| 標(biāo)題：強(qiáng)化涉農(nóng)專項(xiàng)資金監(jiān)管的思考 |
| 強(qiáng)化涉農(nóng)專項(xiàng)資金監(jiān)管的思考 一直以來(lái)，各級(jí)各部門就加強(qiáng)涉農(nóng)專項(xiàng)資金監(jiān)管都給予了足夠的重視，就管好用好涉農(nóng)專項(xiàng)資金、充分發(fā)揮資金的使用效益出臺(tái)了很多的制度規(guī)定，涉農(nóng)專項(xiàng)資金監(jiān)管機(jī)制較為完善，但通過(guò)相關(guān)執(zhí)紀(jì)執(zhí)法部門近幾年查處和新聞媒體曝光的違紀(jì)違規(guī)問(wèn)題、違法犯罪案件表明，涉農(nóng)專項(xiàng)資金管理使用仍然存在諸多的問(wèn)題，就連一直被視為“高壓線”的扶貧資金和民生保障資金，在管理使用中也存在滯留閑置、隨意調(diào)項(xiàng)、損失浪費(fèi)、虛報(bào)冒領(lǐng)、擠占挪用、收受賄賂、貪污侵占等突出的問(wèn)題，嚴(yán)重影響了黨和國(guó)家強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)政策的落實(shí)。 一、存在問(wèn)題的原因 （一）在資金的分配機(jī)制方面，政出多門、條塊分割 ……（快文網(wǎng)http://hoachina.com省略476字，正式會(huì)員可完整閱讀）…… （三）在資金的撥付使用方面，不按規(guī)定、我行我素。主要表現(xiàn)在鄉(xiāng)鎮(zhèn)和項(xiàng)目村，有規(guī)不依，有令不止，撇開(kāi)制度繞道走，想方設(shè)法脫離監(jiān)督視線的現(xiàn)象大有存在，無(wú)論是什么資金都敢用亂用，有的甚至是隨心所欲、想怎么用就怎么用，出現(xiàn)違法亂紀(jì)的事自然難免。 （四）在資金的監(jiān)管力度方面，避重就輕、大事化小。當(dāng)前，涉農(nóng)專項(xiàng)資金監(jiān)管存在一種不良現(xiàn)象，就是對(duì)發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題處理一般都較為寬松，只是要求整改完善，大多沒(méi)有實(shí)質(zhì)性的處罰，“大事化小，小事化了”。這樣極易造成人們?cè)趯ｍ?xiàng)資金管理使用上法紀(jì)意識(shí)淡薄，也不利于專項(xiàng)資金監(jiān)管工作的開(kāi)展。 二、強(qiáng)化監(jiān)管的措施 （一）搭建公共平臺(tái)，共享公開(kāi)信息。利用黨政網(wǎng)和財(cái)政網(wǎng)信息平臺(tái)，建一套涉農(nóng)專項(xiàng)資金管理系統(tǒng)，將各級(jí)的強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)政策、涉農(nóng)專項(xiàng)資金管理制度以及涉農(nóng)專項(xiàng)資金管理使用的所有相關(guān)信息，全部錄入管理系統(tǒng)，全面公開(kāi)信息。無(wú)論是紀(jì)檢監(jiān)察、審計(jì)、財(cái)政等監(jiān)督部門，還是項(xiàng)目主管部門以及鄉(xiāng)鎮(zhèn)，均可按照各自的權(quán)限進(jìn)入系統(tǒng)，區(qū)級(jí)部門可了解掌握全區(qū)涉農(nóng)專項(xiàng)資金管理使用的所有信息，鄉(xiāng)鎮(zhèn)可了解掌握其所轄區(qū)域內(nèi)涉農(nóng)專項(xiàng)資金管理使用的所有信息，共享信息，共同參與監(jiān)管。 （二）明確監(jiān)管主體，落實(shí)監(jiān)管責(zé)任。涉農(nóng)專項(xiàng)資金最終歸集用于“三農(nóng)”，區(qū)級(jí)部門和鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府直接服務(wù)于“三農(nóng)”，涉農(nóng)專項(xiàng)資金監(jiān)管的責(zé)任主體無(wú)疑是區(qū)級(jí)部門和鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府。區(qū)級(jí)部門主要負(fù)責(zé)執(zhí)行上級(jí)政策和制定區(qū)級(jí)政策，負(fù)責(zé)專項(xiàng)資金資金的分配與監(jiān)管。鄉(xiāng)鎮(zhèn)主要負(fù)責(zé)政策落實(shí)，負(fù)責(zé)專項(xiàng)資金支付,以及項(xiàng)目實(shí)施的真實(shí)與效果。 （三）歸位核算主體，提高信息質(zhì)量。建議取消縣級(jí)財(cái)政報(bào)賬制�？h級(jí)財(cái)政報(bào)賬這種資金核算管理模式在制度不健全、管理較混亂的歷史時(shí)期曾起到過(guò)積極作用，但現(xiàn)在已不能滿足資金管理使用與監(jiān)督的需要， ……（未完，全文共2056字，當(dāng)前只顯示1237字，請(qǐng)閱讀下面提示信息。收藏強(qiáng)化涉農(nóng)專項(xiàng)資金監(jiān)管的思考） 上一篇：在中國(guó)名牌農(nóng)產(chǎn)品“**菊”新聞發(fā)布會(huì)上的致辭 下一篇：加強(qiáng)財(cái)政內(nèi)部監(jiān)督的思考 相關(guān)欄目：質(zhì)檢 調(diào)研報(bào)告 文教論文 綜合論文 |