| 標(biāo)題：**縣漁業(yè)發(fā)展“十二五”計(jì)劃 |
| **縣漁業(yè)發(fā)展“十二五”計(jì)劃 **縣水務(wù)局 2010年5月 “十一五”計(jì)劃前四年完成情況 一、主要指標(biāo)完成情況 1、 漁業(yè)總產(chǎn)值 “十一五”計(jì)劃前四年，我縣水產(chǎn)品價(jià)格比較平穩(wěn)，漁業(yè)總產(chǎn)值隨產(chǎn)量的增加而不斷提高。2006年漁業(yè)總產(chǎn)值完成25萬元，2007年漁業(yè)總產(chǎn)值完成30萬元，2008年漁業(yè)總產(chǎn)值完成30萬元，2009年漁業(yè)總產(chǎn)值被動完成45萬元。 2、 水產(chǎn)品總產(chǎn)量 “十一五”計(jì)劃前四年，我縣漁業(yè)生產(chǎn)雖遇到了不可抗因素的影響，經(jīng)廣大水產(chǎn)工作者的努力，漁業(yè)生產(chǎn)取得了一定的成績。水產(chǎn)品產(chǎn)量2006年完成20噸，2007年完成25噸，2008年完成25噸，2009年完成60噸。 水產(chǎn)品產(chǎn)量全部為養(yǎng)殖產(chǎn)量，養(yǎng)殖水域類型為池塘。 2010年預(yù)計(jì)總產(chǎn)值量60噸。養(yǎng)殖水面基本同2009年一致。 3、漁民人均純收入 通過調(diào)查我縣重點(diǎn)漁業(yè)梁家寨溫泉，進(jìn)行漁民純收入估算：2009年漁民人均純收入0.83萬元。預(yù)計(jì)“十二五”期間年均遞增率2.0%。 二、發(fā)展特點(diǎn) 1、“十一五”期間，我縣水產(chǎn)養(yǎng)殖生產(chǎn)能力和配套水平進(jìn)一步提高，不斷向集約化方向邁進(jìn)。 2、走標(biāo)準(zhǔn)化健康養(yǎng)殖之路，注重產(chǎn)品質(zhì)量安全。 3、有了產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營的意識，在培植龍頭企業(yè)上下功夫�！笆晃濉逼陂g，縣水利部門大力培育我縣水產(chǎn)養(yǎng)殖的龍頭企業(yè)，促使養(yǎng)殖單位走規(guī)�；l(fā)展之路。 4、加強(qiáng)與省內(nèi)外水產(chǎn)部門的交流合作，拓寬了發(fā)展空間。與省水產(chǎn)技術(shù)推廣站合作在**縣推廣鱸魚養(yǎng)殖。組織養(yǎng)殖單位技術(shù)人員參加健康養(yǎng)殖和安全用藥技術(shù)培訓(xùn)，提高養(yǎng)殖單位的安全生產(chǎn)意識和產(chǎn)品的質(zhì)量。 三、主要經(jīng)驗(yàn) 1、政策支持是我縣漁業(yè)持續(xù)發(fā)展和基礎(chǔ) “十一五”期間，對我縣西潘鄉(xiāng)均才漁場鱸魚列入了省科技計(jì)劃，省、市、縣給予了幫助。均才漁場取得突破 ……（快文網(wǎng)http://hoachina.com省略1266字，正式會員可完整閱讀）…… 二、“十二五”漁業(yè)規(guī)劃編制原則和工作目標(biāo) (一)規(guī)劃編制原則 “十二五”規(guī)劃遵循自然規(guī)律和經(jīng)濟(jì)規(guī)律，按照保護(hù)資源環(huán)境，優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，提高品質(zhì)效益，完善市場機(jī)制，強(qiáng)化法制管理等方針，因地制宜，合理布局，統(tǒng)籌規(guī)劃，分類實(shí)施。 1、堅(jiān)持強(qiáng)化法制管理，合理開發(fā)利用資源和環(huán)境保護(hù)的原則。以產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整為契機(jī)，加強(qiáng)漁業(yè)執(zhí)法，進(jìn)一步保護(hù)漁業(yè)資源和水域生態(tài)環(huán)境，徹底改變片面追求資源開發(fā)和以外延擴(kuò)張為主的經(jīng)濟(jì)增長模式，促進(jìn)漁業(yè)可持續(xù)發(fā)展。 2、堅(jiān)持以市場為導(dǎo)向的原則。加強(qiáng)市場信息服務(wù)體系建設(shè)，研究分析市場走向和發(fā)展?jié)摿�，為廣大漁業(yè)生產(chǎn)者提供信息服務(wù)和市場指導(dǎo)，以適應(yīng)市場多樣化、優(yōu)質(zhì)化及健康安全的消費(fèi)需求。 3、堅(jiān)持因地制宜，發(fā)揮區(qū)域優(yōu)勢的原則。