| 標(biāo)題：認(rèn)真貫徹黨的十七屆五中全會(huì)精神 繼續(xù)開(kāi)創(chuàng)“十二五”時(shí)期某某國(guó)稅事業(yè)新局面 |
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（2011年1月17日） 同志們： 這次全省國(guó)稅工作會(huì)議是在舉國(guó)上下學(xué)習(xí)貫徹黨的十七屆五中全會(huì)精神，全面開(kāi)啟“十二五”經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展新征程的歷史時(shí)刻召開(kāi)的一次重要會(huì)議。會(huì)議的主要任務(wù)是：認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹黨的十七屆五中全會(huì)和中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議精神，按照全國(guó)稅務(wù)工作會(huì)議部署和要求，總結(jié)“十一五”時(shí)期國(guó)稅工作，研究“十二五”國(guó)稅發(fā)展思路和工作目標(biāo)，部署2011年國(guó)稅工作主要任務(wù)。今天上午，省委副書(shū)記、代省長(zhǎng)李學(xué)勇親臨這次會(huì)議，并就稅收工作發(fā)表重要講話(huà)，特別是，他提出“三個(gè)大有可為”和“加大四個(gè)力度”的希望與要求，我們要認(rèn)真學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)，深入貫徹落實(shí)。 一、“十一五”時(shí)期國(guó)稅工作回顧 過(guò)去的五年，是××國(guó)稅發(fā)展極不平凡的五年，是應(yīng)對(duì)重大挑戰(zhàn)、經(jīng)受重大考驗(yàn)、取得重大成就的五年。全省國(guó)稅系統(tǒng)深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，認(rèn)真貫徹執(zhí)行國(guó)家稅務(wù)總局、省委、省政府的各項(xiàng)決策部署，銳意改革創(chuàng)新，不斷開(kāi)拓進(jìn)取，各項(xiàng)國(guó)稅工作取得了顯著成績(jī)。 ----為國(guó)為省壯大財(cái)力貢獻(xiàn)突出。各級(jí)國(guó)稅機(jī)關(guān)堅(jiān)持組織收入原則，密切關(guān)注經(jīng)濟(jì)稅源變化趨勢(shì)，不斷加強(qiáng)稅收征管，特別是在經(jīng)濟(jì)稅源遭受?chē)?guó)際金融危機(jī)沖擊與國(guó)家為應(yīng)對(duì)危機(jī)采取結(jié)構(gòu)性減稅政策的雙重壓力下，面對(duì)組織收入工作艱難環(huán)境，正確處理復(fù)雜矛盾，迎難而上，為國(guó)分憂(yōu)，千方百計(jì)挖掘稅收增長(zhǎng)潛力，確保完成并超額完成國(guó)家預(yù)算，實(shí)現(xiàn)了國(guó)稅收入一直在高基數(shù)上保持平穩(wěn)增長(zhǎng)。國(guó)稅總收入五年累計(jì)達(dá)17480億元，年均遞增20%，是“十五”時(shí)期的2.6倍，其中國(guó)稅部門(mén)組織收入14320億元，年均遞增21.7%，是“十五”時(shí)期的2.8倍。國(guó)稅總收入五年上了三個(gè)新臺(tái)階，2006年突破2000億，2008年突破3000億元，2010年突破4000億元，達(dá)到4784億元，同比增長(zhǎng)22.1%，其中國(guó)稅部門(mén)組織收入3873億元，同比增長(zhǎng)20.1%。國(guó)稅總收入連續(xù)11年在全國(guó)名列前茅，為國(guó)家、為××的經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展提供了強(qiáng)大的財(cái)力保障。 ——稅收調(diào)控經(jīng)濟(jì)發(fā)展成效顯著。各級(jí)國(guó)稅機(jī)關(guān)以促進(jìn)發(fā)展為己任，緊緊圍繞全省經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展戰(zhàn)略目標(biāo)，積極發(fā)揮稅收宏觀調(diào)控功能，認(rèn)真落實(shí)各項(xiàng)稅收優(yōu)惠政策。積極研究制定促進(jìn)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)、資源綜合利用、循環(huán)經(jīng)濟(jì)以及擴(kuò)大再就業(yè)等方面政策落實(shí)措施，增強(qiáng)稅收優(yōu)惠政策的可操作性。