| 標題：淺談新形勢下如何加強利民惠民專項資金監(jiān)管工作 |
|
加強民政專項資金監(jiān)督管理是實現(xiàn)民政事業(yè)又好又快發(fā)展的根本需要，是落實黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制和打造“陽光民政”的重要內(nèi)容，也是民政系統(tǒng)反腐敗的具體措施。近年來，我省各級民政部門進一步加大了對民政專項資金監(jiān)督管理工作力度，建立和完善了各項監(jiān)督管理制度，民政專項資金在保障人民群眾尤其是困難群眾的基本生活權(quán)益，促進社會公平，維護_等方面發(fā)揮了積極作用。但是，民政專項資金在管理使用中還存在著不少問題，一些地方民政專項資金違規(guī)使用、貪污、挪用、截留、發(fā)放不及時等情況仍然存在。民政專項資金大都是困難_、特殊_、優(yōu)撫_的“活命錢”、“優(yōu)撫款”，管理使用上一旦發(fā)生問題，形象受損的不僅是民政部門，還將直接影響到黨和政府的形象以及社會的穩(wěn)定。加強民政專項資金監(jiān)督管理，既是從根本上保障人民群眾切身利益的必然要求，又是從長遠上保證民政事業(yè)持續(xù)健康快速發(fā)展的客觀需要，也是從整體上維護民政系統(tǒng)的良好形象、愛護民政干部的緊迫任務(wù)。 民政專項資金主要包括：優(yōu)撫事業(yè)經(jīng)費、退役士兵安置經(jīng)費、軍隊離退休人員安置經(jīng)費、救災(zāi)救濟資金、社會救助資金、福利彩票公益金等。而民政專項資金大多也就是利民惠民專項資金，因此各級民政部門要遵循專款專用和重點使用的原則，將利民惠民專項資金的監(jiān)督管理列入重要議事日程。通過健全機制，建立完善各項管理制度并嚴格執(zhí)行，切實從源頭上預(yù)防、從根本上糾正、從長遠上解決利民惠民專項資金管理使用上存在的問題。 盡管各級民政部門十分重視利民惠民專項資金的使用與監(jiān)管，但是在許多方面還存在著種種問題，造成了利民惠民專項資金使用不規(guī)范、監(jiān)管不到位。歸納起來主要有： _、專項資金違規(guī)使用。把救災(zāi)捐贈資金用到公務(wù)招待、辦公費、 ……（快文網(wǎng)http://hoachina.com省略1202字，正式會員可完整閱讀）…… 三是有的解決面臨困難的渠道不恰當(dāng)。目前，確實有不少地方民政部門尤其是基層民政部門，存在工作力量薄弱、服務(wù)設(shè)施陳舊、工作條件簡陋、工作手段落后等實際困難，這是我們工作中的薄弱環(huán)節(jié)。近年來，雖上下共同努力，但從總體上看，由于受到多種因素的制約，需要進一步采取措施加以解決。但是，我們也應(yīng)該認識到，這些問題是由于歷史和現(xiàn)實的多種原因造成的，解決好這些問題，需要一個過程，需要持續(xù)不懈的努力。而一些地方的民政部門在解決這些困難方面，不是積極向黨委政府匯報爭取，而是不走正常解決渠道，在救災(zāi)款、捐贈款、福利彩票公益金和發(fā)行費等資金上打起了主意，做起了文章，從而發(fā)生了擠占或挪用的問題。 加強民政專項資金的監(jiān)管工作不僅是體現(xiàn)各級民政部門踐行“三個代表”重要思想、落實科學(xué)發(fā)展觀、構(gòu)建社會主義和諧社會的舉措，更是不斷推進民政各項工作健康發(fā)展的重要途徑。各級民政部門要充分認識管理好用好民政專項資金的重大意義，切實采取有力措施，進一步健康和完善各項民政專項資金監(jiān)督管理制度，推進民政專項資金監(jiān)督管理和制度化、規(guī)范化，不斷加大執(zhí)法監(jiān)察工作力度，堅決杜絕資金管理使用中的違規(guī)紀違法行為，努力提高資金管理監(jiān)督水平和使用效益。要解決民政專項資金管理使用中存在的問題，進一步加強對利民惠民專項資金的監(jiān)管，推進民政工作又好又快發(fā)展，結(jié)合新形勢下民政工作特點，應(yīng)該從以下幾個方面加強對專項資金的監(jiān)管： 一、健全長效機制，確保民政資金規(guī)范運行 （一）健全民主決策機制。民政專項資金的分配要堅持民主集中制原則。在分配中，由各級民政部門的分管業(yè)務(wù)部門提出分配方案，報分管領(lǐng)導(dǎo)審核，分別送計財部門、紀檢監(jiān)察部門后，提交黨組會或行政辦公會集體研究決定。 �。ǘ┙∪�(zé)任追究機制。各級民政部門要按照“誰主管、誰負責(zé)”的原則，加強對民政專項資金的監(jiān)督管理。主要領(lǐng)導(dǎo)親自抓，分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓，相關(guān)業(yè)務(wù)部門負責(zé)人直接抓。