發(fā)揮當(dāng)?shù)刭Y源、市場、技術(shù)等方面的比較優(yōu)勢，探索多樣化發(fā)展路子。 4、堅(jiān)持依靠科技進(jìn)步的原則。以科技為先導(dǎo)，通過品種改良，推廣先進(jìn)實(shí)用技術(shù)和高新技術(shù)，完善配套基礎(chǔ)設(shè)施，提高漁業(yè)技術(shù)裝備水平，推進(jìn)漁業(yè)經(jīng)濟(jì)增長方式的根本性改變。 5、堅(jiān)持優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，產(chǎn)業(yè)化發(fā)展的原則。優(yōu)化淡水漁業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié) 構(gòu)和產(chǎn)品結(jié)構(gòu)，按照市場化、社會化、集約化的要求，積極培植主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)和主導(dǎo)產(chǎn)品，逐步形成產(chǎn)加銷、貿(mào)工漁一體化的經(jīng)營，推動淡水漁業(yè)現(xiàn)代化進(jìn)程。 （二）工作目標(biāo) “十二五”漁業(yè)發(fā)展的總體目標(biāo)是：到2015年，水產(chǎn)資源利用、開發(fā)與保護(hù)進(jìn)入良性循環(huán)；養(yǎng)殖生產(chǎn)的科技水平顯著提高；漁業(yè)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)趨向合理，產(chǎn)業(yè)效益大幅提高。全縣養(yǎng)殖面積達(dá)到35公頃，水產(chǎn)品產(chǎn)量120噸，漁業(yè)產(chǎn)值220萬元，漁民人均純收入達(dá)到1.1萬元。杜絕水產(chǎn)養(yǎng)殖重大病害大面積爆發(fā)，漁藥、飼料等水產(chǎn)投入品使用得到規(guī)范，水產(chǎn)養(yǎng)殖產(chǎn)品主要藥殘指標(biāo)檢測合格率達(dá)到98%以上。養(yǎng)殖證制度和苗種生產(chǎn)許可證制度全面建立，重大漁業(yè)安全生產(chǎn)事故得到控制，不發(fā)生重大違法漁業(yè)案件。主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)詳見下表： “十二五”漁業(yè)主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)計(jì)劃表 主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo) 2009年完成 2010年預(yù)計(jì) 2015年計(jì)劃 “ 十二五”期間年均遞增率(%) 漁業(yè)總產(chǎn)值（萬元） 60 120 220 40% 水產(chǎn)品總產(chǎn)量（噸） 30 60 120 50% 養(yǎng)殖面積（公頃） 15 25 35 養(yǎng)殖良種覆蓋率（%） 45 50 60 漁民人均純收入（元） 8300 8500 10000 自產(chǎn)魚人均占有量（公斤） 0.45 0.4 0.5 三、“十二五”漁業(yè)規(guī)劃編制依據(jù) 1.全縣水產(chǎn)市場需求旺盛 2009年，全縣人均水產(chǎn)品占有量不足0.5公斤，是全國人均水產(chǎn)品占有量36公斤的1.4％，同期，全縣水產(chǎn)品市場消費(fèi)量已達(dá)到60噸以上，自產(chǎn)水產(chǎn)品僅占市場消費(fèi)量的15％。隨著人民收入水平的提高，膳食結(jié)構(gòu)的改善和城鎮(zhèn)化趨勢的加快，水產(chǎn)品消費(fèi)量將穩(wěn)步增長。國內(nèi)特色水產(chǎn)的消費(fèi)呈現(xiàn)大眾化之勢，其市場需求會逐步增加。漁業(yè)發(fā)展空間巨大。 2.漁業(yè)可利用資源調(diào)查成果 據(jù)2008、2009兩年漁業(yè)可利用資源調(diào)查結(jié)果顯示，全縣現(xiàn)有池塘養(yǎng)殖面積25公頃；現(xiàn)有生產(chǎn)性資源還有一定的開發(fā)利用空間。我縣有宜漁河灘、荒灘、下濕地40公頃，可挖40公頃精養(yǎng)池塘，進(jìn)行生態(tài)養(yǎng)殖，每年可增產(chǎn)30噸成魚；資源開發(fā)利用的不足及養(yǎng)殖技術(shù)水平的差距，也是“十二五”期間我縣漁業(yè)發(fā)展的一個(gè)源動力。 