認(rèn)真組織開(kāi)展稅收政策 ……（快文網(wǎng)http://hoachina.com省略1647字，正式會(huì)員可完整閱讀）…… ——黨風(fēng)廉政建設(shè)深入推進(jìn)。全面推進(jìn)懲治和預(yù)防體系建設(shè)，切實(shí)加強(qiáng)教育、制度、監(jiān)督、改革、糾風(fēng)和懲治工作。認(rèn)真落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制，加大反腐倡廉工作組織領(lǐng)導(dǎo)力度。以廉政文化建設(shè)為引領(lǐng)，以“四德、五珍惜”教育為主題，深化廉政教育，夯實(shí)了干部拒腐防變的思想道德防線(xiàn)，有29個(gè)市、縣局被省紀(jì)委等九部門(mén)聯(lián)合評(píng)定為“省級(jí)廉政文化建設(shè)示范點(diǎn)”。以“兩權(quán)”監(jiān)督制約為重點(diǎn)，全面開(kāi)展內(nèi)控機(jī)制建設(shè)，著力構(gòu)建制度規(guī)范、機(jī)制制約、信息控制、有效防范的工作防線(xiàn)。強(qiáng)化對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部的監(jiān)督管理，認(rèn)真貫徹落實(shí)廉政準(zhǔn)則，加大離任審計(jì)和考廉工作力度，促進(jìn)了領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔自律。認(rèn)真開(kāi)展商業(yè)賄賂、“小金庫(kù)”等專(zhuān)項(xiàng)治理，組織執(zhí)法檢查和執(zhí)法監(jiān)察，強(qiáng)化了對(duì)權(quán)力運(yùn)行重點(diǎn)崗位、關(guān)鍵環(huán)節(jié)的監(jiān)控。深入推進(jìn)政風(fēng)行風(fēng)建設(shè)，堅(jiān)決糾正損害納稅人利益的不正之風(fēng)，國(guó)稅系統(tǒng)行風(fēng)政風(fēng)建設(shè)保持了領(lǐng)先態(tài)勢(shì)。加強(qiáng)行政執(zhí)法督察內(nèi)審工作，成立專(zhuān)門(mén)機(jī)構(gòu)，促進(jìn)依法行政。認(rèn)真辦理人民來(lái)信來(lái)訪，加大違紀(jì)違法案件查辦力度，保持懲治腐敗的高壓態(tài)勢(shì)。五年來(lái)，對(duì)102人給予黨政紀(jì)處分，34人受到刑事處理，分別比“十五”期間下降37.5%和47.7%，懲治了腐敗，純潔了隊(duì)伍。 過(guò)去五年的工作實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)告訴我們，堅(jiān)持“五個(gè)結(jié)合”，對(duì)于××國(guó)稅事業(yè)的統(tǒng)籌發(fā)展，繼往開(kāi)來(lái)，彌足珍貴：一是堅(jiān)持聚財(cái)與調(diào)控相結(jié)合，就是要以科學(xué)發(fā)展觀統(tǒng)領(lǐng)稅收工作全局，把促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)科學(xué)發(fā)展作為國(guó)稅工作的根本任務(wù)和方向；二是堅(jiān)持執(zhí)法與服務(wù)相結(jié)合，就是要依法治稅，公開(kāi)公平公正執(zhí)法，以提高納稅遵從度為目標(biāo)，把納稅服務(wù)貫穿稅收管理全過(guò)程；三是堅(jiān)持繼承與創(chuàng)新相結(jié)合，就是要敢于突破陳舊觀念和_障礙，以納稅服務(wù)和稅收征管為核心，推進(jìn)_機(jī)制改革和方式方法創(chuàng)新；四是堅(jiān)持收好稅與帶好隊(duì)相結(jié)合，就是要以人為本，把提高干部政治業(yè)務(wù)素質(zhì)放在突出位置，為做好國(guó)稅工作提供人才保障；五是堅(jiān)持當(dāng)前與長(zhǎng)遠(yuǎn)相結(jié)合，就是要從實(shí)際出發(fā)，科學(xué)謀劃發(fā)展思路和實(shí)現(xiàn)路徑，大處著眼，小事做起，穩(wěn)步前進(jìn)，不斷開(kāi)創(chuàng)國(guó)稅工作新局面。 上述這些成績(jī)和經(jīng)驗(yàn)的取得，是國(guó)家稅務(wù)總局和省委、省政府正確領(lǐng)導(dǎo)的結(jié)果，是廣大納稅人和社會(huì)各界理解支持的結(jié)果，更是××國(guó)稅人多年來(lái)一以貫之地堅(jiān)持服務(wù)發(fā)展、改革創(chuàng)新的結(jié)果。