| 標(biāo)題：公共文化服務(wù)體系建設(shè)調(diào)查報告 |
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黨的十七屆六中全會通過的《中共中央關(guān)于深化文化_改革推動社會主義文化大發(fā)展大繁榮若干重大問題的決定》（以下簡稱《決定》），深刻闡述了在新的歷史起點上推進(jìn)文化改革發(fā)展的重要性和緊迫性，明確提出了進(jìn)一步深化文化_改革、推動社會主義文化大發(fā)展大繁榮的指導(dǎo)思想、重要方針、目標(biāo)任務(wù)和政策舉措，是在新時期開展文化建設(shè)的綱領(lǐng)性文件�！稕Q定》明確：到二0二0年“文化事業(yè)全面繁榮，覆蓋全社會的公共文化服務(wù)體系基本建立，努力實現(xiàn)基本公共文化服務(wù)均等化”的文化改革發(fā)展奮斗目標(biāo)。為貫徹落實好十七屆六中全會文化改革發(fā)展的目標(biāo)任務(wù)和政策舉措，充分發(fā)揮好文化部門文化建設(shè)主力軍作用，協(xié)調(diào)爭取上級和各有關(guān)部門對文化建設(shè)的關(guān)心、支持和幫助，我們對××縣公共文化體系建設(shè)的現(xiàn)狀進(jìn)行了調(diào)查，分析研究了存在的問題和差距，提出了對策和措施。 一、基本情況 ××縣位于云南省東部，國土面積3348平方公里，轄10鎮(zhèn)1鄉(xiāng)161個村委會（社區(qū)）19萬戶，總?cè)丝?2萬人（其中農(nóng)民52萬人、高中以上程度7萬人、初中程度20萬人），礦藏資源豐富、自然奇觀獨特、人文底蘊深厚、民族風(fēng)情迷人，享有“云南東大門”、“八寶之鄉(xiāng)”、“××之地”等美譽，文化事業(yè)持續(xù)健康發(fā)展，群眾文化生活豐富多彩，全民文化素質(zhì)不斷提高，是全國文化先進(jìn)縣和全國群眾體育先進(jìn)縣。在我縣，文化樂民、文化育民、文化富民作用越來越突出。 二、公共文化體系建設(shè)的現(xiàn)狀 �。ㄒ唬┕参幕⻊�(wù)體系基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè) 1、文化館 ××縣文化館成立于1951年，縣歌舞團(tuán)成立于1962年，隨著文化_改革的不斷深入，1989年3月，經(jīng)縣委、縣人民政府批準(zhǔn)，將縣文化館與縣歌舞團(tuán)合并，實行館團(tuán)合一，為正股級財政全額撥款公益性國有事業(yè)單位，內(nèi)設(shè)辦公室、創(chuàng)作宣傳組、傳統(tǒng)文化組、樂器組、輔導(dǎo)組五個工作機(jī)構(gòu)；核定編制35人(富編[2002]72號)，編外人員11人，實有在職在編35人，機(jī)構(gòu)、人員編制包括文物管理所（是掛牌在文化館的另外一個事業(yè)單位，編制4人），其中，男16人，女19人；副高級1人，中級職稱17人，助職15人，員級1人，中級工1人；2009年以來，縣委縣政府根 ……（快文網(wǎng)http://hoachina.com省略1517字，正式會員可完整閱讀）…… 6、其他公共文化基礎(chǔ)設(shè)施 全縣現(xiàn)有青少年活動中心、工人文化宮各1個，分別由縣一中、縣老體協(xié)負(fù)責(zé)開放利用管理。 �。ǘ┕参幕度胫饕斦叽胧┘奥鋵嵡闆r 2009年1月8日，云南省省委辦公廳、省人民政府辦公廳制定出臺了《關(guān)于加強(qiáng)農(nóng)村公共文化服務(wù)體系建設(shè)的意見》，明確提出了“完善農(nóng)村公共文化服務(wù)投入機(jī)制”，“各級政府要將文化建設(shè)經(jīng)費列入同級政府財政預(yù)算，每年增幅不低于同級財政經(jīng)常性收入的增幅”。 2009年5月31日，曲靖市財政局、曲靖市文化局轉(zhuǎn)發(fā)了《云南省財政廳、云南省文化廳關(guān)于印發(fā)〈云南省文化惠農(nóng)活動專項資金管理辦法（暫行）〉的通知》，明確規(guī)定“專項資金由省財政按農(nóng)民人均0.5元的標(biāo)準(zhǔn)納入年度財政預(yù)算安排”。各州（市）、縣要結(jié)合當(dāng)?shù)貙嶋H設(shè)立同級文化惠農(nóng)活動專項資金�！