標題:市工信委“十二五”工作總結(jié)及“十三五”發(fā)展思路
市工信委“十二五”工作總結(jié)及“十三五”發(fā)展思路

“十二五”以來,市工信委在市委、市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下,認真落實黨的十八大和十八屆三中、四中、五中全會精神,深入貫徹習(xí)近平總書記系列重要講話精神,搶抓政策和發(fā)展機遇,緊緊圍繞轉(zhuǎn)型發(fā)展主題,創(chuàng)新工作思路,轉(zhuǎn)變工作作風(fēng),勇于擔(dān)當(dāng),敢于作為,圓滿完成了市委市政府交辦的各項任務(wù)。
一、“十二五”取得的主要成績
(一)工業(yè)經(jīng)濟平穩(wěn)運行!笆濉蹦幸(guī)模以上工業(yè)企業(yè)達到695家,比2011年增長1.5%。實現(xiàn)規(guī)模以上工業(yè)總產(chǎn)值2287億元;實現(xiàn)規(guī)上工業(yè)增加值559.7億元,同比增長5.5%,排全省第16位,比2010年提升兩個位次,五年平均增長9.1%。
(二)工業(yè)結(jié)構(gòu)進一步優(yōu)化。加快改造傳統(tǒng)優(yōu)勢產(chǎn)業(yè),培育壯大戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè),高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)增加值占工業(yè)增加值比重比“十一五”末提升9.8個百分點;非煤產(chǎn)業(yè)占比達到71.9%,比“十一五”末提升15.5個百分點;傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)和高載能行業(yè)占比分別比“十一五”末下降9.8個和14.3個百分點。2015年,產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)規(guī)模以上工業(yè)增加值占全市的49.2%,比“十一五”末提升18.4個百分點。市高新技術(shù)開發(fā)區(qū)晉升為國家級高新區(qū),郟縣產(chǎn)業(yè)聚集區(qū)創(chuàng)建為省級經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū),寶豐高新技術(shù)開發(fā)區(qū)晉升為省級高新區(qū)。通過前四屆中國(鄭州)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移、豫滬產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移、京津豫區(qū)域產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移、豫粵產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移等活動,全市工業(yè)和信息化領(lǐng)域共簽約承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移項目109個,總投資846.9億元,合同引進資金總額764.6億元。
(三)創(chuàng)新能力持續(xù)增強。獲國家科技進步獎10項、省科技進步獎53項,新增院士工作站3家、博士后研發(fā)基地2家、國家高新技術(shù)企業(yè)46家、省工程技術(shù)研究中心36家,國家高壓電器產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督檢驗中心通過資質(zhì)認定,國家能源高效清潔煉焦技術(shù)重 ……(快文網(wǎng)http://hoachina.com省略1270字,正式會員可完整閱讀)…… 
