| 標題：工商分局“四個轉變”提升報廢汽車回收拆解市場監(jiān)管水平 |
|
加強對報廢汽車回收市場的監(jiān)督檢查、切實堵住報廢汽車非法流向、防止回收的報廢汽車及其“五大總成”流入市場，既是貫徹落實國家汽車以舊換新政策、切實維護報廢汽車回收市場交易秩序、促進擴大汽車消費、擴大內需和保持經(jīng)濟平穩(wěn)較快發(fā)展的需要，也是維護道路安全、環(huán)境安全、人民群眾生命健康安全和建設和諧社會的需要。近年來，××分局把整治非法回收拆解報廢汽車作為整頓規(guī)范市場經(jīng)濟秩序的重要內容之一，不斷探索報廢汽車拆解市場長效監(jiān)管機制的建立，并總結出“四個轉變”的工作思路，有效促進了報廢汽車拆解市場長效監(jiān)管機制的形成，近三年累計向相關行業(yè)、組織、經(jīng)營者、社會公眾發(fā)放宣傳單、冊××××余套，與相關經(jīng)營者簽訂責任書××××份(次)，連續(xù)二年未發(fā)現(xiàn)一例違法回收拆解行為。 一、健全宣傳教育機制，實現(xiàn)宣傳教育從階段性向經(jīng)常性轉變 近幾年的監(jiān)管實踐表明：報廢汽車回收拆解市場違法行為具有隱蔽性、階段性、地域性較強等特點，由于從事報廢汽車拆解的業(yè)主成份 ……（快文網(wǎng)http://hoachina.com省略708字，正式會員可完整閱讀）…… 二、整合執(zhí)法資源，監(jiān)管格局由單打獨斗向綜合執(zhí)法轉變 報廢汽車回收拆解行業(yè)的管理涉及多個行業(yè)，長期以來，各職能部門各自為政，既造成了執(zhí)法資源的浪費，也不利于形成整治合力，客觀上更給違法法子造成可乘之機。該局認識到，建立報廢汽車回收拆解長效監(jiān)管機制，關鍵在于統(tǒng)籌執(zhí)法力量、整合執(zhí)法資源，形成政府牽頭、工商查處、部門參與的監(jiān)管合力。 一是爭取政府支持，營造政府主導格局。工商部門現(xiàn)有的管理_（基層工商所、巡查組遍及鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村組）和自身登記監(jiān)管職能決定著工商部門在報廢汽車回收拆解市場監(jiān)管上有更多信息優(yōu)勢，但自身強制手段的不足又制約著監(jiān)管的效能，有鑒于此，該局立足職能，主動并及時地向當?shù)卣从硤髲U汽車回收市場動態(tài)，提出工作建議，每年根據(jù)監(jiān)管實際制發(fā)《整治工作方案》并由區(qū)政府以政府文件形式轉發(fā)，在明確政府和相關部門的職責基礎上，建立聯(lián)席會議制度，促進了各相關執(zhí)法資源的有機整合。 二是加強部門聯(lián)動，形成整治合力。根據(jù)整治無照經(jīng)營和國務院《報廢汽車回收管理辦法》的職責分工，依托聯(lián)席會議，在做到各司其職、各負其責的基礎上，加強溝通協(xié)調、暢通信息反饋渠道并建立信息通報機制，及時準確掌握報廢車輛的動態(tài)信息以及相關企業(yè)的工作情況，通力合作，密切配合，從報廢汽車的注銷登記、回收拆解、拆解市場整治、路面巡查等環(huán)節(jié)，強化對報廢汽車的監(jiān)督管理。 三、強化市場巡查，監(jiān)管方式從專項整治向日常監(jiān)管轉變 報廢汽車拆解市場的整治工作是一項復雜的系統(tǒng)工程，其長期性、復雜性、艱巨性決定著整治工作不可能一蹴而就，建立報廢汽車拆解市場長效監(jiān)管機制，既要加強突擊式的專項整治，做到快速反應、快速處置，更要建立和完善市場巡查機制，通過日常監(jiān)管的連續(xù)性實現(xiàn)常態(tài)監(jiān)管。 一是加強靜態(tài)信息采集，夯實分類巡查基礎。根據(jù)報廢汽車拆解市場所涉行業(yè)的不同，把好市場主體數(shù)據(jù)采集關，做到分類錄入，對轄區(qū)內所有汽車配件市場、報廢汽車拆解企業(yè)及機動車改裝企業(yè)進行全面清查：嚴查汽車配件經(jīng)營戶主體是否合法，汽車配件質量是否合格；清查已經(jīng)取締的報廢汽車回收拆解場所是否存在轉移的現(xiàn)象，是否有新的回收拆解場所出現(xiàn)；重點檢查廢舊物資回收經(jīng)營戶是否存在超范圍回收報廢汽車和拆解汽車的行為等；對原已被取締的非法拆解、拼裝報廢汽車市場（場點）進行逐一復查，防止非法經(jīng)營行為死灰復燃。并以此為依據(jù)，合理劃分監(jiān)管網(wǎng)格，確定不同的巡查頻率。 二是推行“五定”，實現(xiàn)網(wǎng)格動態(tài)監(jiān)管。根據(jù)報廢汽車拆解市場所涉重點區(qū)域、地段，以屬地監(jiān)管為核心、以經(jīng)濟戶口動態(tài)管理為基礎，采用“定區(qū)域、定人員、定任務、定責任、定獎懲”的辦法，確定監(jiān)管網(wǎng)格，明確巡查人員，制定巡查計劃、巡查目標和要求，明確巡查責任，并通過自查和互評對巡查人員的工作實績進行綜合評定，納入個人績效目標考核，作為干部評先、提拔、發(fā)放績效工資的依據(jù)。 四、加強行政指導，監(jiān)管模式從重事后查處向重事前預防轉變 市場監(jiān)管重查處更重預防。在報廢汽車拆解市場的整治工作中適用行政指導，既是工商部門轉型升級、轉變監(jiān)管理念、完善監(jiān)管方式、創(chuàng)新監(jiān)管執(zhí)法_機制的需要，也是化解執(zhí)法矛盾、提升工商形象、服務社會和諧、促進區(qū)域經(jīng)濟的科學發(fā)展的需要。 一是以工商業(yè)務為主線，實行 ……（未完，全文共3312字，當前只顯示1840字，請閱讀下面提示信息。收藏工商分局“四個轉變”提升報廢汽車回收拆解市場監(jiān)管水平） 上一篇：縣工商局在落實上下功夫推進“五五”普法主要做法 下一篇：工商局創(chuàng)新做法扎實開展“五五”普法依法治理的典型材料 相關欄目：工商 商場 質檢 |