標(biāo)題:衛(wèi)生局2012年衛(wèi)生工作總結(jié)及2013年工作要點(diǎn)

  2012年,在縣委、縣政府的正確領(lǐng)導(dǎo)和各級(jí)各部門(mén)的關(guān)心支持下,衛(wèi)生局堅(jiān)持把基本醫(yī)療衛(wèi)生制度作為公共產(chǎn)品向全民提供的基本理念,按照“;尽(qiáng)基層、建機(jī)制”的基本原則,圍繞醫(yī)改三年五項(xiàng)重點(diǎn)目標(biāo),開(kāi)拓創(chuàng)新、奮力拼搏,朝著實(shí)現(xiàn)人人享有基本醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)的目標(biāo)邁出堅(jiān)實(shí)步伐,初步實(shí)現(xiàn)了“人民群眾得實(shí)惠、衛(wèi)生事業(yè)得發(fā)展、衛(wèi)生隊(duì)伍得鼓舞”的改革目標(biāo)。
  一、基本情況
  ××縣國(guó)土面積2783平方公里,轄5鎮(zhèn)3鄉(xiāng),有醫(yī)療機(jī)構(gòu)153家,衛(wèi)生人員1195人,衛(wèi)生人員編制數(shù)777名,在職在編職工652人,聘用543人,編制病床640張,實(shí)際開(kāi)放病床917張,每千人口擁有病床2.2張,擁有醫(yī)護(hù)人員2.8人?h鄉(xiāng)村三級(jí)醫(yī)療衛(wèi)生網(wǎng)絡(luò)健全,基本滿(mǎn)足群眾就近就地基本醫(yī)療和基本公共衛(wèi)生需求。
  二、主要做法
  縣委政府高度重視衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展,把政府主要領(lǐng)導(dǎo)作為深化醫(yī)藥衛(wèi)生_綜合改革的第一責(zé)任人,堅(jiān)持基本醫(yī)療衛(wèi)生的公益性質(zhì),著眼于保障城鄉(xiāng)居民的基本醫(yī)療衛(wèi)生需求,明確重點(diǎn)目標(biāo)任務(wù),制訂出臺(tái)了系列醫(yī)改文件,形成“一主、三輔、十配套”的醫(yī)改政策體系,做到了“六個(gè)到位”。
 。ㄒ唬┧枷胝J(rèn)識(shí)到位。醫(yī)藥衛(wèi)生_改革,是一項(xiàng)惠及人民群眾的德政工程、民心工程,是人民群眾的迫切要求,是緩解人民群眾“看病難、看病貴”的主要抓手,是衛(wèi)生系統(tǒng)“轉(zhuǎn)方式、調(diào)結(jié)構(gòu)”的重大舉措。我們把醫(yī)改作為政治任務(wù)來(lái)抓,思想認(rèn)識(shí)到位,及時(shí)行動(dòng)落實(shí),為醫(yī)改有序推進(jìn)提供了有力的思想保障。
 。ǘ┙M織保障到位。成立了以分管副縣長(zhǎng)任組長(zhǎng),發(fā)改、衛(wèi)生、財(cái)政等部門(mén)主要負(fù)責(zé)人為成員的醫(yī)改工作領(lǐng)導(dǎo)小組,明確了部門(mén)職責(zé),落實(shí)了目標(biāo)責(zé)任制,分工協(xié)作,各負(fù)其責(zé),形成“政府主導(dǎo)、部門(mén)負(fù)責(zé)、分工協(xié)作、齊抓共管”的工作格局,為抓好醫(yī)改工作提供了有力的組織保障。
 。ㄈ┱吲涮椎轿。國(guó)家、省有關(guān)醫(yī)改政策出臺(tái)后,我們認(rèn)真學(xué)習(xí),吃透精神,正確把握方向,制定出臺(tái)了《××縣深化醫(yī)藥衛(wèi)生_改革的實(shí)施意見(jiàn)》等“一主、三輔、十配套” 的醫(yī)改政策體系,為抓好醫(yī)改工作提供了政策支撐。
 。ㄋ模┬麄髋嘤(xùn)到位。加強(qiáng)宣傳培訓(xùn),正確引導(dǎo)廣大醫(yī)務(wù)人員和人民群眾積極支持醫(yī)改工作。一是抓好醫(yī)改政策學(xué)習(xí),用好政策,提高政策執(zhí)行力;二是利用廣播、電視、報(bào)紙、黑板報(bào)、簡(jiǎn)報(bào)、標(biāo)語(yǔ)等宣傳媒體,廣泛宣傳醫(yī)改政策,提高群眾對(duì)醫(yī)改的知曉率。2012年,報(bào)送××衛(wèi)生信息100余條,其中:人民衛(wèi)生出版社選登1篇,云南電視臺(tái)選播1篇,云南經(jīng)濟(jì)日?qǐng)?bào)選登1篇,曲靖日?qǐng)?bào)選登34篇、曲靖電視臺(tái)轉(zhuǎn)播9 ……(快文網(wǎng)http://hoachina.com省略1759字,正式會(huì)員可完整閱讀)…… 
