標(biāo)題:工商分局“提升行政執(zhí)法公信力”執(zhí)法檢查情況分析報(bào)告

  圍繞進(jìn)一步“提升行政執(zhí)法公信力”,××工商分局組織開展了____年度行政審批、行政處罰、行政收費(fèi)、依法履職以及文明執(zhí)法等情況的行政執(zhí)法專項(xiàng)檢查,有關(guān)情況分析如下:
  一、執(zhí)法檢查的主要做法
 。ㄒ唬┤鎰訂T、明確重點(diǎn)。一是召開局長辦公會議,成立專項(xiàng)檢查領(lǐng)導(dǎo)小組,由局長任組長,政策法規(guī)處牽頭,其他各處室參加。二是制定下發(fā)行政執(zhí)法專項(xiàng)檢查《實(shí)施方案》,明確了九方面檢查的重點(diǎn):各類行政處罰案件是否規(guī)范,行政審批是否規(guī)范,行政收費(fèi)是否規(guī)范,_、消費(fèi)者申訴舉報(bào)處理是否規(guī)范,市場整治是否規(guī)范,無照監(jiān)管、食品安全監(jiān)管履職是否到位,復(fù)核聽證、復(fù)議、訴訟處理情況,罰繳分離、收支兩條線落實(shí)情況,文明執(zhí)法、廉潔自律情況。
 。ǘ┱J(rèn)真自查、及時(shí)整改。局屬__個(gè)基層單位根據(jù)檢查方案要求,對____年內(nèi)數(shù)萬個(gè)執(zhí)法行為,采取全查和抽查相結(jié)合方式,全面開展自查自糾。通過自查,尋找不足、分析原因、整改不足,進(jìn)一步健全了行政執(zhí)法預(yù)警、發(fā)現(xiàn)、反饋和考核“四項(xiàng)機(jī)制”。
 。ㄈ﹪(yán)格復(fù)查、確保實(shí)效。在基層單位自查自糾的基礎(chǔ)上,分局分頭對所有基層 ……(快文網(wǎng)http://hoachina.com省略787字,正式會員可完整閱讀)…… 
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生。該局案件入選××市工商局系統(tǒng)年度“十佳案件”。二是執(zhí)行執(zhí)法評議考核制度。該局在××市工商系統(tǒng)率先實(shí)施綜合性行政執(zhí)法評議考核,促進(jìn)執(zhí)法質(zhì)量提升。三是認(rèn)真開展復(fù)核聽證和復(fù)議訴訟。年內(nèi)受理、審查復(fù)核、聽證案件__件,經(jīng)復(fù)核后沒有再引起復(fù)議和訴訟糾紛。共發(fā)生行政復(fù)議_件、訴訟_件,除一件被撤銷外,其余均維持,行政復(fù)議訴訟發(fā)生率、敗訴率同比均明顯下降。
  三、執(zhí)法檢查反映出基層執(zhí)法中存在的主要問題
  通過系統(tǒng)、深入的執(zhí)法檢查,反映出基層行政執(zhí)法中存在以下問題和薄弱環(huán)節(jié),亟需進(jìn)一步應(yīng)對和克服。
 。ㄒ唬┎糠指刹柯穆氁庾R不強(qiáng),增加執(zhí)法風(fēng)險(xiǎn)。當(dāng)前,工商部門面臨的食品流通監(jiān)管、無照經(jīng)營任務(wù)繁重,執(zhí)法風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)不斷增多。但基層部門工商干部執(zhí)法監(jiān)管的危機(jī)意識、風(fēng)險(xiǎn)意識、責(zé)任意識還不強(qiáng),執(zhí)法監(jiān)管中存在消極心理、僥幸心理、無為心理,“統(tǒng)籌協(xié)調(diào)不周密、方法措施不到位、職能手段未窮盡”等工作缺失在較大范圍內(nèi)存在。由于對食品高危行業(yè)無照經(jīng)營的危害性認(rèn)識不足,____年××××轄區(qū)內(nèi)發(fā)生了一起因食用無照熟食產(chǎn)生的××中毒事件,先后共有__人送往醫(yī)院救治,其中一人死亡。盡管該事件最終被公安部門定性為意外,由當(dāng)事人承擔(dān)民事責(zé)任,但工商干部對此無照經(jīng)營未能及時(shí)查處取締,反映出履職不及時(shí)、不到位等問題,進(jìn)一步增加了工商部門的執(zhí)法風(fēng)險(xiǎn),亟需進(jìn)一步加強(qiáng)應(yīng)對。
