| 標(biāo)題：淺談基層民政部門如何深化村務(wù)公開民主管理 |
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黨的十七大報告首次將“基層群眾自治制度”納入中國特色政治制度范疇，并要求“健全基層黨組織領(lǐng)導(dǎo)的充滿活力的基層群眾自治機(jī)制，擴(kuò)大基層群眾自治范圍，完善民主管理制度，把城鄉(xiāng)社區(qū)建設(shè)成為管理有序、服務(wù)完善、文明祥和的社會生活共同體。深化鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)構(gòu)改革，加強(qiáng)基層_建設(shè)，完善政務(wù)公開、村務(wù)公開等制度，實(shí)現(xiàn)政府行政管理與基層群眾自治有效銜接和良性互動”。民政部門作為負(fù)責(zé)推進(jìn)基層民主政治建設(shè)的政府職能部門，應(yīng)從以下幾個方面著手進(jìn)一步深化村務(wù)公開民主管理工作： 一、在村務(wù)公開的內(nèi)容上，重點(diǎn)抓好財務(wù)公開 凡屬有關(guān)法律法規(guī)規(guī)章和政策明確要求公開的事項，以及涉及農(nóng)民群眾切身利 ……（快文網(wǎng)http://hoachina.com省略483字，正式會員可完整閱讀）…… 三、在民主決策的形式上，探索建立重大事務(wù)票決制度和村民代表擴(kuò)大會議制度 村級民主決策的基本形式是村民會議和村民代表會議。但在實(shí)踐中，由于各種因素的影響，村民會議召開比較困難。因此筆者認(rèn)為，一方面，可以通過對重大事務(wù)進(jìn)行票決的方式，代替村民會議進(jìn)行民主決策；另一方面，可以建立村民代表擴(kuò)大會議制度，即召開村民代表會議時，允許和鼓勵不是代表的村民進(jìn)行旁聽，村民代表因故不能參加會議的，可以臨時委托其聯(lián)系戶中的一名村民代替參加會議，這既可以擴(kuò)大村民群眾的參與度，保證村民的知情權(quán)和監(jiān)督權(quán)，也可以培養(yǎng)村民的民主意識。 四、在民主管理制度建設(shè)上，賦予村級組織有限的處罰權(quán) 按照有關(guān)法律法規(guī)的要求，村民自治章程和村規(guī)民約等民主管理制度中不得有罰款等處罰性的規(guī)定，村民違反村民自治章程或村規(guī)民約等規(guī)定時只能批評教育，致使村民自治章程或村規(guī)民約基本上是一原則性的大話、套話，村民自治章程或村規(guī)民主等制度的約束力和執(zhí)行力不強(qiáng)。一些法律意識或集體意識薄弱的村民會出現(xiàn)屢教不改的現(xiàn)象，久而久之則影響了上述民主管理制度的權(quán)威性，最后流為一種形式、一種擺設(shè)。因此，要從法律上賦予村民自治章程或村規(guī)民約有限的處罰權(quán)，提高他們的權(quán)威性和執(zhí)行力。 五、在工作督查方式上，以深入農(nóng)戶抽查為主 當(dāng)前，各地為了推進(jìn)村務(wù)公開民主管理工作都成立了相關(guān)的領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)，并經(jīng)常組織督查。但督查的方式通常是到基層政府和有關(guān)部門事先安排好的村，聽取村委會的匯報和查閱有關(guān)檔案資料等，往往是走馬觀花，了解不到真實(shí)情況。因此，必須改變這種督查方式，督查時不打招呼、不要陪同、隨機(jī)抽查，以到農(nóng)戶家隨機(jī)走訪為主，重點(diǎn)查看村民家中是否有“明白紙”，詢問村內(nèi)重大事務(wù)的決策情況等。 六、在工作重點(diǎn)上，突出新農(nóng)村建設(shè)示范點(diǎn) 一方面，“民主管理”是新農(nóng)村建設(shè)的內(nèi)容之一，新農(nóng)村建設(shè)示范點(diǎn)的村務(wù)公開民主管理工作也應(yīng)有示范作用；另一方面，新農(nóng)村建設(shè)示范點(diǎn)各級財 ……（未完，全文共2084字，當(dāng)前只顯示1254字，請閱讀下面提示信息。收藏淺談基層民政部門如何深化村務(wù)公開民主管理） 上一篇：關(guān)于殘疾人就業(yè)的初步思考 下一篇：淺談新形勢下如何加強(qiáng)利民惠民專項資金監(jiān)管工作 相關(guān)欄目：文教論文 綜合論文 鄉(xiāng)鎮(zhèn)社區(qū) 民政 統(tǒng)戰(zhàn)民政 機(jī)關(guān) 政務(wù)講話 政府報告 黨委 管理 |