對工作失職，個人表態(tài)分配資金，使資金出現(xiàn)被挪用、截留、貪污、私分等問題的，各級民政部門和監(jiān)察機關(guān)要按照黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制和有關(guān)規(guī)定追究有關(guān)負責(zé)人的責(zé)任，涉及犯罪的移送司法機關(guān)處理。 �。ㄈ┙∪繕斯芾頇C制。各級民政部門要將民政專項資金的監(jiān)督管理作為民政工作的一項重要內(nèi)容，納入民政工作目標考核，將監(jiān)督管理工作分解到各相關(guān)業(yè)務(wù)部門和單位，明確責(zé)任和任務(wù)。對民政專項資金管理工作不落實、監(jiān)督管理不到位、出現(xiàn)問題的部門和單位，年終考核評比不能評為優(yōu)秀。 （四）健全監(jiān)管報告機制。一是各級民政部門要主動向當(dāng)?shù)乇O(jiān)察機關(guān)報告民政專項資金的分配、管理、使用、檢查情況；二是各級民政部門的分管業(yè)務(wù)部門要按時向駐在民政紀檢組、監(jiān)察室報告民政專項資金事前、事中、事后的監(jiān)督管理情況。 �。ㄎ澹┻M一步完善各項民政專項資金監(jiān)管制度。各級民政部門要嚴格遵照省民政廳下發(fā)的《關(guān)于進一步加強民政專項資金管理使用工作的通知》（*民監(jiān)[____]__號）要求認真執(zhí)行，切實加強民政專項資金的監(jiān)督管理，結(jié)合實際，進一步建立完善本地本部門民政專項資金管理制度，從制度上嚴格規(guī)范、嚴格程序、堵塞漏洞、消除隱患。 （六）建立民政專項資金管理的預(yù)防制度。各級民政部門和監(jiān)察機關(guān)要對民政專項資金管理中出現(xiàn)的問題及時進行調(diào)查研究，開展有針對性的日常監(jiān)督。要把監(jiān)督的重點放在容易出現(xiàn)問題的部位和環(huán)節(jié)，對一些苗頭性問題及時提出監(jiān)管意見和建議。 二、強化監(jiān)管，確保利民惠民專項資金安全運行。 民政工作點多面廣，政策性強，利民惠民專項資金與困難_、特殊_、優(yōu)撫_的切身利益緊密相連、息息相關(guān)，各級民政部門要切實加強監(jiān)督管理，確保民政部門專項資金安全運行。 �。ㄒ唬┦〖壝裾䦟ｍ椯Y金監(jiān)管。省級民政專項資金管理和分配，要嚴格按照省民政廳《關(guān)于進一步加強民政專項資金管理使用工作的通知》（*民監(jiān)[____]__號）執(zhí)行。廳相關(guān)處室要切實承擔(dān)起監(jiān)督管理的職責(zé)，既要管好用好各項民政專項資金，又要對所管理的民政專項資金定期或不定期的開展執(zhí)法檢查。駐廳監(jiān)察室要加大監(jiān)督檢查的力度，加強調(diào)查研究，督促相關(guān)處室進一步完善民政專項資金監(jiān)督管理的各項制度。 �。ǘ┚葹�(zāi)救濟資金監(jiān)管。必須堅持做到三個到位：一是災(zāi)情底數(shù)調(diào)查掌握到位。災(zāi)情由上級逐級上報，地縣民政部門實行核查，實行災(zāi)情報告責(zé)任追究制。二是救災(zāi)款物發(fā)放程序到位。堅持本人申請、群眾評議、村委會簽署意見、駐村干部把關(guān)、民政辦提出分配方案，鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）領(lǐng)導(dǎo)集體研究審批，張榜公布，憑卡發(fā)放。三是事后核銷、監(jiān)督到位�？h級民政部門要具體規(guī)定鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）到縣核銷救災(zāi)款物期限，核銷時嚴格做到帳款、帳表、帳冊、帳卡、帳物、帳帳相符。核銷不及時或有疑問支出，縣級民政部門要立即跟蹤檢查，以確保資金專款專用、重點使用，杜絕截留、挪用、貪污等違規(guī)違法現(xiàn)象的發(fā)生。 （三）民政對象專項經(jīng)費監(jiān)管。民政對象專項經(jīng)費主要是指優(yōu)撫定補經(jīng)費、城鄉(xiāng)低保資金、農(nóng)村五保共養(yǎng)資金等。各級民政部門要把民政對象專項經(jīng)費監(jiān)管的 ……（未完，全文共6490字，當(dāng)前只顯示3125字，請閱讀下面提示信息。收藏淺談新形勢下如何加強利民惠民專項資金監(jiān)管工作） 上一篇：淺談基層民政部門如何深化村務(wù)公開民主管理 下一篇：民間組織注冊登記工作探討 相關(guān)欄目：文教論文 綜合論文 質(zhì)檢 工作體會 工作總結(jié) 工作匯報 |