  (二)執(zhí)法“常見病”多發(fā),規(guī)范化程度尚需提高。執(zhí)法檢查中,發(fā)現(xiàn)一些執(zhí)法行為規(guī)范、細(xì)致程度不夠,執(zhí)法常見病依然多發(fā):一是部分許可行為存在瑕疵。部分個(gè)體登記申請案中,存在審核表填寫不規(guī)范、經(jīng)營場所表述不規(guī)范、行業(yè)類別選擇不準(zhǔn)確等問題。二是部分行政處罰案件不盡規(guī)范。一些處罰案件存在因工作人員疏忽而未及時(shí)辦理辦案時(shí)限延長手續(xù)、文書表述不夠準(zhǔn)確等問題;三是部分年檢材料不完整。一些年檢材料存在必填項(xiàng)遺漏或者未完整填寫、年檢意見未明確表述年檢結(jié)果等情形。
 。ㄈ┲贫葓(zhí)行力度欠缺,執(zhí)法監(jiān)督還需加強(qiáng)。近幾年,××工商分局制定了一系列行政執(zhí)法規(guī)范化管理制度,如罰沒物資管理制度、_答復(fù)審查制度、規(guī)范_裁量權(quán)制度等,但在執(zhí)法檢查中發(fā)現(xiàn),制度執(zhí)行過程中,還存在環(huán)節(jié)控制疏漏,程序不規(guī)范、制度執(zhí)行不嚴(yán)格等問題。如部分案件已辦結(jié)但沒收物品未及時(shí)處理、個(gè)別_答復(fù)前未按照制度規(guī)定進(jìn)行審核,易引起當(dāng)事人異議、產(chǎn)生不良后果。
 。ㄋ模┬滦皖I(lǐng)域向工商執(zhí)法提出挑戰(zhàn),應(yīng)對能力有所不足。隨著社會的日益進(jìn)步,申請政務(wù)信息公開成為公眾要求政府部門履行職能的一個(gè)途徑,成為工商部門一個(gè)新的履職風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn),但目前基層工商部門對此的應(yīng)對經(jīng)驗(yàn)和能力都有所不足,以致陷入被動局面,甚至在行政復(fù)議、訴訟中敗訴。××工商分局____年受理了申請政府信息公開_件,發(fā)生了_起因申請政府信息公開產(chǎn)生的行政復(fù)議。由于目前工商部門對政府信息公開的程度、流程均不是很明確,一些事項(xiàng)是否應(yīng)公開基層難以把握,導(dǎo)致了行政復(fù)議的敗訴,亟需進(jìn)一步加強(qiáng)研究、應(yīng)對。
  四、強(qiáng)化執(zhí)法效能、提升行政執(zhí)法公信力的建議
 。ㄒ唬┘訌(qiáng)全員培訓(xùn),提升干部“法治”意識。不斷提高干部隊(duì)伍的法治意識和能力水平,是提升行政執(zhí)法公信力的基礎(chǔ)。建議進(jìn)一步創(chuàng)新培訓(xùn)載體、充實(shí)培訓(xùn)內(nèi)容,以全員培訓(xùn)、崗位練兵增強(qiáng)干部依法行政的責(zé)任感、使命感和實(shí)踐工作能力?砷_展“防范執(zhí)法風(fēng)險(xiǎn)和廉政風(fēng)險(xiǎn)”活動,進(jìn)一步增強(qiáng)干部的作為意識和履職意識;可積極開展“一季一法一考”全員學(xué)法活動,進(jìn)一步鞏固、提高干部的法律知識;繼續(xù)推進(jìn)基層領(lǐng)導(dǎo)、執(zhí)法骨干、公職律師的輪訓(xùn),努力打造一支復(fù)合型、專家型的業(yè)務(wù)中堅(jiān)力量,輻射、帶動其他干部綜合素質(zhì)的整體提高。
  (二)創(chuàng)新工作方法,積極攻克監(jiān)管難題促進(jìn)“守土有責(zé)”。進(jìn)一步解放思想、積極破解難題、不斷與時(shí)俱進(jìn),是提升行政執(zhí)法公信力的前提。建議以“改革”為旗幟,進(jìn) ……(未完,全文共3683字,當(dāng)前只顯示2046字,請閱讀下面提示信息。收藏工商分局“提升行政執(zhí)法公信力”執(zhí)法檢查情況分析報(bào)告

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