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,由省招標(biāo)采購(gòu)局集中付款和供應(yīng)配送,配送率達(dá)95%以上,有效避免了醫(yī)藥購(gòu)銷(xiāo)中的不正之風(fēng),“陽(yáng)光采購(gòu)”的實(shí)施得到省、市領(lǐng)導(dǎo)的一致好評(píng),今年先后在省、市會(huì)議作經(jīng)驗(yàn)交流。
  三是基本藥物宣傳培訓(xùn)到位。在基本藥物制度實(shí)施過(guò)程中,加強(qiáng)醫(yī)院內(nèi)部管理及培訓(xùn),促使醫(yī)生科學(xué)使用基本藥物。同時(shí)鄉(xiāng)級(jí)利用電子顯示屏向社會(huì)滾動(dòng)公示、村級(jí)價(jià)格全部實(shí)行明碼標(biāo)識(shí),提高群眾使用基藥及監(jiān)督意識(shí)。
  四是基本藥物惠及群眾到位。基本藥物制度實(shí)施后,醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)藥品價(jià)格平均降低23%,“自付10元左右就能輸液,實(shí)在太便宜了”,這是許多患者常掛嘴邊的話(huà)。藥價(jià)降幅大、看病報(bào)銷(xiāo)多是基層醫(yī)改百姓受益最大的成效。今年1-11月,基層醫(yī)療機(jī)構(gòu)累計(jì)銷(xiāo)售基本藥物2300萬(wàn)元,讓利群眾320萬(wàn)余元。
 。ㄈ┗竟残l(wèi)生規(guī)范運(yùn)行
  我縣自2009年11月免費(fèi)實(shí)施國(guó)家基本公共衛(wèi)生服務(wù)項(xiàng)目以來(lái),做到組織保障到位、經(jīng)費(fèi)配套到位、績(jī)效考核到位、信息化建設(shè)到位、政策宣傳到位、項(xiàng)目監(jiān)管到位、工作落實(shí)到位,項(xiàng)目工作有創(chuàng)新。建立了督導(dǎo)考核周、慢病隨訪(fǎng)周、老年人體檢月的“兩周一月”工作制度和交叉考核、績(jī)效評(píng)價(jià)等制度,提高了工作質(zhì)量、效率和績(jī)效考核公平性,基本公共公共衛(wèi)生服務(wù)項(xiàng)目扎實(shí)推進(jìn)。
  截至2012年11月底,建立城鎮(zhèn)居民健康檔案30922份(其中電子檔案29527份),農(nóng)村居民健康檔案261515份(其中電子檔案255929份)。健康管理兒童39610人,健康管理65歲以上老年人20174名,管理高血壓患者30591名,管理二型糖尿病患者6914人,管理重癥精神疾病患者532名。公共衛(wèi)生各項(xiàng)管理、服務(wù)指標(biāo)均達(dá)到省、市考核指標(biāo)要求并得到上級(jí)充分肯定。基本公共衛(wèi)生服務(wù)廣受群眾歡迎,群眾健康水平明顯提高,縣電視臺(tái)錄制的××完善公共衛(wèi)生服務(wù),關(guān)愛(ài)百姓身體健康主題新聞被選在《科學(xué)發(fā)展 成就輝煌》板塊播出。今年4月在全市考核中××基本公共衛(wèi)生成績(jī)排名第一名。
  (四)醫(yī)療衛(wèi)生體系逐步完善
  按照“鞏固網(wǎng)底、加強(qiáng)樞紐、提高中心,建村、強(qiáng)鄉(xiāng)、優(yōu)縣”的發(fā)展思路,加強(qiáng)縣鄉(xiāng)村三級(jí)醫(yī)療衛(wèi)生基礎(chǔ)設(shè)施、醫(yī)療設(shè)備建設(shè)。
