| 標題：公司注冊資本制度的現(xiàn)狀、存在問題及建議 |
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我國的注冊資本制度經(jīng)歷了從無到有，從規(guī)避到逐步確立并日趨發(fā)展的過程。2005年《公司法》明確規(guī)定，有限責任公司的注冊資本為公司登記機關登記的全體股東實繳出資額；股份有限公司的注冊資本為在公司登記機關登記的實收股本總額，標志著公司注冊資本制度在我國的公司基本法中得以確立。隨著我國社會經(jīng)濟的發(fā)展，特別是加入wto與世界接軌以來，公司制度的發(fā)展更是日新月異，公司注冊資本制度更需進一步完善。 一、當前我國公司注冊資本制度的現(xiàn)狀 （一）公司注冊資本制度的模式選擇 我國舊《公司法》立足于維護債權人的利益和維持交易的穩(wěn)定，確保國民經(jīng)濟的平穩(wěn)發(fā)展，強調(diào)社會秩序的有序、穩(wěn)定，采用的是嚴格的法定注冊資本制。隨著我國市場經(jīng)濟的進一步發(fā)展，法定資本制度種種弊端日益暴露出來，嚴重阻礙社會經(jīng)濟的發(fā)展。立法者在充分考慮我國國情的情況下，順應發(fā)展趨勢，2005年新公司法有條件的采用了折衷資本制這一最符合我國國情的注冊資本制度。 （二）我國公司注冊資本制度的具體內(nèi)容 新公司法 ……（快文網(wǎng)http://hoachina.com省略746字，正式會員可完整閱讀）…… 新公司法除對新增的一人有限公司實行嚴格的法定資本制外，對于有限責任公司和股份有限公司由“實繳”出資變?yōu)椤罢J繳”出資，并允許股東在法定的期間內(nèi)分期支付所認繳的股款，并且將有限責任公司的最低注冊資本額降低到了3萬元。將股份有限公司的最低注冊資本額由原來的最低1000萬元人民幣降低到了500萬元人民幣。由此可見，我國已經(jīng)逐步有條件地改變了原有的嚴格法定資本制，而開始向更適合企業(yè)發(fā)展、市場競爭的折衷授權資本制轉變。 二、我國公司注冊資本制度的缺陷 公司注冊資本表示企業(yè)用自己的財產(chǎn)承擔可能的經(jīng)營責任的能力，是公司市場準入的資格。從某種程度上講，注冊資本是公司信用的基石。目前，公司注冊資本方面，主要存在公司虛假出資、出資不到位、抽逃資金等情況，嚴重危及公司的信譽體系，擾亂了我國的正常經(jīng)濟秩序，造成這些現(xiàn)象的主要原因有以下幾方面： （一）法定注冊資本限額仍然較高 新公司法雖最低注冊資本做了大幅下調(diào)，但同時又規(guī)定“法律、行政法規(guī)對有限責任公司注冊資本的最低限額有較高規(guī)定的，從其規(guī)定�！边@樣，事實上我國僅僅是降低了一般公司的準入門檻，對于特殊行業(yè)如金融、保險、交通運輸?shù)热跃S持原有較高的準入門檻。另外，一些行業(yè)主管部門也出臺了一些法規(guī)，規(guī)定的注冊資本更高，如建筑業(yè)、裝飾業(yè)等行業(yè)，都較高的最低注冊資本限額。 （二）夸大了注冊資本的信用 公司資本是公司成立時注冊登記的數(shù)額，并不是公司任何時候都實際擁有的資產(chǎn)總額。以資本為核心構筑的公司信用體系不能完全保障債權人利益和社會交易安全，以資本來昭示信用是對公司信用程度的歪曲，從而會影響、甚至損害當事人的利益。 (三)注冊資本泡沫仍然存在 依照行政許可法的規(guī)定，登記機關對企業(yè)登記申請實行的是形式審查為主實質性審查為輔的審查制度，由申請人對其申請材料實質內(nèi)容的真實性負責。在現(xiàn)實中，虛假資金證明、虛假驗資報告、虛假資金擔保證明的存在加劇了注冊資本泡沫的產(chǎn)生。 (四)對股東抽逃出資后救濟措施的規(guī)定不足 股東抽逃出資是虛假出資的主要表現(xiàn)形式。公司法規(guī)定有限責任公司“股東在公司登記后不得抽回出資”，股份有限公司“發(fā)起人、認股人繳納股款或者交付抵作股款的出資后，除未按期募足股份、發(fā)起人未按期召開創(chuàng)立大會或者創(chuàng)立大會決議不設立公司的情形外，不得抽回其股本�！边@一規(guī)定只著眼于股東和發(fā)起人不得抽回出資。卻沒有規(guī)定股東、發(fā)起人已經(jīng)抽回出資，應由誰負責追回抽逃的資本以及追償程序問題。 三、完善我國公司注冊資本制度的建議 新公司法對舊《公司法》施行以來所暴露出的大部分問題做出了較科學、合理的解決。但是，就《公司法》對注冊資本制度的改革而言，仍需進一步完善，現(xiàn)就我國注冊資本制度提出如下建議： （一）建立注冊資本擔保制度 建立注冊資本擔保制度可以有效地減少公司注冊資本不實的情況，規(guī)定出資人對未實際出資的認繳部分提供必要的擔保。這種擔保包括第三人的保證及出資人自有財產(chǎn)的抵押，一旦發(fā)生注冊資本不實的情況，也可以通過追究擔保人的責任來達到保護債權人的利益，公司法可以將注冊資本擔保制度予以明確。 （二）加重對虛假出資、抽逃資本的處罰力度 在司法實踐中，公司如果沒有能力向債權人清償 ……（未完，全文共3489字，當前只顯示1938字，請閱讀下面提示信息。收藏公司注冊資本制度的現(xiàn)狀、存在問題及建議） 上一篇：民營企業(yè)轉型升級中存在的問題及建議 下一篇：基層食品安全快速檢測車輛閑置問題及對策 相關欄目：公司 企業(yè)講話 民營招商 規(guī)章制度 調(diào)研報告 計劃規(guī)劃 |