標(biāo)題:林業(yè)局“十二五”工作總結(jié)及“十三五”工作安排意見
林業(yè)局“十二五”工作總結(jié)及“十三五”工作安排意見  

一、工作總結(jié)  

(一)2015年工作總結(jié)  

1、超額完成了造林任務(wù)。今年是****市開展“三年再造百萬林,建設(shè)西部大屏障”活動(dòng)的決戰(zhàn)年,我市的造林任務(wù)是63220畝,實(shí)際完成76230畝,超額21%完成造林任務(wù)。其中,城市新增綠地17萬平方米,村屯綠化152個(gè)(完善92個(gè)、新建60個(gè)),面積8640畝,荒山荒地造林53000畝,江河兩岸綠化8公里、面積240畝,公路綠化35公里、面積2100畝,低質(zhì)低產(chǎn)林改造12000畝。  

2、完成了林地清收工作。我市清收林地任務(wù)是2.4萬畝,去年完成還林1.35萬畝,今年清收任務(wù)1.05萬畝全部完成,按照“三年清收五年還林”的規(guī)劃,今年完成0.55萬畝,其余0.5萬畝計(jì)劃明年全部還林! 

3、實(shí)施了林業(yè)重點(diǎn)項(xiàng)目。今年向上爭取項(xiàng)目10個(gè),項(xiàng)目資金1652萬元。一是“三北”五期工程建設(shè)項(xiàng)目。項(xiàng)目建設(shè)內(nèi)容是:造林5000畝,項(xiàng)目資金150萬元。二是村屯綠化美化項(xiàng)目。項(xiàng)目建設(shè)內(nèi)容是:高標(biāo)準(zhǔn)綠化村屯10個(gè),項(xiàng)目資金50萬元。三是荒漠化治理項(xiàng)目。項(xiàng)目建設(shè)內(nèi)容是:荒漠化土地造林630畝,項(xiàng)目資金50萬元。四是林業(yè)有害生物防控體系基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目。項(xiàng)目建設(shè)內(nèi)容是:購置森林檢疫辦公及信息管理設(shè)備、檢疫檢查儀器設(shè)備、檢疫除害設(shè)施、檢疫執(zhí)法車輛等,項(xiàng)目資金22萬元。五是中幼林撫育項(xiàng)目。項(xiàng)目建設(shè)內(nèi)容是:撫育中幼林4萬畝(撫育主要是對中幼林進(jìn)行修枝、打杈、除草、耙地、間伐),項(xiàng)目資金400萬元。六是森林病蟲害防治項(xiàng)目。項(xiàng)目建設(shè)內(nèi)容是:森林病蟲害防治2.4萬畝,項(xiàng)目資金20萬元。七是林業(yè)站建設(shè)項(xiàng)目。項(xiàng)目建設(shè)內(nèi)容是:新建3個(gè)標(biāo)準(zhǔn)化林業(yè)站,每個(gè)10 ……(快文網(wǎng)http://hoachina.com省略1224字,正式會員可完整閱讀)…… 
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  • 擁有兩個(gè)國家濕地公園的縣(市),面積占全省的42%,是我省國家濕地公園面積最大的縣(市)。作為西部生態(tài)脆弱地區(qū),5年來,****市委、市政府充分發(fā)揮濕地資源優(yōu)勢,秉承人與自然和諧,堅(jiān)持科學(xué)發(fā)展,牢固樹立保護(hù)濕地就是保護(hù)生態(tài),就是保護(hù)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的理念,把濕地資源保護(hù)和管理作為生態(tài)建設(shè)工作的重中之重,堅(jiān)持大手筆規(guī)劃、大氣魄投入、大工程實(shí)施,先后投入資金3.18億元,用于濕地保護(hù)和管理,取得了顯著的成效,得到了上級領(lǐng)導(dǎo)的充分肯定。2013年9月,中國科學(xué)院東北地理與農(nóng)業(yè)生態(tài)研究所與省林業(yè)廳合作,在我市牛心套保國家濕地公園建立了“濕地恢復(fù)與合理利用研究示范基地”,這是我省建立的第一個(gè)濕地研究示范基地! 

