| 標(biāo)題：關(guān)于深入推進(jìn)市企業(yè)信用體系建設(shè)工作的思考 |
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信用是現(xiàn)代市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行的基礎(chǔ)。黨的十六大報(bào)告中明確提出，要健全現(xiàn)代市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的社會(huì)信用體系。而企業(yè)信用體系建設(shè)作為社會(huì)信用體系建設(shè)的重要構(gòu)成部分、基礎(chǔ)和核心，長(zhǎng)期以來(lái)，得到××市委、市政府的高度重視。2003年，××市政府授權(quán)工商部門牽頭全市企業(yè)信用體系建設(shè)工作。8年來(lái)，××市工商局認(rèn)真貫徹落實(shí)市政府要求，積極搭建聯(lián)合征信平臺(tái)，深化信用體系建設(shè)，創(chuàng)新信用信息應(yīng)用，全市企業(yè)信用體系建設(shè)工作取得長(zhǎng)足進(jìn)展，但在工作推進(jìn)過程中，也逐漸暴露出一些問題和困難，亟待在今后的工作中加以解決。 一、××市企業(yè)信用體系建設(shè)現(xiàn)狀 2003年8月，××市工商局按照市政府的要求，牽頭推進(jìn)企業(yè)信用信息系統(tǒng)建設(shè)工作。2006年，××市政府投資1140萬(wàn)元開發(fā)建成××市企業(yè)聯(lián)合征信系統(tǒng)（一期工程）并由市工商局管理運(yùn)行。該系統(tǒng)是以全市工商企業(yè)信用信息庫(kù)為主體，政府有關(guān)職能部門、司法機(jī)關(guān)、銀行和公用企業(yè)的企業(yè)信用信息庫(kù)為分支的企業(yè)信用信息征集記錄系統(tǒng) ……（快文網(wǎng)http://hoachina.com省略713字，正式會(huì)員可完整閱讀）…… （二）企業(yè)信用信息征集的部門壁壘始終存在。由于部門利益思想和部門壁壘的存在，嚴(yán)重阻礙了企業(yè)信用信息的征集。總體上，除國(guó)稅、地稅、質(zhì)監(jiān)、海關(guān)、人力社保等少部分單位能保持信用信息定期交換以外，大部分成員單位對(duì)信用信息征集工作不重視、不支持，有的部門遲遲不能提供相關(guān)的數(shù)據(jù)；有的部門以上級(jí)主管部門的要求為理由，拒絕傳送企業(yè)信用信息；有的部門在媒體上公開披露了企業(yè)信用信息，也不愿把這些已披露的信息主動(dòng)報(bào)送給聯(lián)合征信系統(tǒng)；甚至有個(gè)別成員單位從2007年以后就沒有再更新數(shù)據(jù)。同時(shí)由于沒有相關(guān)法律法規(guī)或者規(guī)范性文件的支撐，也大大地提高了企業(yè)信用信息征集的工作難度。 （三）信用信息數(shù)據(jù)質(zhì)量有待提高。信息征集部門壁壘的存在同時(shí)極大地影響了企業(yè)信用信息的數(shù)據(jù)質(zhì)量。一些單位提供的數(shù)據(jù)在完整性、規(guī)范性不夠，造成數(shù)據(jù)比對(duì)成功率低，削減了入庫(kù)信息數(shù)量；一些單位信息更新頻率低、速度慢，造成信用信息的及時(shí)性不夠，難以真實(shí)、準(zhǔn)確地反映企業(yè)的信用狀況，使聯(lián)合征信系統(tǒng)不能有效地發(fā)揮信息共享的價(jià)值作用。此外，由于尚未建立較為完善的信用修復(fù)機(jī)制，也在很大程度上影響了信用數(shù)據(jù)的可用性和實(shí)效性。 （四）企業(yè)信用信息的應(yīng)用面太窄。由于缺乏法律法規(guī)支撐，信用信息在外部應(yīng)用上較為單一，為企業(yè)或其負(fù)責(zé)人參與評(píng)優(yōu)評(píng)強(qiáng)出具查詢報(bào)告、為相關(guān)部門提供查詢服務(wù)占據(jù)了外部應(yīng)用的絕大部分。