�2008年10月8日，縣委辦、縣政府辦以辦字【2008】83號文件印發(fā)了經(jīng)縣委常委會討論通過的《××縣農(nóng)村公共文化基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)實施辦法》，明確規(guī)定了縣財政補(bǔ)助政策：新建、擴(kuò)建一個鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合文化站分別補(bǔ)助20萬元、10萬元；新建一塊燈光球場補(bǔ)助5萬元；新建一個村文化活動室、公共簡易球場分別補(bǔ)助0.5萬元；村村通每村安置運輸補(bǔ)助600元，共43.98萬元；“2131”工程（21世紀(jì)農(nóng)村公益性電影放映每村每月放映一場）每場補(bǔ)助180元， 161個村全年1932場共計34.58萬元。 近年來，我縣文化投入逐年增加，有力地推動了全縣文化事業(yè)的硬件建設(shè)和農(nóng)村公共文化的繁榮發(fā)展。2008-2010年的公共文化事業(yè)投入資金主要來源于財政，共計2612萬元，其中，中央100萬元，省級433萬元，市級85萬元，縣級1128萬元，鄉(xiāng)級859萬元；其他投入僅為7萬元。從經(jīng)費用途結(jié)構(gòu)上看，人員經(jīng)費959萬元、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)899萬元（其中縣級50萬元）、工作設(shè)備添置72萬元、文物保護(hù)維修45萬元、文物調(diào)查78萬元、非遺保護(hù)20萬元、購書42萬元、文化藝術(shù)活動204萬元、文藝創(chuàng)作20萬元、傳承人補(bǔ)助3萬元、辦公培訓(xùn)及其他270萬元。從各級文化投入的來源構(gòu)成上分析，中央占4%，省級17%，市級占3%，縣級占43%，鄉(xiāng)級財政投入占總投入的33%，縣鄉(xiāng)投入比重為76%，縣以上投入比重為24%，對基層文化建設(shè)的支持力度非常小。從經(jīng)費用途構(gòu)成上分析，文化基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)占鄉(xiāng)級文化投入的60%，占縣鄉(xiāng)文化投入的33%，文化基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)中縣級比重為5.5%，縣以上財政對農(nóng)村文化基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的力度明顯加強(qiáng)，對縣級文化基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的支持力度太��；縣級人員經(jīng)費占縣鄉(xiāng)人員經(jīng)費的81%，占縣級文化投入的65%，縣級文化生產(chǎn)性支出僅為163萬元，占縣級文化投入的14%，縣級財政對縣級文化建設(shè)的生產(chǎn)性投入力度明顯不夠。另外，縣財政每年撥付34.56萬元�？顚嵤┺r(nóng)村公益性電影放映工程，年均放映電影2060場，全縣11個鄉(xiāng)鎮(zhèn)全部實現(xiàn)電影放映數(shù)字化。 �。ㄈ┪幕瞬抨犖榻ㄔO(shè) 1、基本情況。全縣共有文化行政事業(yè)單位個（縣級4個、鄉(xiāng)級11個），現(xiàn)有文化工作人員編制數(shù)89名（縣級45名、鄉(xiāng)級44名），實有97人（縣級56人、鄉(xiāng)級41人），其中：在編在崗75人，在編不在崗10人，編外聘用12人；男50人，女47人；漢族87人，少數(shù)民族10人；初中級以下1人，高中20人，�？�37人，本科及以上39人；管理人員3人，專業(yè)技術(shù)人員78人，工勤人員5人，編外7人；初職以下10人，初職職稱47人，中職職稱35人，副高職稱1人；30歲及以下23人，31-40歲44人，41-50歲22人，51-60歲8人。 2、專業(yè)技術(shù)人才教育培訓(xùn)和作用發(fā)揮。總體上講，全縣文化系統(tǒng)專業(yè)技術(shù)人才總量增加，素質(zhì)和結(jié)構(gòu)不斷優(yōu)化，特別是2005年以來，通過從大中專畢業(yè)生中考錄和招聘的方式，文化人才隊伍在逐年遞增，學(xué)歷層次進(jìn)一步提升，隊伍整體素質(zhì)有較大提高�？h級文化行政管理人員普遍缺乏文化專長，主要文化事業(yè)單位文化人才老化嚴(yán)重，文藝專長匱乏文藝專業(yè)教育培訓(xùn)科目、內(nèi)容、時間少、單、短，力度偏小，尖端人才缺乏。近年來，全縣采取“送出去、請進(jìn)來”的方法培養(yǎng)和引進(jìn)專業(yè)人才，在經(jīng)費緊張的情況下共送出1人到北京舞蹈學(xué)院學(xué)習(xí)編舞，1人到上海戲劇學(xué)院學(xué)習(xí)編劇，1人到廣州學(xué)習(xí)音響，選送5人參加曲靖市歌曲創(chuàng)作短期學(xué)習(xí)培訓(xùn)，自編自演的水族健身操參加了曲靖市第二屆少數(shù)民族運動會健身操、技巧類表演，成績突出。鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化系統(tǒng)現(xiàn)有的在職在編工作人員，基本上不是文化藝術(shù)類體育類專業(yè)院校畢業(yè)生，整體素質(zhì)不高，各類群眾性文體活動長期得不到有效指導(dǎo)和輔導(dǎo)。由于專職人員少而不專，鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化站基本上不能獨立完成有一定質(zhì)量文藝活動的組織和輔導(dǎo)工作，體育類競賽活動的開展也必須有縣體育局的參與才能完成。大多數(shù)村委會沒有專職的文體管理人員。 （四）民族民間傳統(tǒng)文化挖掘整理 據(jù)統(tǒng)計，全縣截至目前已發(fā)掘整理出版《云南省民族民間舞蹈集成· ××縣水族卷》、《云南省民族民間歌謠集成· ××縣卷》、《云南省民族民間諺語·××縣卷》等民族民間傳統(tǒng)文化集成十卷；投資166萬元新建了一所水語傳習(xí)館，收集、整理出版了《云南××水族》、《××縣水族民歌》、《老廠鄉(xiāng)樂額水族語言》等書籍，加大對水族文化遺產(chǎn)傳承人的承襲與培養(yǎng)力度。 �。ㄎ澹┕嫘晕乃嚲穭�(chuàng)作 近年來，我縣精心組織實施文藝精品戰(zhàn)略，傾力打造文化品牌，文藝精品的創(chuàng)新力、表現(xiàn)力、震撼力進(jìn)一步提高。先后推出4個節(jié)目參加省市大賽，取得了較好成績：水族音樂舞蹈詩《石頭爹娘》參加云南省第十屆新劇（節(jié)）目展演獲二等獎；音樂情景舞劇《桃花鄉(xiāng)里人》參加云南省第十一屆新�。ü�(jié)）目展演榮獲金獎；器樂《嗎索騞乃》參加云南省第六屆民族民間歌舞樂展演獲社會文化“彩云獎”銀獎；水族風(fēng)情歌舞《吞口》參加“慶祝曲靖市建市十周年暨第二屆新劇作展演”獲綜合、導(dǎo)演、編劇三項一等獎。在“曲靖市第三屆新�。ü�(jié)）目展演”中，我縣參演節(jié)目榮獲多個單項獎；在“曲靖市農(nóng)村文化戶（聯(lián)合體）文藝調(diào)演”中我縣參演節(jié)目獲綜合一等獎； �。┪幕O(shè)施免費開放利用，文化活動廣泛蓬勃開展 1、各類文化設(shè)施正常開放利用。一是對學(xué)校及有關(guān)單位排練節(jié)目免費開放排練場地。二是對有關(guān)部門的演出，免費使用縣影劇院舞臺、燈光、音響等設(shè)備設(shè)施。三是對學(xué)校及相關(guān)部門文化演出免費借出服裝、道具。四是文化館、圖書館定期不定期舉辦書、美、影展免費對公眾開放。五是行政村文體小廣場、農(nóng)家書屋、村文化活動室等各類農(nóng)村公共文化設(shè)施對公眾實行免費開放，文化資源共享工程8個鄉(xiāng)鎮(zhèn)基層站點試開展了服務(wù)。 2、非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護(hù)傳承逐步加強(qiáng)。我縣進(jìn)一步強(qiáng)化非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護(hù)工作。一是設(shè)立“非遺”保護(hù)中心，建立健全了“非遺”保護(hù)項目名錄。二是精心組織開展了非物質(zhì)文化遺產(chǎn)日活動。三是擬定實施方案，爭取到省非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護(hù)資金20萬元，采取有效措施重點對下筆沖傳統(tǒng)文化保護(hù)區(qū)“非遺”項目實施了保護(hù)。四是組織開展了傳承活動，兌現(xiàn)了3位省級“非遺”傳承人補(bǔ)助。五是4個項目申報省級評審列為省級保護(hù)，23個項目通過市級評審列為市級保護(hù)。六是認(rèn)真落實了49個縣級非遺保護(hù)項目保護(hù)措施。 3、群眾文化活動和“文化三下鄉(xiāng)”活動有序開展。近年來，全縣公益性、群眾性的各類假日民族節(jié)日慶典文化活動、老年文化活動、未成年人文化活動、機(jī)關(guān)（企業(yè)）文化 ……（未完，全文共9827字，當(dāng)前只顯示3942字，請閱讀下面提示信息。收藏公共文化服務(wù)體系建設(shè)調(diào)查報告） 上一篇：新農(nóng)村工作隊長述職述廉報告 下一篇：廉政風(fēng)險點排查情況匯報 相關(guān)欄目：文化 宣傳講話 服務(wù) 調(diào)研報告 黨務(wù)講話 政務(wù)講話 黨會報告 政府報告 述職報告 述廉報告 |