    4、森林資源管護(hù)不斷加強(qiáng)。一是林木、林地管理日益規(guī)范。嚴(yán)格執(zhí)行森林資源限額采伐制度和征占林地審批制度,依法加強(qiáng)采伐跡地管理,中幼林撫育質(zhì)量不斷提高。二是森林防火成效顯著。加大護(hù)林防火宣傳力度,強(qiáng)化野外用火管理,到年底即將實(shí)現(xiàn)連續(xù)35年無重大森林火災(zāi)的目標(biāo)。三是打擊毀林犯罪力度不斷加大。全年共查處各類林業(yè)案件257起,刑事處罰23人,有力地震懾了犯罪,教育了群眾。四是野生動(dòng)物保護(hù)管理不斷加強(qiáng)。加大對野生動(dòng)物棲息、繁殖地的巡護(hù)力度,查處非法捕殺野生動(dòng)物案件27起,有力地保護(hù)了野生動(dòng)物資源。五是林業(yè)有害生物防治工作有序開展。森林病蟲害防治、苗木產(chǎn)地檢疫、木材檢疫無死角,森林病蟲害得到全面、有效控制,有力地保護(hù)了森林資源安全。  

    (三)“十二五”期間存在的問題  

    1、林業(yè)發(fā)展空間狹小。目前,****市森林覆蓋率只有9.3%,遠(yuǎn)遠(yuǎn)低于全國平均水平(20.36%),更低于全省平均水平(42.5%)。據(jù)省林業(yè)專家介紹,我們西部農(nóng)牧交錯(cuò)地區(qū),要實(shí)現(xiàn)生態(tài)環(huán)境根本好轉(zhuǎn),森林覆蓋率應(yīng)達(dá)到15%左右。但是,隨著造林綠化工作的深入開展,****市可用于造林的宜林地日益減少,造林用地問題已經(jīng)成為制約林地面積繼續(xù)增長的瓶頸問題! 

    2、林地流失日益嚴(yán)重。由于當(dāng)前種地的經(jīng)濟(jì)收入遠(yuǎn)遠(yuǎn)高于栽樹,造成非法蠶食林地、侵占林地、毀林開荒現(xiàn)象十分嚴(yán)重,雖然近年來開展了幾次林地清理專項(xiàng)行動(dòng),采取經(jīng)濟(jì)、行政、法律等手段清回林地5.2萬畝,但是由于受利益驅(qū)動(dòng),林地流失現(xiàn)象屢禁不止,存在邊清理邊流失的問題。  

    3、國有場圃困難重重。一是_不順。由于國有林場、苗圃長期以來沿襲計(jì)劃經(jīng)濟(jì)_下形成的“企業(yè)辦社會”的管理_,既要承擔(dān)繁重的生產(chǎn)經(jīng)營任務(wù),又要承擔(dān)繁雜的行政、社會管理職能,如森林防火、森林病蟲害防治、林木管護(hù)、林業(yè)科技推廣、公益林建設(shè)與管理等。二是負(fù)擔(dān)過重。一方面,國有林場、苗圃要承擔(dān)繁重的社會公益性工作,每年需要大量的人力、物力和財(cái)力,僅人員工資及經(jīng)費(fèi)每年就要投入1600多萬元。另一方面,國有林場、苗圃基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)(供水、供電、公路等)沒有納入地方政府統(tǒng)一規(guī)劃,以致形成“林場(苗圃)辦社會,小林場(苗圃)大社會”的困局,令林場、苗圃不堪重負(fù)。三是投入不足。國家對國有林場、苗圃的投入只有轉(zhuǎn)移支付、油補(bǔ)、公益林補(bǔ)助等,地方財(cái)政沒有投入,長期以來,林場只以木材生產(chǎn)為主,對資源和采伐政策的依賴性很大。國有苗圃又面臨著與各鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)戶、域外市場激烈競爭的巨大壓力,致使國有林場、苗圃經(jīng)營活動(dòng)難以正常開展,職工工資難以保證。現(xiàn)在國有林場90%職工靠職工田生活(每人1公頃),年收入只有三、四千元;苗圃在崗職工、離退休職工還在執(zhí)行上個(gè)世紀(jì)90年代的工資標(biāo)準(zhǔn),每月只有400多元,待崗職工有的靠職工田生活(每人3畝~4畝),有的自謀出路,職工生活十分困難。近年來,兩個(gè)苗圃退休職工因工資待遇問題上訪不斷,已經(jīng)成為一個(gè)社會不穩(wěn)定因素! 

