獲得一些直接的經(jīng)濟(jì)利益，在完成縣級(jí)財(cái)政收入任務(wù)的前提下，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)自主，自負(fù)盈虧，調(diào)動(dòng)一切積極因素發(fā)展鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)和增加地方收入，切實(shí)做大全縣的財(cái)稅蛋糕。從××××年起，××縣鄉(xiāng)財(cái)政_改革工作邁出了步伐，但要從根本上激勵(lì)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)大力推進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，切實(shí)增加稅收收入，還要從根本上加大改革的力度和深度。 四是強(qiáng)化協(xié)稅護(hù)稅網(wǎng)絡(luò)構(gòu)建工作，增強(qiáng)稅務(wù)機(jī)關(guān)和協(xié)稅護(hù)稅網(wǎng)絡(luò)組織稅收收入的社會(huì)整體力量。要加強(qiáng)溝通協(xié)調(diào)，在全縣范圍內(nèi)成立各級(jí)稅收清繳小組，加大縣鄉(xiāng)黨委政府對(duì)稅收清繳工作的直接組織領(lǐng)導(dǎo)力度，將組織和領(lǐng)導(dǎo)稅收清繳工作作為一項(xiàng)重要的工作內(nèi)容，以制度的形式穩(wěn)固下來(lái)，經(jīng)常性地開(kāi)展全縣范圍的稅收清繳專(zhuān)項(xiàng)活動(dòng)（每年至少組織開(kāi)展一次），全面清繳各項(xiàng)稅收。要充分運(yùn)用財(cái)稅調(diào)節(jié)經(jīng)濟(jì)的作用，盡可能采取對(duì)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)稅收清繳工作實(shí)行定死任務(wù)基數(shù)，超基數(shù)實(shí)行分成的辦法，充分調(diào)動(dòng)稅收清繳工作的積極性，在全縣形成強(qiáng)有力的協(xié)稅護(hù)稅網(wǎng)絡(luò)，扎實(shí)增強(qiáng)組織收入的社會(huì)整體力量，提高稅收征管和清繳工作的效能。要結(jié)合稅收清繳工作，在緊緊盯住“兩煙”、大企業(yè)和大工程項(xiàng)目，抓好大稅源稅收征管工作的同時(shí)，充分挖掘稅源，特別要充分挖掘出租房屋的稅源，做好個(gè)人出租房稅收的正�；⒁�(guī)范化、精細(xì)化管理，使稅收清繳和征管工作做到“抓大而不放小”，既“抱西瓜”，又“揀芝麻”，切實(shí)增加稅收收入。 （二）結(jié)合部門(mén)實(shí)際、突出部門(mén)特色地落實(shí)好科學(xué)發(fā)展觀在地稅部門(mén)的實(shí)踐要求，做好稅收征管職能和服務(wù)地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展的工作。 一是把好實(shí)踐要求，定好方向目標(biāo)。“收好稅，帶好隊(duì)”是地稅部門(mén)落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的實(shí)踐要求。××地稅局黨組深刻把握這個(gè)實(shí)踐要求，審時(shí)度勢(shì)、科學(xué)合理地提出了推動(dòng)××地稅事業(yè)長(zhǎng)遠(yuǎn)科學(xué)發(fā)展的方向和具體目標(biāo)要求，主要分三個(gè)方面：一是加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，統(tǒng)一“四個(gè)認(rèn)識(shí)”。即加強(qiáng)政治理論學(xué)習(xí)活動(dòng)的組織領(lǐng)導(dǎo)，將理論學(xué)習(xí)活動(dòng)貫穿于各項(xiàng)工作中，統(tǒng)一深入學(xué)習(xí)貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的重要性、必要性和緊迫性認(rèn)識(shí)；堅(jiān)持一票否決制開(kāi)展組織收入工作，統(tǒng)一收入形勢(shì)的嚴(yán)峻性和完成稅收收 ……（未完，全文共7174字，當(dāng)前只顯示3454字，請(qǐng)閱讀下面提示信息。收藏對(duì)縣地稅局事業(yè)科學(xué)發(fā)展的思考） 上一篇：陳香歷久情不改 永為地稅吐芬芳 下一篇：廉潔之鏡 伴我前進(jìn) 相關(guān)欄目：稅務(wù) 科技 科學(xué)發(fā)展 調(diào)研報(bào)告 文教論文 綜合論文 |