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  • 得起實踐檢驗的經(jīng)驗:一是堅持科學(xué)發(fā)展思路。以工業(yè)經(jīng)濟平穩(wěn)發(fā)展為中心,以工業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、產(chǎn)業(yè)優(yōu)化升級為主線,以工業(yè)化和信息化深度融合為抓手,在壓力與困難面前,不等不靠,敢抓善管,敢碰釘子,勇破難題,勇于當(dāng)擔(dān),敢作敢為,體現(xiàn)了使命感和責(zé)任意識。二是不斷改進工作作風(fēng)。堅持把作風(fēng)建設(shè)作為干事創(chuàng)業(yè)的關(guān)鍵環(huán)節(jié),以黨的群眾路線教育實踐活動、三嚴三實專題教育活動等為契機,以黨的建設(shè)為抓手,以解決思想和工作中存在的實際問題為出發(fā)點,求真務(wù)實、開拓創(chuàng)新,不斷樹立工信系統(tǒng)新形象。三是著力抓好項目建設(shè)。始終堅持把項目建設(shè)作為加快工業(yè)經(jīng)濟發(fā)展的重要抓手,堅定不移地謀劃好項目、建設(shè)大項目,既拉動當(dāng)前工業(yè)經(jīng)濟增長,又為今后發(fā)展備足后勁。四是堅持綠色發(fā)展理念。不斷強化資源循環(huán)利用和綜合利用,堅持“減量化、再利用”,堅持走集約型、節(jié)約型、循環(huán)型、環(huán)保型的新型工業(yè)道路。五是強力優(yōu)化發(fā)展環(huán)境。抓發(fā)展必須抓環(huán)境,市工信系統(tǒng)以轉(zhuǎn)變政府職能為切入點,簡化行政審批,在平頂山率先推行“零收費”措施和重大項目模擬審批制度的基礎(chǔ)上,對權(quán)力清單和責(zé)任清單進行梳理。堅持依法行政和服務(wù)型行政執(zhí)法,增加政務(wù)公開渠道,擴大政務(wù)公開范圍,工作透明度不斷增強,行政效率進一步提高,服務(wù)質(zhì)量進一步改善。
    (二)存在問題
    當(dāng)前,我國經(jīng)濟發(fā)展進入新常態(tài),長期向好的基本面沒有改變,但有效需求不足、部分行業(yè)產(chǎn)能嚴重過剩與部分領(lǐng)域有效供給不足、質(zhì)量不高并存,推進供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革,去產(chǎn)能、去庫存、去杠桿、降成本、補短板任務(wù)艱巨。我市作為資源型城市與其他市相比,供需錯配更為突出、存量調(diào)整更為痛苦、補齊短板更為艱難,推進供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的任務(wù)更重、壓力更大。一是結(jié)構(gòu)性矛盾進一步暴露。產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)依然偏重,能源原材料行業(yè)企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營形勢十分困難,部分企業(yè)虧損持續(xù)增加,高成長性、高科技含量的產(chǎn)業(yè)總量還較小,產(chǎn)業(yè)發(fā)展動力轉(zhuǎn)換青黃不接問題突出。二是供需矛盾十分突出。工業(yè)產(chǎn)品多處于產(chǎn)業(yè)鏈前端和價值鏈低端,市場需求旺盛的高品質(zhì)消費品和高端投資品生產(chǎn)能力短缺且處于零星分布狀態(tài),有的還是空白。三是補齊短板任務(wù)艱巨。要素配置效率偏低,資本市場發(fā)育不充分,高端人才短缺,創(chuàng)新能力和科技成果轉(zhuǎn)化能力弱,新產(chǎn)品和高效益產(chǎn)品較少,難以形成適應(yīng)新需求的新供給。四是工業(yè)經(jīng)濟發(fā)展后勁不足。投資增速回落較快,新開工項目減少,項目儲備不足,經(jīng)濟增長缺乏后勁。
    三、今后五年發(fā)展思路
    在市委、市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下,緊緊圍繞“四個全面”戰(zhàn)略布局,牢固樹立和貫徹落實創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享的發(fā)展理念,以提高發(fā)展質(zhì)量效益為中心,以轉(zhuǎn)型發(fā)展為主題,以結(jié)構(gòu)調(diào)整為主線,以改革創(chuàng)新為動力,以先進制造業(yè)為方向,以項目建設(shè)為抓手,加快形成引領(lǐng)經(jīng)濟發(fā)展新常態(tài)的_機制和發(fā)展方式,深入推進資源型城市可持續(xù)發(fā)展示范區(qū)建設(shè),確保如期全面建成小康社會。
