| 標題：自主創(chuàng)新與稅收作為的思考 |
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黨的十六大以來，以_同志為總書記的黨中央明確提出，要把推動自主創(chuàng)新擺在全部科技工作的突出位置。提高自主創(chuàng)新能力、建設創(chuàng)新型國家已成為我國經(jīng)濟社會發(fā)展 過程中一項迫切而重大的任務。自主創(chuàng)新標志著我國國家戰(zhàn)略的重要轉型，其基本_架構是要建立以企業(yè)為主體、市場為導向、產(chǎn)學研相結合的技術創(chuàng)新體系，這就需要財稅政策、資本市場、人才培養(yǎng)等方面的積極推動。而在搭建創(chuàng)新平臺，促進企業(yè)自主創(chuàng)新方面，稅收政策大有作為。稅收作為自主創(chuàng)新的一個重要杠桿，合理、科學、系統(tǒng)的優(yōu)惠政策能夠有效引導、激勵科技人員、科技企業(yè)的創(chuàng)新熱情。因而，運用稅收政策，實施稅收創(chuàng)新就是推動自主創(chuàng)新的現(xiàn)實選擇。 一、稅收對促進自主創(chuàng)新能力的提高能夠有所作為 （一）稅收能夠引導自主創(chuàng)新能力的提高。自主創(chuàng)新、科技 ……（快文網(wǎng)http://hoachina.com省略599字，正式會員可完整閱讀）…… 二、國外利用稅收優(yōu)惠政策促進自主創(chuàng)新能力提高的幾種方式 為了促使企業(yè)科技進步和技術創(chuàng)新，增加科技投入，創(chuàng)新型國家在稅收方面都采取了相應的鼓勵措施。主要可歸為以下幾種： （一）稅基式優(yōu)惠。包括起征點、稅收扣除、免征額、投資稅收庇護。為了鼓勵增加r＆d投資，澳大利亞在對具備優(yōu)惠資格的企業(yè)提供125％的r＆d應稅收入抵扣的基礎上，又增加了一項175％的額外抵扣優(yōu)惠。新加坡的做法是將研究開發(fā)費用分為營業(yè)性支出和資本性支出，營業(yè)性支出可以當年扣除，資本性支出則分年攤銷，如果研究開發(fā)費用項目經(jīng)政府授權批準，其費用還可以進一步加倍扣除。韓國技術開發(fā)準備金制度規(guī)定：企業(yè)為解決技術開發(fā)和創(chuàng)新的資金需求，可按收入總額的3％（技術密集型產(chǎn)業(yè)為4％；生產(chǎn)資料類產(chǎn)業(yè)為5％）提留技術開發(fā)準備金，在投資發(fā)生前作為損耗計算，并允許在以后三年內用于技術開發(fā)及與之相關的活動。 （二）稅率式優(yōu)惠。包括優(yōu)惠稅率、減免稅優(yōu)惠。法國規(guī)定，公司出讓技術獲得符合條件的技術轉讓收入，作為長期資本利得，按19％的稅率納稅（標準稅率為33.33％）；個人的技術轉讓所得，也視同資本轉讓所得，按16％的低稅率納稅。英國《科技創(chuàng)新信托法案》對向科技創(chuàng)新信托基金投資的個人實行稅收優(yōu)惠政策，包括：對持有5年以上的科技創(chuàng)新信托基金股份，可按其投資額的20％抵減個人所得稅；對科技創(chuàng)新信托基金的分紅不征稅；對科技創(chuàng)新信托基金股份的出售所得免征資本利得稅。為增強企業(yè)創(chuàng)新能力，美國政府對企業(yè)r＆d投資給予永久性稅額減免的優(yōu)惠待遇，并把小企業(yè)的先進技術長期投資收益稅降低50％。 （三）稅額式優(yōu)惠。包括稅收抵免和優(yōu)惠退稅。美國規(guī)定，當年的科研發(fā)展費用超過過去3年平均數(shù)的25％，可在當年應納稅額中抵免。凡購買新的資本設備，若法定使用年限在5年以上者，其購入價格的10％，可直接抵扣當年的應付稅款；若法定使用年限為3年者，抵免額為購入價格的6％。如果公司企業(yè)委托大學或科研機構進行某些基礎研究，那么根據(jù)合同所支付的研究費用的65％可直接從公司所得稅中抵免。為了鼓勵中小企業(yè)的技術進步，日本規(guī)定，中小企業(yè)的科技投入，按當年支出總額的6％抵扣應納稅額。韓國允許企業(yè)按營業(yè)收入的3％或4％在稅前提取“技術開發(fā)基金”，并且還可以按發(fā)生的技術開發(fā)支出的5％或15％直接從稅額中抵免。 （四）遞延式優(yōu)惠。包括稅款遞延、加速折舊、準備金制度。目前，各發(fā)達國家普遍允許企業(yè)采用加速折舊。日本規(guī)定，在科技開發(fā)區(qū)內投資總資產(chǎn)超過10億元的高科技公司用于研究開發(fā)活動的新固定資產(chǎn)，除了進行正常折舊外，在第一年可根據(jù)購置成本按規(guī)定的特別折舊率實行特別折舊，其對某 ……（未完，全文共2587字，當前只顯示1557字，請閱讀下面提示信息。收藏自主創(chuàng)新與稅收作為的思考） 上一篇：地稅系統(tǒng)基層廉政文化建設初探 下一篇：在開發(fā)區(qū)地稅局半年工作會議上的講話 相關欄目：調研報告 文教論文 綜合論文 |