  一是以項(xiàng)目建設(shè)為龍頭,加快基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)步伐。積極爭(zhēng)取國(guó)債項(xiàng)目和擴(kuò)大內(nèi)需項(xiàng)目建設(shè),先后投入2500余萬(wàn)元,完成8家鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院改擴(kuò)建,爭(zhēng)取183萬(wàn)元完成縣人民醫(yī)院傳染病區(qū)建設(shè);爭(zhēng)取省級(jí)配套資金150萬(wàn)元完成縣疾病預(yù)防控制中心檢驗(yàn)大樓改擴(kuò)建和艾滋病初篩實(shí)驗(yàn)室建設(shè);爭(zhēng)取2200萬(wàn)元全力推進(jìn)縣醫(yī)院整體遷建及急救體系項(xiàng)目建設(shè),項(xiàng)目于2011年9月項(xiàng)目正式開(kāi)工建設(shè),目前門(mén)診樓、醫(yī)技樓、住院樓主體工程基本完成,醫(yī)學(xué)交流中心、醫(yī)院食堂等附屬工程有序開(kāi)展,累計(jì)完成投資7060萬(wàn)元,其中今年完成投資4600萬(wàn)元;爭(zhēng)取中央補(bǔ)助400萬(wàn)元推進(jìn)衛(wèi)生局衛(wèi)生監(jiān)督局業(yè)務(wù)樓、五龍中心衛(wèi)生院住院樓建設(shè),兩個(gè)項(xiàng)目現(xiàn)已完成,五龍中心衛(wèi)生院住院樓于11月竣工驗(yàn)收,衛(wèi)生局衛(wèi)生監(jiān)督局業(yè)務(wù)樓計(jì)劃年內(nèi)搬遷,目前累計(jì)完成投資550萬(wàn)元。計(jì)劃投入800萬(wàn)元,其中爭(zhēng)取中央補(bǔ)助300萬(wàn)元,認(rèn)真做好丹鳳、龍慶、高良三個(gè)衛(wèi)生院住院樓建設(shè)前期準(zhǔn)備,爭(zhēng)取年內(nèi)全部開(kāi)工建設(shè)。
  二是積極爭(zhēng)取社會(huì)支持,夯實(shí)醫(yī)療服務(wù)體系建設(shè)。2012年引入社會(huì)資本1500萬(wàn)元,完成私立××眾生醫(yī)院建設(shè),項(xiàng)目于6月投入使用。全縣基本形成了投資主體多元化,投資方式多樣化,多種形式辦醫(yī)的新格局。
  三是加強(qiáng)醫(yī)療設(shè)備建設(shè),不斷提高醫(yī)療服務(wù)能力。近年來(lái),先后投入500余萬(wàn)元為鄉(xiāng)、村兩級(jí)醫(yī)療機(jī)構(gòu)添置了救護(hù)車(chē)、x光機(jī)、b超、檢驗(yàn)等醫(yī)療設(shè)備;私立仁和、現(xiàn)代醫(yī)院相繼引進(jìn)核磁共振,縣醫(yī)院、中醫(yī)院相繼購(gòu)置電視腹腔鏡、ct等大型高端醫(yī)療設(shè)備;今年又投資80余萬(wàn)元為衛(wèi)生所添置了109臺(tái)電腦,實(shí)現(xiàn)村村有電腦目標(biāo),全縣醫(yī)療服務(wù)能力和工作效率明顯提高。
  四是以全科醫(yī)生培養(yǎng)為重點(diǎn),加強(qiáng)衛(wèi)生隊(duì)伍建設(shè)。采用“請(qǐng)進(jìn)來(lái)、送出去”的方式,加大人才培養(yǎng)。對(duì)外出進(jìn)修學(xué)習(xí)的職工,除全額發(fā)放工資外,每月給予500元生活補(bǔ)助,同時(shí)加強(qiáng)鄉(xiāng)村醫(yī)生培訓(xùn),要求鄉(xiāng)村醫(yī)生輪流到鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院跟班培訓(xùn)3個(gè)月,跟班培訓(xùn)期間,鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院統(tǒng)一安排食宿,全額發(fā)放工資,每月給予生活補(bǔ)助500元。2012年上半年,各醫(yī)療機(jī)構(gòu)送派348人到省、市級(jí)以上醫(yī)院進(jìn)修和參加培訓(xùn),利用華醫(yī)網(wǎng)平臺(tái)對(duì)400余名在職人員開(kāi)展繼續(xù)醫(yī)學(xué)教育和醫(yī)德醫(yī)風(fēng)教育,努力提高縣鄉(xiāng)村醫(yī)務(wù)人員的服務(wù)質(zhì)量和水平。
 。ㄋ模┰鷮(shí)推進(jìn)基層醫(yī)藥綜合_改革
  建立新機(jī)制是實(shí)現(xiàn)保基本、強(qiáng)基層的根本措施,我縣積極探索建立了六項(xiàng)新機(jī)制,實(shí)現(xiàn)了六大突破。
