| 標(biāo)題：教育事業(yè)“十二五”發(fā)展規(guī)劃 |
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教育事業(yè)“十二五”發(fā)展規(guī)劃 根據(jù)國(guó)家、江蘇省、市“十二五”規(guī)劃思路和《中長(zhǎng)期教育改革和發(fā)展規(guī)劃綱要》精神，結(jié)合實(shí)際，特制定本規(guī)劃。 一、“十一五”教育事業(yè)發(fā)展的基本情況 “十一五”期間，我市教育事業(yè)全面貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，以“辦人民滿意教育、辦人民滿意學(xué)�！睘樽谥�，大力實(shí)施“教育均衡化、多元化、法制化、國(guó)際化、協(xié)調(diào)化”五大戰(zhàn)略和“推進(jìn)教育均衡、實(shí)施素質(zhì)教育、落實(shí)人才強(qiáng)教、加快教育現(xiàn)代化建設(shè)、提升教育形象”五大工程，以改革總攬全局，以創(chuàng)新促進(jìn)發(fā)展，教育發(fā)展綜合水平、育人質(zhì)量取得顯著提升。 �。ㄒ唬┙逃竭~出重大步伐 2010年暑期，我市積極對(duì)市區(qū)義務(wù)教育從_機(jī)制、辦學(xué)模式上進(jìn)行改革創(chuàng)新，把原屬于公有民辦的義務(wù)教育階段學(xué)校，全部規(guī)范為公辦學(xué)校，按施教區(qū)就近招生。市區(qū)以名校為龍頭組建了11家教育集團(tuán)，吸納市區(qū)所有的義務(wù)教育階段辦學(xué)水平相對(duì)一般的公辦學(xué)校，實(shí)現(xiàn)優(yōu)質(zhì)資源全覆蓋。各教育集團(tuán)成立了教育集團(tuán)理事會(huì)，整體推進(jìn)文化塑造、品牌創(chuàng)建、隊(duì)伍建設(shè)、管理創(chuàng)新和質(zhì)量提升，促進(jìn)集團(tuán)各成員學(xué)校全方位的良性互動(dòng)和教育教學(xué)水平的均衡發(fā)展。集團(tuán)管理遵循一體化的原則，統(tǒng)一師資配置、統(tǒng)一教學(xué)管理、統(tǒng)一獎(jiǎng)懲考核，資源互補(bǔ)共享，同時(shí)推進(jìn)特色發(fā)展。這些措施在較短的時(shí)間內(nèi)使教師、設(shè)備、圖書(shū)、校舍均衡配置，滿足人民群眾“上好學(xué)�！钡男枨蠛蛯�(duì)教育公平的期盼。各縣（市、區(qū)）根據(jù)當(dāng)?shù)貙?shí)際情況，采取相應(yīng)措施，推動(dòng)教育公平邁出重大步伐。 全面實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)同步實(shí)施免費(fèi)義務(wù)教育，建立了貧困學(xué)生的資助政策和救助體系。對(duì)義務(wù)教育階段家庭經(jīng)濟(jì)困難的寄宿生發(fā)放生活補(bǔ)助費(fèi)，按照小學(xué)生每生每年500元、初中生每生每年750元，補(bǔ)助面為寄宿生總數(shù)的15%，已累計(jì)發(fā)放寄宿生生活補(bǔ)助費(fèi)共4010.61萬(wàn)元。2010春學(xué)期開(kāi)始，免收農(nóng)村義務(wù)教育階段公辦學(xué)校所有寄宿生住宿費(fèi)，共免收住宿費(fèi)2340萬(wàn)元。對(duì)在普通高中就讀的家庭貧困學(xué)生發(fā)放助學(xué)金，平均每生每年1000元，資助面占在校生總數(shù)的10%，已累計(jì)發(fā)放普通高中助學(xué)金5569萬(wàn)元。為家庭貧困的在校大學(xué)生、普通高中畢業(yè)生辦理生源地貸款手續(xù)，累計(jì)為2.58萬(wàn)名同學(xué)貸款1.43億元。