| 標(biāo)題：在全縣推進(jìn)農(nóng)村新民居建設(shè)工作會(huì)議上的講話 |
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同志們： 今天這次會(huì)議的主要目的是貫徹省、市關(guān)于大力推進(jìn)農(nóng)村新民居建設(shè)會(huì)議精神，安排部署我縣農(nóng)村新民居建設(shè)工作，一會(huì)兒，劉縣長還要作重要講話，下面就我縣農(nóng)村新民居建設(shè)工作我先講幾點(diǎn)意見。 一、加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，建立健全工作機(jī)制 最近，對(duì)新民居建設(shè)工作市委、市政府召開了專題會(huì)議，縣委、縣政府召開聯(lián)席會(huì)議專題研究。進(jìn)一步明確了各級(jí)黨委、政府是推進(jìn)農(nóng)村新民居建設(shè)的責(zé)任主體，對(duì)此各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨、政“一把手”和分管領(lǐng)導(dǎo)要切實(shí)負(fù)起責(zé)任來，親自謀劃、親自組織、親自協(xié)調(diào)，確保各項(xiàng)工作真正落到實(shí)處。我縣已成立了農(nóng)村新民居建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組，領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，辦公室設(shè)在縣農(nóng)工部，具體負(fù)責(zé)新民居的建設(shè)、組織、協(xié)調(diào)和督導(dǎo)工作。會(huì)后，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)也要建立相應(yīng)的工作機(jī)構(gòu)，明確專人負(fù)責(zé)。同時(shí)，領(lǐng)導(dǎo)小組將建立定期溝通機(jī)制，確保工作的順利推進(jìn)，各部門的惠民政策要優(yōu)先向做好規(guī)劃的示范村傾斜，真正形成政策合力。剛才，車書記宣讀了《推進(jìn)農(nóng)村新民居示范工程建設(shè)的實(shí)施意見》，縣里還準(zhǔn)備出臺(tái)《農(nóng)村新民居示范村建設(shè)工作運(yùn)行辦法》和《農(nóng)村新民居示范村建設(shè)年度考核辦法》兩個(gè)專件，這三個(gè)專件是我們今后一個(gè)時(shí)期指導(dǎo)、推進(jìn)新民居建設(shè)的重要文件。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、相關(guān)部門要根據(jù)這三個(gè)�！ ǹ煳木W(wǎng)http://hoachina.com省略868字，正式會(huì)員可完整閱讀）…… 四、廣開渠道，多方籌集建設(shè)資金 資金是制約新民居建設(shè)的瓶頸，要千方百計(jì)解決好這個(gè)問題。一要安排好財(cái)政專項(xiàng)資金。今年，省里安排了2億元新民居示范建設(shè)專項(xiàng)資金，市里也準(zhǔn)備拿出一定資金予以扶持�？h里也準(zhǔn)備安排一定數(shù)量的專項(xiàng)資金用于新民居建設(shè)。二要整合好政策資金。現(xiàn)在政策性資金額度不小，但種類繁多，資金和項(xiàng)目各自按各自計(jì)劃和渠道安排使用，形不成合力。要集中財(cái)力辦大事，把有限的資金捆綁集中投放。這就需要各相關(guān)部門樹立大局觀念，棄門戶之見，主動(dòng)進(jìn)行項(xiàng)目傾斜、項(xiàng)目銜接，將符合條件的示范村列入扶持范圍，整合資源，形成合力。如水務(wù)局的人飲安全資金、農(nóng)業(yè)局的農(nóng)村沼氣建設(shè)資金、衛(wèi)生局農(nóng)村改廁項(xiàng)目資金、供銷社的農(nóng)村社區(qū)綜合服務(wù)中心建設(shè)資金等。這些資金都要向示范村傾斜。在整合的同時(shí)，要積極跑部進(jìn)廳，用足用好政策，向上級(jí)爭取更多的資金傾斜。例如，從今年起，國土資源部門從省級(jí)留用的新增建設(shè)用地有償使用費(fèi)及返還市、縣的有償使用費(fèi)中分別劃出不低于15%的資金，用于支持新民居示范工程建設(shè)。近期，省財(cái)政廳等部門也出臺(tái)政策，將省級(jí)示范村列入“一事一議”項(xiàng)目的重點(diǎn)獎(jiǎng)補(bǔ)范圍，對(duì)示范村符合獎(jiǎng)補(bǔ)政策的公益事業(yè)項(xiàng)目，給予1：2的財(cái)政獎(jiǎng)補(bǔ)。這些政策都為我們爭取更多上級(jí)資金提供了更大的空間。