  一是建立基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)公益性管理機(jī)制。醫(yī)改實(shí)施以來(lái),對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院、社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心實(shí)行全額撥款;在省市補(bǔ)助的基礎(chǔ)上,對(duì)民族鄉(xiāng)和非民族鄉(xiāng)的民族村、貧困村衛(wèi)生所鄉(xiāng)村醫(yī)生的補(bǔ)助增加到400元,其他補(bǔ)助200元。改變了鄉(xiāng)村醫(yī)生在夾縫中生存、舉步維艱的不利形勢(shì)。依托新型農(nóng)村養(yǎng)老保險(xiǎn)制度,初步建立了鄉(xiāng)村醫(yī)生養(yǎng)老保險(xiǎn)機(jī)制,保費(fèi)由個(gè)人自付30%,村衛(wèi)生所負(fù)責(zé)30%,鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院負(fù)責(zé)40%。
  二是建立基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)競(jìng)爭(zhēng)性用人機(jī)制。實(shí)行鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院院長(zhǎng)公開(kāi)選聘制,公開(kāi)選拔聘用院長(zhǎng)9名,副院長(zhǎng)18名;實(shí)行院長(zhǎng)聘用中層干部和村衛(wèi)生所負(fù)責(zé)人,中層干部和村衛(wèi)生所負(fù)責(zé)人聘用科室工作人員和村衛(wèi)生所工作人員;實(shí)行任期目標(biāo)責(zé)任制管理,建立因事設(shè)崗、競(jìng)爭(zhēng)上崗、全員聘用、合同管理的用人制度,鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院236名在編職工全部競(jìng)爭(zhēng)上崗,全員聘用,合同管理,327名鄉(xiāng)村醫(yī)生全部實(shí)行公開(kāi)招考聘用、一體化考核、合同管理。
  三是建立基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)激勵(lì)性分配機(jī)制。××縣調(diào)整完善了績(jī)效分配機(jī)制,按月進(jìn)行考核。提高了獎(jiǎng)勵(lì)性績(jī)效工資的分配比例,將基礎(chǔ)性績(jī)效工資和獎(jiǎng)勵(lì)性績(jī)效工資的構(gòu)成比例由7:3調(diào)整為6:4,并從收支節(jié)余中提取20%并入獎(jiǎng)勵(lì)性基金用于職工獎(jiǎng)勵(lì)。
  四是建立了基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)績(jī)效考核機(jī)制。由政府主導(dǎo),縣衛(wèi)生、財(cái)政、人社部門(mén)牽頭聯(lián)合制定對(duì)鄉(xiāng)、村兩級(jí)醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)的績(jī)效考核辦法,建立以“服務(wù)數(shù)量、質(zhì)量、效果、風(fēng)險(xiǎn)度、科技度、群眾滿(mǎn)意度”為核心的考核機(jī)制,對(duì)基層醫(yī)療衛(wèi)生單位和醫(yī)務(wù)人員的工作分別進(jìn)行績(jī)效考核。依據(jù)考核方案,建立縣對(duì)鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、鄉(xiāng)(鎮(zhèn))對(duì)村、鄉(xiāng)村醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)對(duì)職工的三級(jí)考核辦法,考核等次與經(jīng)費(fèi)掛鉤。
