| 標題：關于加強和改進地稅稽查工作的思考 |
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為了適應新形勢對稅務稽查工作的要求，進一步做好鳳臺地稅稽查工作，本人多次深入縣局稽查實地調研，現(xiàn)就加強和改進地稅稽查工作談以下幾點意見。 一、存在的問題 （一）稽查工作職責不明確。選案、檢查、審理、執(zhí)行職能分離不到位，工作職責不明確，只有名義上的職能分離，工作開展中依然是你中有我，我中有你，沒有實質上的分工。另外，內部管理基礎薄弱，規(guī)章制度不健全， （二）稽查工作機制不完善。沒有建立稅務稽查協(xié)作機制，日常檢查、納稅評估與稅務稽查職責交叉，工作中缺乏稽查和征管缺乏溝通和配合，致使多頭檢查、重復檢查，納稅人意見較大。另外，達到立案標準的案件征管部門也不愿意移送稽查部門處理，而征管部門的日常檢查程序又達到規(guī)范執(zhí)法的要求，稅收執(zhí)法存在較大的風險隱患。 （三）稽查工作不規(guī)范。沒有嚴格執(zhí)行稅務稽查工作規(guī)程，稽查選案較為隨意，稽查執(zhí)法程序不嚴格、執(zhí)法文書制作不規(guī)范、稽查方法較 ……（快文網(wǎng)http://hoachina.com省略688字，正式會員可完整閱讀）…… 1、完善稅務稽查運行機制。一是要理順稽查機構，明確選案、檢查、審理、執(zhí)行四個環(huán)節(jié)職能，確保各環(huán)節(jié)職能分離到位、運轉順暢；優(yōu)化稽查人員配置，編制職位手冊，細化個人崗責，確保崗責明確清晰，人盡其才。二是要夯實稽查基礎制度。根據(jù)工作需要，建立健全涵蓋稽查執(zhí)法全過程的基礎性工作制度體系，為規(guī)范稽查執(zhí)法行為提供制度保障。一方面加強現(xiàn)有稽查規(guī)程和制度規(guī)范的研究，已有制度的，修訂完善；未建制度的，探索建立。另一方面要強化稅務稽查規(guī)程和各類制度規(guī)范的落實，規(guī)范稅務稽查日常工作運行。 2、加強稅務稽查重點環(huán)節(jié)管理。一是要嚴格稽查選案。建立風險導向的稽查選案機制。設立專門的選案組，配備專職人員，建立并完善選案分析制度。針對風險預警信息強化對行業(yè)、稅種、企業(yè)的分類分析、比對，做到無疑點不查、疑點最大、風險超越警戒必查。加大對第三方信息的收集和加工，實施分類分級案源管理�？h局將結合納稅評估和重點工作，適時向稽查部門下達選案計劃，對選擇案源進行審核調控，二是要改進稅務檢查。改進檢查方式，推行電子稅務查帳，縣稽查局實行電子查帳戶占實行電算化核算被查對象至少10%；創(chuàng)新稅務稽查方法。積極探索“重點稅源審計式檢查、行業(yè)稅源流水式檢查、特殊稅源解剖式檢查”等多元化稽查方法，突出重點行業(yè)檢查標準的制定，細化重點行業(yè)檢查要求，編寫重點行業(yè)檢查指南，指導稽查實踐。三是要加強稅務稽查案件審理。堅持重大稅收違法案件集體討論制度。凡達到規(guī)定標準的重大稅收違法案件，一律提交縣局案件審理委員會審理。四是要完善稅務檢查案件復查制度。縣局將按照稅務稽查案件復查制度的要求，有針對性地對稽查局查結案件進行復查。所有復查案件都要納入稅務檢查計劃，最大限度地控制對納稅人的檢查次數(shù)。重點復查是否查深查透，有無查而不報和查多報少問題，稅務處理(處罰)決定認定的事實是否請楚，證據(jù)是否確鑿，適用依據(jù)是否正確，程序是否合法，內容是否適當，是否超越或濫用職權等。五是要積極推行稅務稽查業(yè)務公開制度。利用適當信息載體，公開稅務稽查執(zhí)法的依據(jù)、職責、權限、程序；對涉稅違法案件的處罰結果定期公告，對重大涉稅違法案件進行曝光。 3、建立稅務稽查協(xié)作機制。一是要建立稽查征管內部協(xié)作機制。在制定稅務稽查選案計劃時，要加強與征管部門溝通，既要稅費統(tǒng)查，又要避免多頭重復檢查。建立稽查征管情況通報制度，每半年召開一次通報會議，通報稅務稽查案件查處情況，提交征管建議。落實“一案三查”制度，及時將稽查中發(fā)現(xiàn)的相關情況向上級部門反饋。規(guī)范日常檢查，日常檢查中發(fā)現(xiàn)的，凡達到立案標準的案件一律移交稽查部門處理。二是要建立稅務公安外部協(xié)作機制。加強與國稅部門協(xié)作，開展聯(lián)合稽查，信息交換；加強與公安經(jīng)偵部門協(xié)作，加大對稅務違法犯罪案件的查處。 4、加強稅務稽查信息化建設。要樹立“信息稽查”理念，依托征管軟件和納稅評估軟件，增強稽查選案的科學性，提高準確性；加強查賬軟件應用能力學習培訓，擴大在實行電算化核算納稅人中推行“電子查賬”的范圍。強化新版征管軟件稽查模塊的應用，提高稽查軟件應用水平。有計劃地加強對會計電算化方面知識的自學和專業(yè)培訓。積極探索專業(yè)化攻關查賬。 （三）注重風險防范，探索完善稽查執(zhí)法內控機制 要圍繞保證權力正確行使、促進廉政建設目標完善和落實稽 ……（未完，全文共2972字，當前只顯示1789字，請閱讀下面提示信息。收藏關于加強和改進地稅稽查工作的思考） 上一篇：有關工資、薪金個人所得稅結算項目中應注意的幾個問題 下一篇：對照《廉政準則》自查報告 相關欄目：稅務 稽查 工作體會 工作總結 工作匯報 調研報告 文教論文 綜合論文 |