四、“十二五”漁業(yè)規(guī)劃的主要任務(wù) 1、確保水產(chǎn)品安全供給 加快發(fā)展高效、生態(tài)、健康漁業(yè)，大力提高漁業(yè)綜合生產(chǎn)能力，推進(jìn)水產(chǎn)品市場信息和物流體系建設(shè)，完善水生動物防疫、水產(chǎn)品質(zhì)量安全標(biāo)準(zhǔn)、檢驗(yàn)檢測體系、認(rèn)證認(rèn)可體系和生產(chǎn)全過程質(zhì)量監(jiān)管體系，保障安全、優(yōu)質(zhì)、充足的水產(chǎn)品有效供給。 2、確保漁民持續(xù)增收 在穩(wěn)步發(fā)展養(yǎng)殖業(yè)的基礎(chǔ)上，積極發(fā)展?jié)O業(yè)二、三產(chǎn)業(yè)，提高漁業(yè)綜合效益，確保漁民收入穩(wěn)步增長；認(rèn)真落實(shí)各項(xiàng)漁業(yè)扶持政策，保護(hù)漁業(yè)生產(chǎn)者合法權(quán)益。 3、促進(jìn)漁業(yè)可持續(xù)發(fā)展 全面實(shí)施水生生物資源養(yǎng)護(hù)行動，推進(jìn)資源、環(huán)境和生產(chǎn)要素的優(yōu)化配置，大力發(fā)展資源節(jié)約型、環(huán)境友好型漁業(yè)，構(gòu)建漁業(yè)發(fā)展和資源環(huán)境的和諧關(guān)系，實(shí)現(xiàn)漁業(yè)的可持續(xù)發(fā)展。 4、促進(jìn)農(nóng)村漁區(qū)社會和諧發(fā)展 繼續(xù)優(yōu)化漁業(yè)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)和區(qū)域布局，強(qiáng)化漁區(qū)專業(yè)合作組織和水產(chǎn)品行業(yè)協(xié)會建設(shè)，提高漁民組織化水平，提高漁民自我發(fā)展能力；加強(qiáng)漁業(yè)法制和依法行政能力建設(shè)，為漁業(yè)發(fā)展創(chuàng)造良好的環(huán)境,充分發(fā)揮漁業(yè)在建設(shè)社會主義新農(nóng)村中的積極作用。 五、“十二五”漁業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展重點(diǎn) 1、強(qiáng)力培育壯大龍頭企業(yè) 認(rèn)真落實(shí)國家、省、市支持龍頭企業(yè)發(fā)展的一系列政策，積極扶持水產(chǎn)龍頭企業(yè)上規(guī)模、上水平。潘龍湖養(yǎng)殖開發(fā)有限公司加州鱸魚養(yǎng)殖中，要充分發(fā)揮龍頭作用，起到示范帶動作用，為全縣水產(chǎn)養(yǎng)殖業(yè)發(fā)展做出貢獻(xiàn)。 2、加快漁業(yè)經(jīng)濟(jì)合作組織建設(shè) 各有關(guān)漁場要按照“民辦、民管、民受益”的原則，采取政策扶持、項(xiàng)目帶動、示范推廣等措施，積極引導(dǎo)漁民組建各類漁業(yè)經(jīng)濟(jì)合作組織。“十二五”期間，在進(jìn)一步發(fā)展、完善我縣要盡快組建漁業(yè)經(jīng)濟(jì)協(xié)會，以促進(jìn)全市漁業(yè)的健康發(fā)展。 3、加快良種繁育體系和標(biāo)準(zhǔn)化養(yǎng)殖基地建設(shè)步伐 在苗種生產(chǎn)上加大投入，擴(kuò)大生產(chǎn)規(guī)模，提高優(yōu)質(zhì)良種比重，加快_和機(jī)制創(chuàng)新，增強(qiáng)企業(yè)活力，3年內(nèi)培育成省級鱸魚良種中心。 在標(biāo)準(zhǔn)化養(yǎng)殖基地建設(shè)上，要高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)流水池塘，進(jìn)一步推廣標(biāo)準(zhǔn)化生態(tài)健康養(yǎng)殖技術(shù)，我縣潘龍湖養(yǎng)殖開發(fā)有限公司要在3年內(nèi)建成市級標(biāo)準(zhǔn)化養(yǎng)殖示范區(qū)，以帶動我縣池塘養(yǎng)殖的發(fā)展，“十二五”末在我縣形成“千畝池塘、千噸產(chǎn)量、千萬效益”的加州鱸養(yǎng)殖區(qū)。 4、強(qiáng)化水產(chǎn)品質(zhì)量安全管理 加強(qiáng)對產(chǎn)品質(zhì)量安全的監(jiān)管，從生產(chǎn)源頭上采取有效措施，對養(yǎng)殖基地投入品、漁業(yè)水域環(huán)境等各環(huán)節(jié)進(jìn)行 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