| 標題：在區(qū)域發(fā)展與扶貧攻堅規(guī)劃編制工作部署會議上的講話 |
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同志們： 為認真學(xué)習(xí)貫徹落實中央扶貧開發(fā)工作會議和全省××區(qū)區(qū)域發(fā)展與扶貧攻堅規(guī)劃編制工作會議精神，以及國務(wù)院、省市有關(guān)部門下發(fā)的《關(guān)于××、秦巴山片區(qū)區(qū)域發(fā)展與扶貧攻堅規(guī)劃分省規(guī)劃編制進度安排的通知》要求，安排部署我縣××區(qū)區(qū)域發(fā)展與扶貧攻堅規(guī)劃編制工作，縣人民政府決定召開全縣××區(qū)區(qū)域發(fā)展與扶貧攻堅規(guī)劃編制工作會議。下面，我講三點意見。 一、充分認識搞好××片區(qū)規(guī)劃編制工作的重要性和緊迫性 “十一五”以來，縣委、政府立足貧困實際，牢固樹立發(fā)展是第一要務(wù)，扶貧是第一責(zé)任的理念，以“五基”（基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)培育、基礎(chǔ)設(shè)施改善、基本素質(zhì)提升、基本保障構(gòu)建、基本隊伍建設(shè)）為重點，以整村推進“866”工程、整鄉(xiāng)推進“8666”工程、連片開發(fā)為載體，堅持“資源大整合、社會大參與、群眾大發(fā)動、連片大開發(fā)”，實施“大扶貧”戰(zhàn)略，確立了“只有大扶貧才能促進大開發(fā)，只有大開發(fā)才能促進大發(fā)展，只有大發(fā)展才能促進大脫貧”的工作思路。全縣上下?lián)屪C遇，積極爭取各類項目資金，不斷加大扶貧開發(fā)投入力度，共投入各級各類扶貧資金18.06億元，累計實施846個省級整村推進重點村建設(shè)。通過項目的實施，廣大受益村組基礎(chǔ)建設(shè)明顯加強，發(fā)展后勁不斷增強；主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)培育壯大，致富路子明顯拓寬；基本素質(zhì)明顯提升，基層組織得到夯實；基本保障不斷加強，民生問題有效改善。通過不斷摸索，創(chuàng)造了開發(fā)式 ……（快文網(wǎng)http://hoachina.com省略990字，正式會員可完整閱讀）…… 大家都知道，××是中國西南部云貴高原上主要山脈之一，東北-西南走向，北起云南、貴州兩省邊界，南至云南昆明境內(nèi)，××區(qū)包括會澤在內(nèi)的昆明、曲靖、昭通、楚雄四州（市）的15個縣，是全省扶貧攻堅的主戰(zhàn)場之一，也是主戰(zhàn)場中最難啃的硬骨頭之一，而我們會澤縣地處××主峰地段。以連片特困地區(qū)為主戰(zhàn)場，集中力量扶貧攻堅，是中央從黨和國家事業(yè)全局出發(fā)，根據(jù)全面建設(shè)小康社會目標作出的重大決策，是針對新階段扶貧開發(fā)的階段性特征所作出的重大部署。所以，制定和實施××區(qū)區(qū)域發(fā)展與扶貧攻堅規(guī)劃，是會澤縣新時期扶貧措施的重大創(chuàng)新，是區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展的迫切需要，是構(gòu)建和諧社會的重要舉措，是建設(shè)發(fā)展和諧會澤的重大任務(wù)。與此同時，做好規(guī)劃又是實施好扶貧開發(fā)的行動指南，做好××區(qū)我縣的規(guī)劃工作，一是有利于全縣統(tǒng)一思想，明確工作目標，落實部門任務(wù)，整合各方資源，形成政府主導(dǎo)、各方參與的大扶貧工作格局；二是有利于統(tǒng)籌謀劃，整體推進，合理配置生產(chǎn)要素，有序促進××片區(qū)內(nèi)外要素流動，有效發(fā)揮規(guī)模效益，提高扶貧效益；三是有利于爭取國家重大項目、重大產(chǎn)業(yè)、重大政策的支持，突出解決資源承載過重的問題，拓展扶貧對象生存和發(fā)展空間，實現(xiàn)科學(xué)發(fā)展、和諧發(fā)展、跨越發(fā)展；四是有利于探索連片特困地區(qū)區(qū)域發(fā)展與扶貧攻堅的新模式，創(chuàng)新政策措施，豐富連片開發(fā)內(nèi)涵。規(guī)劃既涉及區(qū)域發(fā)展，又涉及扶貧攻堅，涉及面大，牽扯部門多，任務(wù)繁重，時間緊迫，給我們帶來較大的挑戰(zhàn)，為此，我們必須明確任務(wù)，迅速行動，以科學(xué)的態(tài)度，克難攻堅的精神，如期高質(zhì)量完成好這次規(guī)劃任務(wù)。 二、準確把握規(guī)劃編制的指導(dǎo)思想、主要內(nèi)容和基本要求 科學(xué)規(guī)劃是項目實施的前提和基礎(chǔ)，國務(wù)院扶貧辦、國家發(fā)改委已經(jīng)聯(lián)合印發(fā)了《關(guān)于抓緊做好連片特困地區(qū)區(qū)域發(fā)展與扶貧攻堅規(guī)劃編制工作的通知》，對規(guī)劃的指導(dǎo)思想、基本內(nèi)容、編制主體、編制程序等作了明確要求，與會的部門要認真組織學(xué)習(xí)研究，抓好貫徹落實。 