標(biāo)題:“三基”建設(shè)在基層的實踐與探索
 
 
  “三基”建設(shè)是省局作出的重要戰(zhàn)略部署,是基層稅務(wù)機(jī)關(guān)強(qiáng)基固本、科學(xué)發(fā)展的有效載體。2006年以來,××縣地稅局深刻領(lǐng)會全省地稅系統(tǒng)第六、七次思想政治工作會議精神,認(rèn)真貫徹省局“一保兩強(qiáng)一建設(shè)”及“四提四并重”工作方針,深化“三基”建設(shè)內(nèi)涵,在執(zhí)行中創(chuàng)新,在創(chuàng)新中發(fā)展,基層基礎(chǔ)基本功建設(shè)實現(xiàn)新的跨越。2009年,縣局稅收收入規(guī)模首次突破2億元,實現(xiàn)三年翻番;相繼被授予“××省文明單位”、“全國稅務(wù)系統(tǒng)先進(jìn)集體”光榮稱號。2010年,省局呂興勝局長在××縣局視察調(diào)研時,對縣局“三基”建設(shè)取得的成績給予充分肯定。
  一、“三基”建設(shè)重在收入提質(zhì),培育穩(wěn)定稅源
  組織收入始終是稅收工作中心,是檢驗“三基”建設(shè)成果的試金石。近年來,隨著縣域經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展和城市化進(jìn)程的迅猛推進(jìn),房地產(chǎn)稅收“一枝獨大”,基層稅收收入結(jié)構(gòu)不合理的現(xiàn)象十分突出。我們沒有滿足于房地產(chǎn)稅收的超常規(guī)發(fā)展,而是將著眼點放在提高收入質(zhì)量上,按照抓大不放小、防止稅源流失的工作思路,努力培育穩(wěn)定后續(xù)稅源。
  一是把握重點稅源的穩(wěn)固效應(yīng)。我們圍繞重點行業(yè)、重點稅源,強(qiáng)化重點管理。針對房地產(chǎn)企業(yè)賬務(wù)不健全、協(xié)稅部門配合 ……(快文網(wǎng)http://hoachina.com省略851字,正式會員可完整閱讀)…… 
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高質(zhì)量的稅源分析材料,通過開展宏觀稅負(fù)分析、行業(yè)稅負(fù)分析等橫縱向比對,尋找稅源變動、收入增減的深層原因和本質(zhì)問題,嚴(yán)密監(jiān)控收入運行態(tài)勢,不斷發(fā)掘潛在稅源增長點,用數(shù)據(jù)為稅收管理提供決策建議。二是依托信息共享平臺,深化國地稅協(xié)作。對登記信息、申報信息、征收信息和財務(wù)信息共享應(yīng)用。三是依托政府經(jīng)濟(jì)稅源平臺,加強(qiáng)綜合治稅。不斷爭取縣政府支持,強(qiáng)化財政、工商、房管、土地等部門的溝通、協(xié)作,促使涉稅信息及時準(zhǔn)確地傳遞,加強(qiáng)稅務(wù)登記、納稅評估及房地產(chǎn)一體化管理的應(yīng)用,充分發(fā)揮稅收對經(jīng)濟(jì)的反映、調(diào)節(jié)職能,促進(jìn)稅收與經(jīng)濟(jì)發(fā)展的良性循環(huán)。
  二、“三基”建設(shè)重在管理提效,打造精干團(tuán)隊
  帶好隊是收好稅的前提和基礎(chǔ)。為了加強(qiáng)基層干部管理,激發(fā)基層隊伍活力,我們在規(guī)范制度,量化考核上做文章,通過嚴(yán)格、嚴(yán)謹(jǐn)、嚴(yán)肅的制度來制約人、規(guī)范人、激勵人,注重培養(yǎng)“德、能、勤、績、廉”的好干部。