對(duì)中等職業(yè)學(xué)校一、二年級(jí)在校生發(fā)放中職助學(xué)金，按每人每月150元、每年發(fā)放10個(gè)月共1500元，累計(jì)發(fā)放中職助學(xué)金2.86億元。從2009年秋學(xué)期起，按扣除涉農(nóng)專業(yè)學(xué)生后在校生的5%的比例對(duì)中等職業(yè)學(xué)校家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生免收學(xué)費(fèi)，對(duì)涉農(nóng)專業(yè)一、二、三年級(jí)學(xué)生全部免收學(xué)費(fèi)，免費(fèi)金額共26 ……（快文網(wǎng)http://hoachina.com省略1755字，正式會(huì)員可完整閱讀）…… 高度重視職業(yè)教育在經(jīng)濟(jì)建設(shè)和教育發(fā)展中的獨(dú)特地位和顯著作用。一是整合職教資源。近五年來(lái)，我市相繼對(duì)市區(qū)12所職業(yè)學(xué)校進(jìn)行了合并重組，已有6所院校重組后進(jìn)入高職園區(qū)建設(shè)新校區(qū)，共占地3153畝，總投資17.6億元，在校生總數(shù)近4萬(wàn)人。各縣（市、區(qū)）推進(jìn)縣域職教資源整合，集中力量辦好1所示范性職教中心，規(guī)模擴(kuò)大到3000人以上。二是創(chuàng)建優(yōu)勢(shì)專業(yè)。職教創(chuàng)建省級(jí)示范專業(yè)46個(gè)，與市內(nèi)外300多家大中型企業(yè)建立緊密合作關(guān)系，企業(yè)在職業(yè)學(xué)校內(nèi)建立了實(shí)訓(xùn)基地12個(gè)。職業(yè)學(xué)校學(xué)生的實(shí)踐能力和動(dòng)手技能普遍得到加強(qiáng)，在2008年江蘇省職業(yè)學(xué)校技能大賽中，我市選手獲團(tuán)體總分第四，列蘇北前列。2009年全國(guó)技能大賽，我市選手奪得3塊金牌、1塊銀牌�！半p師型”教師占專任專業(yè)教師比例已達(dá)45%。三是大力提升職教服務(wù)地方經(jīng)濟(jì)能力。近年來(lái)，成功舉辦了“上�！Ｆ蠛献髑⒄剷�(huì)”、“長(zhǎng)三角社會(huì)教育聯(lián)盟研討會(huì)”和為掛鉤企業(yè)“送技術(shù)、送人才、送市場(chǎng)”洽談會(huì)。主動(dòng)做好“接軌上海、融入長(zhǎng)三角”和招商引資工作，累計(jì)引進(jìn)投資項(xiàng)目30多個(gè)，總投資30多億元。主動(dòng)與省內(nèi)外著名高校、科研院所聯(lián)系，為我市新興特色產(chǎn)業(yè)園區(qū)搭建政產(chǎn)學(xué)研合作平臺(tái)，雙方簽訂合作協(xié)議20多份�！笆晃濉逼陂g，全市教育系統(tǒng)共培訓(xùn)轉(zhuǎn)移農(nóng)村勞動(dòng)力23.5萬(wàn)人，開(kāi)展農(nóng)村實(shí)用技術(shù)培訓(xùn)35萬(wàn)人次。全市中等職教在校學(xué)生11.3萬(wàn)人，就業(yè)率保持在95%以上，為我市汽車(chē)、機(jī)械、紡織、新能源、節(jié)能環(huán)保、新材料等支柱產(chǎn)業(yè)、新興工業(yè)和新農(nóng)村建設(shè)提供了有力的人才支持和智力支撐。 “十一五”期間，全市教育事業(yè)取得了顯著成就，積累了寶貴經(jīng)驗(yàn)，但也存在著不容忽視的問(wèn)題。主要表現(xiàn)在：一是教育布局不合理，優(yōu)質(zhì)教育資源相對(duì)不足，與滿足群眾“上好學(xué)”的需求不相適應(yīng)。