在此，我代表省局黨組向全省廣大國(guó)稅干部職工，向曾經(jīng)為稅收事業(yè)奮斗過(guò)、奉獻(xiàn)過(guò)的老同志，表示崇高的敬意和衷心的感謝！ 在肯定成績(jī)的同時(shí)，我們也要清醒地看到當(dāng)前稅收工作中存在的矛盾和問(wèn)題，主要是：部分干部思想還不夠解放，工作理念和方法還未能適應(yīng)時(shí)代發(fā)展的要求；依法行政能力還不夠強(qiáng)，正確運(yùn)用稅收政策服務(wù)科學(xué)發(fā)展的自覺(jué)性和主動(dòng)性還需要進(jìn)一步提高；征納雙方法律地位平等的理念還沒(méi)有牢固樹(shù)立，納稅人辦稅不便利的現(xiàn)象仍然存在；稅收管理專(zhuān)業(yè)化、信息化還有待深入研究，稅收征管_機(jī)制仍需完善；人力資源的潛力有待進(jìn)一步挖掘；少數(shù)干部以權(quán)謀私時(shí)有發(fā)生，反腐倡廉工作須臾也不可松懈。對(duì)于這些問(wèn)題，各級(jí)國(guó)稅機(jī)關(guān)務(wù)必引起高度重視，采取有效措施加以解決。 二、認(rèn)清形勢(shì)，理清思路，明確目標(biāo) 黨的十七屆五中全會(huì)審議通過(guò)的《中共中央關(guān)于制定國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十二個(gè)五年規(guī)劃的建議》，站在歷史的新高度，從戰(zhàn)略全局出發(fā)，明確提出了“十二五”規(guī)劃的指導(dǎo)思想、基本要求、奮斗目標(biāo)、主要任務(wù)、重大舉措，描繪了我國(guó)在新世紀(jì)第三個(gè)5年經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的宏偉藍(lán)圖�！督ㄗh》強(qiáng)調(diào)必須以科學(xué)發(fā)展為主題，以加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式為主線(xiàn)，并提出“五個(gè)堅(jiān)持”的基本要求�！督ㄗh》從保障實(shí)現(xiàn)科學(xué)發(fā)展、加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式提供強(qiáng)大動(dòng)力的戰(zhàn)略高度，提出構(gòu)建有利于轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的財(cái)稅_，從鼓勵(lì)自主創(chuàng)新和科技進(jìn)步、支持產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、加快建設(shè)資源節(jié)約型和環(huán)境友好型社會(huì)、保障和改善民生、整合提升政府公共服務(wù)和管理能力等方面，對(duì)發(fā)揮稅收職能作用提出了新的更高要求，特別是明確了改革和完善稅收制度的主要任務(wù)。 為全面貫徹黨的十七屆五中全會(huì)精神，國(guó)家稅務(wù)總局于去年12月21日至22日在北京召開(kāi)了全國(guó)稅務(wù)工作會(huì)議，肖捷局長(zhǎng)傳達(dá)了中共中央政治局常委、國(guó)務(wù)院副總理李克強(qiáng)對(duì)稅收工作的重要批示，提出了今后五年稅收工作的指導(dǎo)思想、基本原則和目標(biāo)任務(wù)，部署了今年稅收工作的主要任務(wù)，特別強(qiáng)調(diào)“一個(gè)牢記，四個(gè)必須”，即始終牢記為國(guó)聚財(cái)、為民收稅的神圣使命，在實(shí)踐中必須堅(jiān)持服務(wù)科學(xué)發(fā)展、共建和諧稅收的工作主題，必須抓好納稅服務(wù)、稅收征管的核心業(yè)務(wù)，必須推行專(zhuān)業(yè)化、信息化的管理方法，必須完善人才強(qiáng)稅、廉潔從稅的保障機(jī)制。這就為我們做好“十二五”國(guó)稅工作，部署今年國(guó)稅工作指明了方向。 古人云：不謀全局者不足以謀一域。今后五年，世情、國(guó)情、省情和稅情繼續(xù)發(fā)生深刻變化，國(guó)稅工作面臨新的發(fā)展環(huán)境。世界多極化、經(jīng)濟(jì)全球化，和平、發(fā)展、合作仍是時(shí)代潮流，我國(guó)發(fā)展仍處于可以大有作為的重要戰(zhàn)略機(jī)遇期。××發(fā)展已進(jìn)入經(jīng)濟(jì)大省向經(jīng)濟(jì)強(qiáng)省跨越的關(guān)鍵階段，省委提出了×ד十二五”發(fā)展三個(gè)重要指標(biāo)：經(jīng)濟(jì)年均增長(zhǎng)10%，人均地區(qū)生產(chǎn)總值超過(guò)10000美元，居民收入七年倍增�！