三要吸納社會(huì)資金。要善于運(yùn)用市場(chǎng)化的方式，鼓勵(lì)通過集體資源的有償使用增加集體財(cái)富積累，鼓勵(lì)企業(yè)和開發(fā)商參與開發(fā)建設(shè)，鼓勵(lì)經(jīng)濟(jì)能人墊資開發(fā)新民居。要切實(shí)引導(dǎo)好群眾投資的積極性，現(xiàn)在看，新民居住宅與當(dāng)前農(nóng)村新建普通住宅造價(jià)相當(dāng)，甚至因?yàn)榕拷ㄔO(shè)、新民居建設(shè)造價(jià)還稍低一些，只要宣傳到位，積極引導(dǎo)，大部分農(nóng)戶是愿意接受的。四要積極爭取信貸資金。當(dāng)前，國家涉農(nóng)信貸政策越來越寬松，支持力度越來越大。今年省信用社出臺(tái)了針對(duì)新民居建設(shè)的專項(xiàng)信貸支持政策，擴(kuò)大了信貸額度，降低了貸款門檻，為利用信貸資金推動(dòng)新民居建設(shè)提供了有利條件。在積極籌集建設(shè)資金的同時(shí)，要加強(qiáng)對(duì)專項(xiàng)扶持資金和政策性扶持資金的監(jiān)督、管理，嚴(yán)格資金的使用途徑，堅(jiān)持公開、透明運(yùn)行，廣泛接受群眾監(jiān)督。對(duì)由農(nóng)民籌資建設(shè)新民居的，要嚴(yán)格資金和建設(shè)工程的管理，履行好民主公開程序，保證資金的安全、有效使用，把好事辦好。 五、靈活運(yùn)作，用足用好土地政策 土地問題是制約新民居建設(shè)發(fā)展的關(guān)鍵問題。最近，省國土資源廳與省農(nóng)工辦聯(lián)合制定出臺(tái)了《關(guān)于農(nóng)村新民居示范工程建設(shè)用地的指導(dǎo)意見（試行）》，在破解新民居建設(shè)用地問題上有了關(guān)鍵性突破，其核心內(nèi)容：一是實(shí)行周轉(zhuǎn)用地政策，允許按照規(guī)定要求實(shí)行先占后補(bǔ)。即新民居示范村可按示范村規(guī)劃現(xiàn)行占用農(nóng)用地50畝進(jìn)行建設(shè)，待村民搬入新居后，將舊村址復(fù)墾利用，用復(fù)墾的耕地補(bǔ)充村莊建設(shè)先期新占的耕地。周轉(zhuǎn)用地不屬于新增建設(shè)用地，不需繳納新增建設(shè)用地有償使用費(fèi)，不占用年度指標(biāo)，實(shí)行獨(dú)立審批。二是實(shí)行鼓勵(lì)社會(huì)力量參與的土地政策，采取城鄉(xiāng)建設(shè)項(xiàng)目捆綁運(yùn)作方式，將農(nóng)村新民居建設(shè)項(xiàng)目與城鎮(zhèn)國有建設(shè)用地出讓地塊進(jìn)行項(xiàng)目捆綁，企業(yè)通過招標(biāo)、拍賣或掛牌方式取得新民居建設(shè)開發(fā)權(quán)和城鎮(zhèn)國有建設(shè)用地使用權(quán)。企業(yè)先期投入資金按規(guī)劃要求建設(shè)新民居及配套設(shè)施，以成本價(jià)或低于成本價(jià)供農(nóng)民入住，形成企業(yè)先下鄉(xiāng)支農(nóng)然后進(jìn)城獲利的土地運(yùn)作模式。對(duì)新民居建設(shè)節(jié)余出的建設(shè)用地，可根據(jù)土地利用總體規(guī)劃和產(chǎn)業(yè)規(guī)劃，實(shí)行以地入股就地招商引資，發(fā)展新的產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目，壯大集體經(jīng)濟(jì)。三是實(shí)行城鄉(xiāng)建設(shè)用地增減掛鉤政策，通過對(duì)村莊建設(shè)用地和宅基地整理凈增的耕地（扣除歸還周轉(zhuǎn)用地的耕地），可作為土地置換指標(biāo)，用于置換城鎮(zhèn)建設(shè)用地，以緩解新增建設(shè)用地指標(biāo)不足，置換指標(biāo)可以有償使用。對(duì)于節(jié)余的土地符合城鎮(zhèn)規(guī)劃的，經(jīng)批準(zhǔn)可征收為國有建設(shè)用地，其土地收益主要 ……（未完，全文共4062字，當(dāng)前只顯示2257字，請(qǐng)閱讀下面提示信息。收藏在全縣推進(jìn)農(nóng)村新民居建設(shè)工作會(huì)議上的講話） 上一篇：民政局落實(shí)省市縣“維護(hù)_工作會(huì)議”情況匯報(bào) 下一篇：爭當(dāng)優(yōu)秀大學(xué)生村官觀后感 相關(guān)欄目：三農(nóng) 新農(nóng)村 農(nóng)業(yè)講話 建筑 工作體會(huì) 工作總結(jié) 工作匯報(bào) 會(huì)議致辭 會(huì)議主持 會(huì)議發(fā)言 黨務(wù)講話 政務(wù)講話 企業(yè)講話 紀(jì)檢講話 人大講話 政協(xié)講話 組織講話 安全講話 城建講話 金融講話 宣傳講話 |