以市區(qū)來(lái)說(shuō)，是在鎮(zhèn)的基礎(chǔ)上發(fā)展起來(lái)，現(xiàn)有的教育資源、學(xué)校布局，無(wú)法滿足群眾教育需求，不適應(yīng)城市發(fā)展需要；對(duì)照建設(shè)200萬(wàn)人口規(guī)模城市的規(guī)劃目標(biāo)，教育資源總量不足和布局不合理的問(wèn)題更加突出。從面上看，全市819所中小學(xué)，好學(xué)校主要分布在市區(qū)和縣城；全市初中高級(jí)職稱教師占到12.99%，市直為27.84%，而最低的縣尚未達(dá)到6%；全市現(xiàn)有63所高中，三星級(jí)以上優(yōu)質(zhì)高中僅占總數(shù)的62%，區(qū)域、城鄉(xiāng)、校際之間義務(wù)教育發(fā)展不均衡問(wèn)題比較嚴(yán)重。二是職業(yè)教育和高等教育發(fā)展不充分，培養(yǎng)人才的數(shù)量、質(zhì)量與地方經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的需求不相適應(yīng)。5年來(lái)，全市各類人才總量?jī)H比“十一五”初期增加5.5萬(wàn)人，我市的人才競(jìng)爭(zhēng)力排在全省第9位。對(duì)各地蓬勃發(fā)展的新興產(chǎn)業(yè)、特色產(chǎn)業(yè)以及現(xiàn)代服務(wù)業(yè)，職業(yè)院校、高等院校在辦學(xué)上回應(yīng)和跟進(jìn)不快，與企業(yè)之間還缺乏有效的銜接溝通，畢業(yè)生就業(yè)難和企業(yè)用工難同時(shí)并存，培養(yǎng)和使用存在脫節(jié)問(wèn)題。三是部分學(xué)校辦學(xué)水平不高，教育觀念相對(duì)落后，教師素質(zhì)以及教學(xué)內(nèi)容、方法與推行素質(zhì)教育、培育創(chuàng)新型人才的需求不相適應(yīng)。全市幼兒教師和小學(xué)教師有�？埔陨蠈W(xué)歷，初中教師有本科以上學(xué)歷，普通高中、職業(yè)高中、普通中專、高職高專院校和本科院校教師有研究生學(xué)歷的占同類教師總數(shù)的比重，均不同程度低于全省平均水平。其中，本科院校和高職高專院校教師有研究生學(xué)歷、初中教師有本科以上學(xué)歷、幼兒教師有�？埔陨蠈W(xué)歷人員所占比重比全省平均水平均低10個(gè)百分點(diǎn)以上，師資力量、教育質(zhì)量與發(fā)達(dá)地區(qū)相比還有較大差距。四是全社會(huì)教育經(jīng)費(fèi)投入穩(wěn)定增長(zhǎng)的_機(jī)制還不夠健全，與教育事業(yè)大建設(shè)、大發(fā)展的需求不相適應(yīng)。全市非義務(wù)教育階段學(xué)校債務(wù)高達(dá)20億元，部分學(xué)校運(yùn)轉(zhuǎn)困難。 面對(duì)存在的問(wèn)題，需要我們以全國(guó)、省市教育工作會(huì)議精神為指導(dǎo)，加大改革創(chuàng)新力度，不斷提升推進(jìn)教育事業(yè)科學(xué)發(fā)展的新能力。 二、“十二五”教育事業(yè)發(fā)展的指導(dǎo)思想和目標(biāo) �。ㄒ唬┲笇�(dǎo)思想 高舉中國(guó)特色社會(huì)主義偉大旗幟，以_理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，全面貫徹黨的教育方針，大力實(shí)施科教興市、人才強(qiáng)市戰(zhàn)略，堅(jiān)持教育優(yōu)先發(fā)展、均衡發(fā)展、服務(wù)發(fā)展、創(chuàng)新發(fā)展，以建成教育強(qiáng)市、基本實(shí)現(xiàn)教育現(xiàn)代化為主線，以改革創(chuàng)新、促進(jìn)公平、增強(qiáng)服務(wù)發(fā)展能力為主題，以提高教育質(zhì)量，培育全面發(fā)展的創(chuàng)新型、實(shí)踐型人才為主旨，不斷推進(jìn)全市教育科學(xué)發(fā)展，為在蘇北率先全面建成小康社會(huì)、融入蘇中板塊提供更強(qiáng)大的人才支撐、智力支持和知識(shí)服務(wù)。 （二）工作方針 優(yōu)先發(fā)展堅(jiān)持把教育擺在優(yōu)先發(fā)展的戰(zhàn)略地位，將辦好人民滿意的教育、建設(shè)教育強(qiáng)市、實(shí)現(xiàn)教育現(xiàn)代化作為貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的重大戰(zhàn)略部署，以更大的決心、更大的精力、更大的投入發(fā)展教育事業(yè)，真正做到經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展規(guī)劃優(yōu)先安排教育發(fā)展，財(cái)政資金優(yōu)先保障教育投入，公共資源建設(shè)優(yōu)先滿足教育發(fā)展和人力資源開(kāi)發(fā)需要。 育人為本堅(jiān)持以人為本，以學(xué)生為主體，以教師為主導(dǎo)，把促進(jìn)學(xué)生成長(zhǎng)成才作為學(xué)校一切工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，尊重教育規(guī)律和學(xué)生身心成長(zhǎng)規(guī)律，充分激發(fā)學(xué)生的積極性和主動(dòng)性，著力培養(yǎng)學(xué)生服務(wù)國(guó)家服務(wù)人民的社會(huì)責(zé)任感、勇于探索的創(chuàng)新精神和善于解決問(wèn)題的實(shí)踐能力，造就德智體美全面發(fā)展的社會(huì)主義建設(shè)者和接班人。 促進(jìn)公平堅(jiān)持基本公共教育服務(wù)均等化，健全覆蓋城鄉(xiāng)的現(xiàn)代教育體系，公共教育資源向經(jīng)濟(jì)薄弱地區(qū)、農(nóng)村地區(qū)、薄弱學(xué)校傾斜，重點(diǎn)推進(jìn)區(qū)域內(nèi)義務(wù)教育優(yōu)質(zhì)均衡發(fā)展，加快縮小城鄉(xiāng)、校際教育發(fā)展差距，努力辦好每一所學(xué)校，教好每一個(gè)學(xué)生。加強(qiáng)早期教育，普及特殊教育，完善并落實(shí)困難_子女就學(xué)扶持政策，讓人民群眾共享教育改革發(fā)展成果。 提高質(zhì)量堅(jiān)持科學(xué)的教育質(zhì)量觀，把促進(jìn)人的全面發(fā)展、適應(yīng)社會(huì)需要作為衡量教育質(zhì)量的根本標(biāo)準(zhǔn)。樹(shù)立以提高質(zhì)量為核心的教育發(fā)展觀，加強(qiáng)教師隊(duì)伍建設(shè)，全面實(shí)施素質(zhì)教育，強(qiáng)勢(shì)推進(jìn)有效教學(xué)，著力推進(jìn)教育內(nèi)涵發(fā)展，鼓勵(lì)學(xué)校辦出特色、辦出水平，出名師、育英才。 改革創(chuàng)新堅(jiān)持以改革創(chuàng)新為強(qiáng)大動(dòng)力，深化教育管理_、辦學(xué)_、招生考試制度、學(xué)校內(nèi)部管理機(jī)制和教育教學(xué)改革。根據(jù)實(shí)際，加大教育重點(diǎn)工程推進(jìn)力度。加快解決經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展對(duì)高素質(zhì)、高技能型人才需要與教育培養(yǎng)能力不足的矛盾，加快解決人民群眾期盼良好教育與優(yōu)質(zhì)資源相對(duì)短缺的矛盾，加快解決增強(qiáng)教育活力與_機(jī)制約束的矛盾，為教育事業(yè)持續(xù)健康發(fā)展提供強(qiáng)大動(dòng)力。 