痢磷鳛闁|部沿海發(fā)達(dá)省份，肩負(fù)著率先發(fā)展的重任。××經(jīng)濟(jì)形態(tài)和增長(zhǎng)動(dòng)力已發(fā)生了重大變化，長(zhǎng)三角區(qū)域經(jīng)濟(jì)一體化和××沿海地區(qū)發(fā)展進(jìn)入國(guó)家戰(zhàn)略，*南轉(zhuǎn)型升級(jí)步伐加快，*中經(jīng)濟(jì)國(guó)際化水平提高，*北發(fā)展進(jìn)入快車(chē)道，全省經(jīng)濟(jì)運(yùn)行中的積極因素在持續(xù)積累。經(jīng)濟(jì)總量和發(fā)展速度在全國(guó)繼續(xù)保持領(lǐng)先，戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的先發(fā)優(yōu)勢(shì)明顯，區(qū)域創(chuàng)新能力躍居全國(guó)第一，一大批工業(yè)項(xiàng)目和基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目先后建成投產(chǎn)，為經(jīng)濟(jì)社會(huì)的持續(xù)發(fā)展提供堅(jiān)實(shí)保障，也為××國(guó)稅事業(yè)的發(fā)展提供新的機(jī)遇，伴隨全省經(jīng)濟(jì)社會(huì)快速發(fā)展目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)，××國(guó)稅收入總量預(yù)期必將有相應(yīng)的增長(zhǎng)。 另一方面，國(guó)際經(jīng)濟(jì)變化的不確定性也在加大，歐債危機(jī)、美元再次量化寬松、熱錢(qián)涌入帶來(lái)的通脹壓力；同時(shí)資源約束加劇、環(huán)境壓力加大、粗放型經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式尚未完全轉(zhuǎn)變，以及各種社會(huì)矛盾增多等挑戰(zhàn)也同時(shí)存在。××國(guó)稅發(fā)展也必將面臨許多新的挑戰(zhàn)。經(jīng)濟(jì)全球化對(duì)運(yùn)用稅收手段支持我國(guó)企業(yè)參與國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)提出了新考驗(yàn)，稅源稅基跨國(guó)流動(dòng)日益頻繁，加大了稅收管理的難度和風(fēng)險(xiǎn)，加強(qiáng)國(guó)際稅收協(xié)調(diào)與合作，維護(hù)國(guó)家稅收權(quán)益的任務(wù)更為重大；轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式、調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、公平收入分配、促進(jìn)改善民生等經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的多元化目標(biāo)，對(duì)依法履行稅收職能提出了更高要求，肩負(fù)促進(jìn)發(fā)展的任務(wù)將更加繁重；隨著經(jīng)濟(jì)社會(huì)快速發(fā)展，納稅人數(shù)量迅猛增長(zhǎng)，跨國(guó)、跨地區(qū)經(jīng)營(yíng)企業(yè)不斷涌現(xiàn)，電子商務(wù)等新型交易日益增多，防范稅收流失和出口騙稅風(fēng)險(xiǎn)難度更大，稅收征管_機(jī)制面臨新的考驗(yàn)；納稅人法律意識(shí)和_意識(shí)的不斷增強(qiáng)，稅源稅基結(jié)構(gòu)的復(fù)雜性和財(cái)務(wù)稅收制度的差異性，使稅收利益矛盾和沖突愈益凸顯。稅務(wù)干部的理想信念、知識(shí)結(jié)構(gòu)、管理技能也迫切需要加快適應(yīng)，迎接挑戰(zhàn)。 為此，我們務(wù)必保持清醒的頭腦，增強(qiáng)機(jī)遇意識(shí)和憂(yōu) ……（未完，全文共17790字，當(dāng)前只顯示4283字，請(qǐng)閱讀下面提示信息。收藏認(rèn)真貫徹黨的十七屆五中全會(huì)精神 繼續(xù)開(kāi)創(chuàng)“十二五”時(shí)期某某國(guó)稅事業(yè)新局面） 上一篇：縣局加強(qiáng)廉政文化建設(shè)的主要做法 下一篇：關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)征管工作的思考和建議 相關(guān)欄目：七一黨建專(zhuān)題 十七大 黨委 黨務(wù)講話(huà) 稅務(wù) |