    4、造林投資渠道單一。雖然近年來造林綠化投資力度不斷加大,但主要還是各級政府主導(dǎo),林業(yè)部門爭取項(xiàng)目為主,其它相關(guān)部門、社會各界投入比例不高! 

    5、部門配合不夠協(xié)調(diào)。主要表現(xiàn)在基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)沒有留足綠化空間,城市建設(shè)、新農(nóng)村建設(shè)、道路建設(shè)與造林綠化沒有形成統(tǒng)一規(guī)劃。特別是道路綠化很少留有綠化空間。2011年,輔路造林時(shí),不得不采取政府出資,租地造林的方式進(jìn)行,租用農(nóng)民土地4000畝,租期從造林開始一直到第二輪土地承包結(jié)束,16年的時(shí)間,市政府平均每年要拿出200萬元租地資金,給地方財(cái)政增加了很大的負(fù)擔(dān)! 

    二、工作安排  

    (一)2016年工作安排意見  

    1、高標(biāo)準(zhǔn)完成造林綠化工作。初步計(jì)劃完成造林3萬畝(具體以省林業(yè)廳****市下達(dá)計(jì)劃為準(zhǔn))。重點(diǎn)實(shí)施5項(xiàng)工程:一是城市綠化美化工程。城市綠化要本著下大力氣、多出精品的原則,結(jié)合新城區(qū)建設(shè),留足綠化用地,要建幾個(gè)大型綠化廣場,做到一次成型、一次成景。二是村屯綠化美化工程。村屯綠化美化重點(diǎn)要在提高質(zhì)量上下功夫,努力實(shí)現(xiàn)三個(gè)轉(zhuǎn)變,即:由綠化向美化轉(zhuǎn)變,由單一樹種向多樹種轉(zhuǎn)變,由生態(tài)型向生態(tài)經(jīng)濟(jì)型轉(zhuǎn)變。首先,要繼續(xù)擴(kuò)大綠地面積,每個(gè)屯綠化覆蓋率至少要達(dá)到30%以上;其次,在土壤條件具備的村屯,采取喬灌結(jié)合、針闊混交、花果齊上的辦法,提升綠化品位。第三,要充分利用農(nóng)戶庭院,大力種植果樹,發(fā)展庭院經(jīng)濟(jì)。不但要綠起來、還要美起來、富起來。三是綠色通道工程。重點(diǎn)是新建的鄉(xiāng)際公路和村際公路。實(shí)現(xiàn)道路修到哪里,綠化帶就延伸到哪里,與村屯綠化形成點(diǎn)線結(jié)合的綠化網(wǎng)絡(luò)。同時(shí),要抓好江河堤防綠化。四是低質(zhì)低產(chǎn)林改造工程。加大國有林場低質(zhì)林改造力度,力爭用五年的時(shí)間徹底消滅國有林場低質(zhì)林,低質(zhì)林改造全部按速生豐產(chǎn)林模式栽植和管理,大幅度提高林分質(zhì)量。五是荒山荒地造林工程。進(jìn)一步加大“三清”(清理采伐跡地、清理小片開荒、清理非法侵占蠶食林地)工作力度,保證荒山荒地造林用地質(zhì)量! 

    2、突出抓好林業(yè)重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)。計(jì)劃實(shí)施項(xiàng)目7個(gè),項(xiàng)目資金1150萬元。一是“三北”五期工程建設(shè)項(xiàng)目。建設(shè)規(guī)模5000畝,項(xiàng)目資金150萬元。二是村屯綠化美化項(xiàng)目。建設(shè) ……(未完,全文共6608字,當(dāng)前只顯示3181字,請閱讀下面提示信息。收藏林業(yè)局“十二五”工作總結(jié)及“十三五”工作安排意見

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