服務(wù)發(fā)展緊緊圍繞經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展，不斷提高職業(yè)教育、高等教育和繼續(xù)教育的質(zhì)量和辦學(xué)效益，滿足經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展對(duì)高技能型人才的需求，著力提升人力資源開(kāi)發(fā)水平。促進(jìn)教育與經(jīng)濟(jì)緊密融合，增強(qiáng)教育服務(wù)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的能力和文化引領(lǐng)能力，著力提高教育服務(wù)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的貢獻(xiàn)率。 �。ㄈ┌l(fā)展目標(biāo)及總體戰(zhàn)略 1.發(fā)展目標(biāo) 以蘇北領(lǐng)先、融入蘇中板塊為發(fā)展目標(biāo)定位，實(shí)施“三大戰(zhàn)略”和“五大重點(diǎn)工程”，到2012年，學(xué)前教育更加規(guī)范，義務(wù)教育更加均衡，高中教育更加優(yōu)質(zhì)，職業(yè)教育更加優(yōu)化，高等教育大力提升，終身教育逐步完善，構(gòu)建起“三大基地”，即蘇北地區(qū)基礎(chǔ)教育的示范基地、普通高校的優(yōu)秀生源輸送基地和沿海地區(qū)技能型人才的培養(yǎng)基地，在蘇北率先基本達(dá)到江蘇省教育現(xiàn)代化水平。到“十二五”期末，教育發(fā)展規(guī)模、教育質(zhì)量、教育投入、教育貢獻(xiàn)份額繼續(xù)在蘇北領(lǐng)先，率先建成教育強(qiáng)市，教育事業(yè)綜合發(fā)展水平融入蘇中板塊。 “十二五”教育發(fā)展主要指標(biāo) 主要指標(biāo) 2012年 2015年 1.學(xué)前三年教育毛入園率 95%以上 96%以上 2.義務(wù)教育鞏固率 99%以上 99%以上 3.高中階段教育毛入學(xué)率 98%以上 98%以上 4.高等教育毛入學(xué)率 35%以上 40%以上 5.職業(yè)學(xué)校畢業(yè)生就業(yè)率 92%以上 95%以上 6.從業(yè)人員繼續(xù)教育年參與率 40%以上 50%以上 7.國(guó)家教育信息化標(biāo)準(zhǔn)達(dá)標(biāo)率 70%以上 80%以上 8.達(dá)到省定優(yōu)秀標(biāo)準(zhǔn)的各級(jí)各類學(xué)校比例 50%以上 70%以上 9.新增勞動(dòng)力人均受教育年限 13年以上 14.2年以上 10.主要?jiǎng)趧?dòng)年齡人口平均受教育年限 其中：受過(guò)高等教育的比例 10年 18%以上 11年 20%以上 11.學(xué)生、社會(huì)對(duì)學(xué)校的滿意度 75%以上 80%以上 12.學(xué)校對(duì)政府管理和服務(wù)的滿意度 75%以上 80%以上 13.財(cái)政教育支出占一般預(yù)算支出比例 ……（未完，全文共18953字，當(dāng)前只顯示4563字，請(qǐng)閱讀下面提示信息。收藏教育事業(yè)“十二五”發(fā)展規(guī)劃） 上一篇：在“三個(gè)”動(dòng)員大會(huì)上的講話 下一篇：立足新起點(diǎn) 謀劃新跨越 為全面建設(shè)小康社會(huì)而努力奮斗 相關(guān)欄目：教育 科學(xué)發(fā)展 城建講話 計(jì)劃規(guī)劃 |