| 標(biāo)題：關(guān)于對農(nóng)資“下鄉(xiāng)兜售”行為監(jiān)管存在問題及對策 |
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隨著各級工商部門不斷加大紅盾護(hù)農(nóng)工作力度，農(nóng)資市場監(jiān)管體系逐漸完善，農(nóng)資市場得到了進(jìn)一步規(guī)范。但基層工商部門發(fā)現(xiàn)一些不法商家打著“便民利民”幌子，走進(jìn)鄉(xiāng)村田邊，以次充好，虛假促銷，兜售假冒偽劣農(nóng)資商品，損害了農(nóng)民消費者權(quán)益，擾亂了農(nóng)資市場和農(nóng)業(yè)生產(chǎn)，亟需引起重視并重點研究解決。 一、“下鄉(xiāng)兜售”模式存在的原因和特點 從經(jīng)營主體來看，“下鄉(xiāng)兜售”、“上門推銷”農(nóng)資商品的大多為無證無照經(jīng)營的流動攤販、或者跨區(qū)域異地銷售的業(yè)務(wù)代表，身上僅帶著一些農(nóng)資樣品、資料名片，“來路不明”，走鄉(xiāng)串戶直接到農(nóng)田、魚塘、果園向農(nóng)民推銷，吹噓所兜售農(nóng)資商品帶來便利和效益；從消費者來看，商販兜售的對象往往是偏遠(yuǎn)農(nóng)村的農(nóng)民，對農(nóng)資商品質(zhì)量和安全警惕性不高，缺乏辨假識假的知識，法制_意識淡薄，盲目貪圖便宜、追求效益；從交易地點來看， ……（快文網(wǎng)http://hoachina.com省略621字，正式會員可完整閱讀）…… （二）問題農(nóng)資商品的檢測、鑒定報告存在盲區(qū)。從目前農(nóng)資產(chǎn)品的檢測報告甚至其他消費品的檢測報告來看，檢測中的數(shù)據(jù)不能完全反映事實情況，通常因為某種原因而存在檢測盲區(qū)，從而造成鑒定結(jié)果和實際產(chǎn)品存在問題的偏差。比如一宗復(fù)合肥_投訴，農(nóng)民反映在購買施用了某品牌復(fù)合肥之后，油菜等作物出現(xiàn)“燒苗”、“枯死”等情況。經(jīng)檢測，主要檢測數(shù)據(jù)符合標(biāo)準(zhǔn)，鑒定為合格產(chǎn)品。而據(jù)業(yè)內(nèi)人士介紹，可能是該種復(fù)合肥在生產(chǎn)過程中添加的某些成分雜質(zhì)過多或含有某些有害成分所致。這種情況往往導(dǎo)致了損失賠償難以到位。另外，檢測、鑒定費用高昂也造成了監(jiān)管_困難。 三、加強(qiáng)農(nóng)資市場監(jiān)管的建議和對策 （一）抓好宣傳教育，增強(qiáng)依法_和自我保護(hù)意識。加強(qiáng)法律法規(guī)、國家政策和農(nóng)業(yè)知識宣傳教育，廣泛開展“送法下鄉(xiāng)”、“普法到村”等宣教活動，特別是在春耕、秋播前，開展普法宣傳工作進(jìn)社區(qū)、進(jìn)農(nóng)村、進(jìn)農(nóng)戶、進(jìn)田間地頭、進(jìn)農(nóng)資經(jīng)營戶。一方面邀請農(nóng)業(yè)部門和科技服務(wù)人員，深入鄉(xiāng)村向農(nóng)民群眾宣傳如何識別假化肥、假農(nóng)藥、假種子，提供農(nóng)業(yè)技術(shù)咨詢服務(wù)，宣傳農(nóng)資市場管理法律法規(guī)、索證索票制度和消費_知識，當(dāng)購買到假農(nóng)資商品如何申訴舉報等，增強(qiáng)農(nóng)村農(nóng)民遇到“下鄉(xiāng)兜售”、“上門推銷”時的自我防范和_意識；另一方面，定期召開座談會，向農(nóng)資經(jīng)營戶宣傳法律法規(guī)，引導(dǎo)、勸導(dǎo)農(nóng)資經(jīng)營戶守法經(jīng)營，格守職業(yè)道德，杜絕經(jīng)營假冒偽劣農(nóng)資商品和來路不明的農(nóng)資商品。 （二）切實“關(guān)口前移”，從源頭上把好農(nóng)資經(jīng)營準(zhǔn)入關(guān)。對涉及前置審批，嚴(yán)格實行“先證后照”，對農(nóng)資經(jīng)營戶實行動態(tài)監(jiān)管，建立農(nóng)資經(jīng)營戶檔案和等級管理制度，結(jié)合年檢驗照工作，審查農(nóng)資商品經(jīng)營主體資格，杜絕無照經(jīng)營和超越經(jīng)濟(jì)范圍行為發(fā)生。在農(nóng)資經(jīng)營戶中推行建立誠信經(jīng)營承諾書、農(nóng)資商品進(jìn)銷貨登記臺帳、信譽(yù)卡、兩賬兩票一書一卡等制度，開展農(nóng)資商品經(jīng)營示范店評選活動，樹立典型示范引領(lǐng)行業(yè)活動，增強(qiáng)經(jīng)營者的自律約束行為。 （三）加強(qiáng)監(jiān)管力度，努力消除農(nóng)資市場監(jiān)督檢查盲區(qū)。落實網(wǎng)格化監(jiān)管職責(zé)，采取日常監(jiān)管與專項檢查，重點控制和突擊執(zhí)法，動、靜態(tài)監(jiān)管相結(jié)合，不斷完善農(nóng)資市場監(jiān)管機(jī)制，按照“六查六看”的要求，切實將農(nóng)資市場監(jiān)管工作落實到工商所、落實到片、落實到人，實行監(jiān)管工作到所、責(zé)任到人，不留監(jiān)管盲區(qū)，并將監(jiān)督檢查情況及時錄入電腦。擴(kuò)大日常檢查范圍，每月定期對偏遠(yuǎn)農(nóng)村進(jìn)行檢查，針對“上門式推銷”發(fā)生比較頻繁的春耕秋播農(nóng)忙時期開展突擊檢查，消除監(jiān)管真空地帶。 （四）深入“打假護(hù)農(nóng)”，做好農(nóng)資商品質(zhì)量抽查監(jiān)測。緊扣農(nóng)時，以種子、肥料、農(nóng)藥、農(nóng)機(jī)具及零配件等農(nóng)資商品打假為重點，定期抽查市場上流通的農(nóng)資產(chǎn)品，對鑒定為不合格的農(nóng)資產(chǎn)品一律予以公布和查處，讓農(nóng)民買得放心、用得放心，切實保護(hù)農(nóng)民群眾的合法利益 ……（未完，全文共2681字，當(dāng)前只顯示1613字，請閱讀下面提示信息。收藏關(guān)于對農(nóng)資“下鄉(xiāng)兜售”行為監(jiān)管存在問題及對策） 上一篇：工商局以“文明工程”為載體打造高素質(zhì)工商隊伍 下一篇：工商局抓好重點環(huán)節(jié)監(jiān)督努力提升依法行政水平經(jīng)驗材料 相關(guān)欄目：質(zhì)檢 調(diào)研報告 文教論文 綜合論文 |