另一方面，自身在應(yīng)用上也受到束縛，在2008年國(guó)家出臺(tái)《政府信息公開條例》和××市出臺(tái)相關(guān)配套制度時(shí)，沒有順勢(shì)推進(jìn)企業(yè)信用信息的社會(huì)化應(yīng)用工作、支持企業(yè)運(yùn)用誠(chéng)信信息參與市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)。同時(shí)，由于信用信息的數(shù)據(jù)質(zhì)量難以滿足要求，也增加了信息應(yīng)用的障礙和風(fēng)險(xiǎn)性。 三、工作建議 （一）加快信用立法工作，為企業(yè)信用體系建設(shè)創(chuàng)造良好的法治環(huán)境。立法的重點(diǎn)是企業(yè)信用信息的征集和公開制度。在國(guó)家關(guān)于企業(yè)信用的立法不能馬上出臺(tái)的現(xiàn)實(shí)下，加快地方的立法應(yīng)是當(dāng)務(wù)之急。相關(guān)部門之間要消除分歧，形成共識(shí)，盡快制定包括企業(yè)信用征集、管理、共享、使用、公示等在內(nèi)的××市企業(yè)信用管理的地方法規(guī)。同時(shí)由于地方法規(guī)出臺(tái)所需時(shí)間較長(zhǎng)，還應(yīng)先行出臺(tái)規(guī)范性文件，使全市企業(yè)信用體系建設(shè)有法可依，有章可循。 （二）進(jìn)一步推進(jìn)信用信息的社會(huì)化應(yīng)用。××市紀(jì)委監(jiān)察局已將依托全市企業(yè)聯(lián)合征信系統(tǒng)，在工程建設(shè)領(lǐng)域招投標(biāo)環(huán)節(jié)運(yùn)用企業(yè)誠(chéng)信信息作為全市工程建設(shè)領(lǐng)域?qū)ｍ?xiàng)治理工作的重要舉措，預(yù)計(jì)明年1月開始試點(diǎn)工作。工商部門應(yīng)以此為契機(jī)，全面推進(jìn)企業(yè)信用信息的社會(huì)化應(yīng)用。結(jié)合《××市企業(yè)信用信息征集和公開管理辦法》規(guī)范性文件的制定，適時(shí)推出企業(yè)信用信息對(duì)外公開查詢服務(wù)，在政府信息公開條例的框架內(nèi)，將企業(yè)信用信息向全社會(huì)予以公開，提供免費(fèi)的查詢服務(wù)，真正實(shí)現(xiàn)企業(yè)信用信息的全社會(huì)共享應(yīng)用。 （三）進(jìn)一步提高信用信息征集的質(zhì)量。一方面應(yīng)當(dāng)在相關(guān)法規(guī)中進(jìn)一步明確相關(guān)單位對(duì)企業(yè)信用信息征集的責(zé)任和義務(wù)，另一方面在相關(guān)法規(guī)和規(guī)范性文件尚未出臺(tái)的情況下，應(yīng)當(dāng)與信息提供單位加強(qiáng)溝通協(xié)調(diào)，提高其對(duì)企業(yè)信用體系建設(shè)工作的認(rèn)識(shí)，積極破除部門信息壁壘，切實(shí)做好信用信息的征集工作，提高信用信息的數(shù) ……（未完，全文共3336字，當(dāng)前只顯示1853字，請(qǐng)閱讀下面提示信息。收藏關(guān)于深入推進(jìn)市企業(yè)信用體系建設(shè)工作的思考） 上一篇：相對(duì)封閉經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所的排他性專賣經(jīng)營(yíng)行為的思考 下一篇：工商系統(tǒng)2011-2012年干部教育培訓(xùn)規(guī)劃 相關(guān)欄目：公司 企業(yè)講話 銀行 金融 金融講話 建筑 工作體會(huì) 工作總結(jié) 工作匯報(bào) 調(diào)研報(bào)告 文教論文 綜合論文 |