  五是建立健全了藥品采購(gòu)和基本藥物補(bǔ)償機(jī)制。在基層建立維護(hù)公益性、調(diào)動(dòng)積極性、保障可持續(xù)的藥品采購(gòu)機(jī)制,確保基本藥物制度的落實(shí)。我縣建立了基本藥物基礎(chǔ)性和獎(jiǎng)勵(lì)性補(bǔ)助機(jī)制,其中:基礎(chǔ)性補(bǔ)助是針對(duì)“零差率”銷(xiāo)售,按使用量的10%進(jìn)行補(bǔ)助;獎(jiǎng)勵(lì)性補(bǔ)助是針對(duì)推進(jìn)基層綜合改革和執(zhí)行基本藥物制度的質(zhì)量、效果及考核結(jié)果由專(zhuān)項(xiàng)資金統(tǒng)一結(jié)算,統(tǒng)籌補(bǔ)助,不足部分列入縣財(cái)政預(yù)算補(bǔ)助。
  六是建立了基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)幫扶長(zhǎng)效機(jī)制。以縣人民醫(yī)院、縣中醫(yī)醫(yī)院為主,縣級(jí)公共衛(wèi)生單位為輔,抽調(diào)人員組成2個(gè)工作隊(duì),對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院進(jìn)行“三幫四扶持”的綜合輪流幫扶。鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院的醫(yī)務(wù)人員,采用“劃片包干”的方式對(duì)村衛(wèi)生所進(jìn)行督導(dǎo)和考核,全面提升其綜合能力。
  通過(guò)推進(jìn)基層醫(yī)藥衛(wèi)生_綜合改革,政府加大了投入,基層醫(yī)療機(jī)構(gòu)吃上了“皇糧”,有效地解決了“以藥養(yǎng)醫(yī)”,強(qiáng)化了基層公共衛(wèi)生職能,轉(zhuǎn)變了基層醫(yī)務(wù)人員觀(guān)念,增強(qiáng)了主人翁意識(shí),服務(wù)質(zhì)量和服務(wù)水平明顯提升,實(shí)現(xiàn)了六大突破。
  一是扭轉(zhuǎn)了重醫(yī)輕防局面。將4類(lèi)10項(xiàng)基本公共衛(wèi)生服務(wù)覆蓋城鄉(xiāng),由政府買(mǎi)單,基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)服務(wù),為基層公共衛(wèi)生服務(wù)的開(kāi)展提供了強(qiáng)有力的保障;鶎俞t(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)積極開(kāi)展各項(xiàng)基本公共衛(wèi)生服務(wù),扭轉(zhuǎn)了重醫(yī)輕防觀(guān)念,實(shí)現(xiàn)了基本公共衛(wèi)生與基本醫(yī)療服務(wù)共同發(fā)展的良好局面,“雙項(xiàng)補(bǔ)助”實(shí)現(xiàn)孕產(chǎn)婦住院分娩“零費(fèi)用”,住院分娩率由2008年92.05%提高到2011年99.48%,孕產(chǎn)婦死亡率由96.54/10萬(wàn)下降到28.07/10萬(wàn),5歲以下兒童死亡率控制在20‰以?xún)?nèi),傳染病發(fā)病率控制在200/10萬(wàn)以?xún)?nèi),人民群眾健康水平明顯提高。
  二是縮小了二元結(jié)構(gòu)差距。突出基層建設(shè)重點(diǎn),加大了基層醫(yī)療衛(wèi)生投入,基層兩網(wǎng)體系建設(shè)進(jìn)一步完善;新農(nóng)合惠民政策報(bào)銷(xiāo)比高,流程簡(jiǎn)單,受益面廣,覆蓋持續(xù)保持95%以上;部分村委會(huì)不出村就能進(jìn)行x線(xiàn)、b超、生化等診療服務(wù),享受和城鎮(zhèn)同樣的基本醫(yī)藥服務(wù),縮小了城鄉(xiāng)二元結(jié)構(gòu)差距,促進(jìn)社會(huì)公平和諧。
  三是優(yōu)化了衛(wèi)生資源配置。衛(wèi)生資源配置結(jié)構(gòu)發(fā)生了明顯變化,覆蓋城鄉(xiāng)的基層醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)網(wǎng)絡(luò)更加健全,功能更加完善,群眾就醫(yī)環(huán)境明顯改善,院所設(shè)施設(shè)備和辦公條件顯著改善,陳舊的病床被褥不用了 ……(未完,全文共12664字,當(dāng)前只顯示4573字,請(qǐng)閱讀下面提示信息。收藏衛(wèi)生局2012年衛(wèi)生工作總結(jié)及2013年工作要點(diǎn)

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