第一，準確把握規(guī)劃的指導(dǎo)思想�！痢羺^(qū)會澤縣規(guī)劃要以科學(xué)發(fā)展、和諧發(fā)展、跨越發(fā)展為主題，抓住全省實施“兩強一堡”戰(zhàn)略的重大歷史機遇，以加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式為主線，以改善民生為根本，堅持開發(fā)式扶貧方針，對深度貧困地區(qū)實行差別化重點扶持政策，把進村入戶項目與區(qū)域性發(fā)展項目有機結(jié)合起來，以構(gòu)建大扶貧格局為強力支撐，著眼于解決制約經(jīng)濟社會發(fā)展的瓶頸問題，改善發(fā)展環(huán)境，增強公共服務(wù)能力，突出特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展，確保各類資源向最貧困的區(qū)域、最困難的人群傾斜，使貧困_優(yōu)先受益，努力實現(xiàn)區(qū)域整體脫貧致富。 第二，準確把握基本原則和規(guī)劃期�！痢恋貐^(qū)會澤縣扶貧開發(fā)工作按照“區(qū)域發(fā)展帶動扶貧開發(fā)，扶貧開發(fā)促進區(qū)域發(fā)展”的基本思路和“政府主導(dǎo)，分級負責(zé)；突出重點，分類指導(dǎo)；部門協(xié)作，合力推進；自力更生，艱苦奮斗；社會幫扶，共同致富；統(tǒng)籌兼顧，科學(xué)發(fā)展；改革創(chuàng)新，擴大開放”的原則。規(guī)劃期為2011—2020年。 第三，準確把握家底。要準確把握人口資源環(huán)境資源的狀況，準確把握經(jīng)濟社會發(fā)展的狀況，準確把握貧困狀況、貧困人口分布特征和主要致貧因素。致貧因素既要認真分析區(qū)域致貧因素，又要認真分析個體致貧因素。 第四，準確把握規(guī)劃目標。規(guī)劃目標的設(shè)置，要充分體現(xiàn)農(nóng)村扶貧開發(fā)綱要的要求，尤其是要充分體現(xiàn)中央扶貧開發(fā)工作會議精神，到2020年實現(xiàn)五個“大的突破”，一是生產(chǎn)條件有大改變，二是生活條件有大改善，三是社會事業(yè)有大發(fā)展，四是社會保障水平有大提高，五是生態(tài)環(huán)境有大改觀。具體目標要體現(xiàn)兩個層次，第一個層次是基本層次，基本實現(xiàn)扶貧對象有飯吃、有水喝、有房住、有學(xué)上、有醫(yī)療、有產(chǎn)業(yè)，基本解決深度貧困問題，基本解決連片特困地區(qū)貧困問題，穩(wěn)定實現(xiàn)扶貧對象不愁吃、不愁穿，保障其義務(wù)教育、基本醫(yī)療和住房，貧困自然村村內(nèi)通硬化道路、戶戶通電、通廣播電視、通電信網(wǎng)絡(luò)。第二個層次是更高層次，貧困地區(qū)農(nóng)民人均純收入翻一番以上，增長幅度高于全省平均水平，不低于當?shù)亟?jīng)濟發(fā)展速度，貧困人口減少一半，城鄉(xiāng)收入差距力爭控制在3:1，努力扭轉(zhuǎn)發(fā)展差距擴大趨勢。 目標分2015年和2020年兩個階段，到2015年的目標可以具體一些，要明確經(jīng)濟發(fā)展、扶貧攻堅、民生改善、生態(tài)建設(shè)等方面的主要發(fā)展指標；到2020年的目標可以宏觀一些。目標的設(shè)定要體現(xiàn)跳起來夠得著的原則。 第五，準確把握規(guī)劃重點任務(wù)。規(guī)劃的關(guān)鍵就是要強化需求分析，強化項目支撐，體現(xiàn)需求與可能的原則。一是強化基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。要立足于片區(qū)的對外聯(lián)系和互聯(lián)互通，規(guī)劃好主要交通通道，完善區(qū)域交通網(wǎng)絡(luò)，加快解決工程性缺水和資源性缺水問題，完善能源供應(yīng)體系和通信網(wǎng)絡(luò)，構(gòu)建連通內(nèi)外、功能配套、安全高效的現(xiàn)代化基礎(chǔ)設(shè)施體系，為片區(qū)扶貧攻堅創(chuàng)造良好條件，為區(qū)域經(jīng)濟社會跨越發(fā)展提供有力支撐。 ……（未完，全文共5344字，當前只顯示2573字，請閱讀下面提示信息。收藏在區(qū)域發(fā)展與扶貧攻堅規(guī)劃編制工作部署會議上的講話） 上一篇：教體局2012年工作總結(jié)及2013年工作安排 下一篇：關(guān)于開展對外開放和招商引資工作基本情況的調(diào)查報告 相關(guān)欄目：縣域 科學(xué)發(fā)展 三農(nóng) 扶貧 農(nóng)業(yè)講話 城建講話 計劃規(guī)劃 人事 工作體會 工作總結(jié) 工作匯報 會議致辭 會議主持 會議發(fā)言 黨務(wù)講話 政務(wù)講話 企業(yè)講話 紀檢講話 人大講話 政協(xié)講話 組織講話 安全講話 金融講話 宣傳講話 |