  一是探索干部管理新體系。按照“突出績效管理,強(qiáng)化效能建設(shè)”的管理思路,制定出臺了《稅收管理員績效考核辦法》,由日常稅源管理業(yè)務(wù)、征管質(zhì)量考核指標(biāo)、制度落實情況和臨時性專項工作考核四個方面組成,進(jìn)行分崗定責(zé),分類定效。按照“執(zhí)法有記錄、過程能監(jiān)控、結(jié)果易核查、績效可考核”的要求,編制了《稅收管理員工作手冊》,建立起干部工作日志制度,把稅收管理員工作量化到每一天,做到每月有計劃、分析、總結(jié)。通過《工作日記》來收集稅收管理員工作績效指標(biāo)的數(shù)據(jù),稅收管理員實際所完成的工作數(shù)量、工作質(zhì)量、工作標(biāo)準(zhǔn)、工作效率和工作目標(biāo)任務(wù)等日常工作記錄,包括計算機(jī)記錄信息和日?己巳斯び涗浶畔,實行人機(jī)結(jié)合考核的辦法。考核方式采取按月綜合考核,年度總評,考核的結(jié)果與相關(guān)獎金掛鉤,并作為公務(wù)員考核等工作的最重要依據(jù)。
  二是創(chuàng)新績效考核新機(jī)制。采取分組管理、系數(shù)考核、競爭上崗相結(jié)合的方式,積極探索稅源管理新模式,創(chuàng)新績效管理新思路,推行人力配置新辦法。首先是探索和推行了稅源管理組劃片管理模式,形成了管理組內(nèi)采取一人主管、以強(qiáng)帶弱,以老帶新、多人協(xié)管的分工協(xié)作機(jī)制,管理組之間優(yōu)獎劣罰、交流競爭的工作局面。其次是系數(shù)考評。進(jìn)一步細(xì)化和量化稅收征管績效考核辦法,設(shè)置與年終績效考核獎金掛鉤的稅收管理崗位系數(shù),充分調(diào)動管理員的工作積極性和主動性,解決干與不干一個樣、干多干少一個樣、干好干壞一個樣等問題。最后是競爭定崗。公布各稅源管理崗位系數(shù),同時按照民主集中制原則,召開稅收管理員定崗民主測評會,通過自我推薦與投票評選相結(jié)合的方式開展競爭定崗。通過競爭定崗,將愿意干事、有能力辦事的干部推向合適的工作崗位,實現(xiàn)人力資源的優(yōu)化配置,進(jìn)一步促進(jìn)了工作質(zhì)量和效率的提高。
  三是搭建“三基”效能新平臺。我們開通運行“‘三基’平臺”,以計算機(jī)網(wǎng)絡(luò)為依托,推行“三基”效能評估管理!叭毙茉u估小組設(shè)定五類評價等級和評價系數(shù),評價等級決定評價系數(shù)的高低,評價系數(shù)與工作事項的分值相乘,得出該干部該事項所得的評分。評分基數(shù)分為1分。評分累積,為干部積分;組室干部積分累積,為組室積分。積分高低分不限,跟隨干部及干部所在組室情況動態(tài)反映。平臺每日下班后產(chǎn)生工作日志、任務(wù)進(jìn)度尺等數(shù)據(jù),動態(tài)顯示部門、個人當(dāng)前或一定期間的積分,直觀反映部門和個人的工作開展情況,并為干部和管理者提供反映工作效能的信息。通過信息軟件的開發(fā)和運行,干部自律得以彰顯,工作效能進(jìn)一步提升。
  三、“三基”建設(shè)重在形象提升,實現(xiàn)征納雙贏
  基層直接面向納稅人、面向群眾,基層形象的好壞直接關(guān)系地稅隊伍整體形象。我們始終把行風(fēng)建設(shè)擺到基層工作的突出位置來抓,創(chuàng)新了“一站式”、“一窗式”服務(wù),開設(shè)了“地稅知識你問我答”qq群,成立了全省首家農(nóng)村納稅人俱樂部——××縣“蓮鄉(xiāng)納稅人俱樂部”,盡可能滿足納稅人的合理需求,實現(xiàn)征納互動雙贏。
  一是開通“地稅知識你問我答qq群”。我們以換位思考的方式,用誠心、誠意、誠信搭建起稅務(wù)機(jī)關(guān)和納稅人之間的“連心橋”,開通了全省首個征納互動qq群。該qq群設(shè)置了辦稅提醒、稅企交流、業(yè)務(wù)討論等五個模塊,分類發(fā)布各項最新涉 ……(未完,全文共3980字,當(dāng)前只顯示2211字,請閱讀下面提示信息。收藏“三基”建設(shè)在基層的實踐與探索

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