    四、主要工作舉措
    (一)堅持創(chuàng)新發(fā)展,著力增強企業(yè)創(chuàng)新能力。創(chuàng)新是引領(lǐng)發(fā)展的第一動力,必須加快推進以科技創(chuàng)新為重點的全面創(chuàng)新,突出自主創(chuàng)新和開放創(chuàng)新相結(jié)合,著力增強創(chuàng)新能力,打造創(chuàng)新驅(qū)動新引擎。一要加快推進科技創(chuàng)新。要重點圍繞“5+5”產(chǎn)業(yè)發(fā)展布局,在煤化工精深加工、尼龍化工、新法冶金等關(guān)鍵技術(shù)環(huán)節(jié)上實現(xiàn)突破,爭取更多企業(yè)參與行業(yè)標準、國家標準和國際標準制定;按照問題導(dǎo)向在新能源開發(fā)、智能綠色制造、資源高效利用、生態(tài)環(huán)保技術(shù)等補齊短板上下功夫,切實提升工業(yè)創(chuàng)新能力。要強化企業(yè)創(chuàng)新主體地位,推動大型骨干企業(yè)建設(shè)高水平研發(fā)中心,爭取更多的研發(fā)中心進入國家級研發(fā)中心行列;支持企業(yè)與科研院所、高等院校深度合作,在省外乃至國外人才技術(shù)密集的城市共建創(chuàng)新研發(fā)中心;鼓勵有條件的企業(yè)走出去,通過兼并重組、合資合作等方式建立研發(fā)平臺。要發(fā)揮行業(yè)協(xié)會作用,圍繞優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)集群,建設(shè)一批產(chǎn)學(xué)研銜接、大中小企業(yè)合作的產(chǎn)業(yè)技術(shù)研究開發(fā)聯(lián)合體,促進技術(shù)共享和技術(shù)擴散,著力服務(wù)中小企業(yè)。持續(xù)加大財政投入力度,管好用好科技三項費用,充分發(fā)揮財政資金的杠桿作用,引導(dǎo)社會資本多渠道多形式投入科技創(chuàng)新。二要積極推進商業(yè)模式創(chuàng)新。要包容和鼓勵商業(yè)模式創(chuàng)新,釋放加工制造和商貿(mào)流通市場活力,引導(dǎo)企業(yè)通過互聯(lián)網(wǎng)展示、銷售商品和服務(wù),提升線下體驗、配送和售后等服務(wù),加強線上線下互動、融合,不斷優(yōu)化消費路徑、打破場景限制、提高服務(wù)水平。培育發(fā)展網(wǎng)絡(luò)協(xié)同制造,引導(dǎo)企業(yè)通過互聯(lián)網(wǎng)強化各行業(yè)內(nèi)、行業(yè)間分工合作,提升社會化協(xié)作水平。鼓勵企業(yè)通過互聯(lián)網(wǎng)與消費者建立全渠道、全天候互動,開展大規(guī)模個性化定制,增強體驗功能,發(fā)展體驗消費。三要大力促進大眾創(chuàng)業(yè)萬眾創(chuàng)新。推進大型企業(yè)資源平臺化、員工創(chuàng)客化、產(chǎn)品個性化,圍繞主打產(chǎn)品、運營模式等進行多樣化創(chuàng)新。支持中小企業(yè)通過技術(shù)創(chuàng)新、組織創(chuàng)新、管理創(chuàng)新和戰(zhàn)略創(chuàng)新有效整合資源并建立新的競爭優(yōu)勢。出臺并實施《平頂山市關(guān)于發(fā)展眾創(chuàng)空間推進大眾創(chuàng)業(yè)萬眾創(chuàng)新的若干政策措施》,積極發(fā)展眾創(chuàng)、眾包、眾扶、眾籌。加快建設(shè)市場化、專業(yè)化、集成化、網(wǎng)絡(luò)化的眾創(chuàng)空間,為小微企業(yè)成長和個人創(chuàng)業(yè)提供低成本、便利化、全要素的綜合服務(wù)平臺。大型企業(yè)和高校要建立專業(yè)孵化機構(gòu),完善創(chuàng)新鏈,加快壯大小微企業(yè)_。抓好“大學(xué)生創(chuàng)業(yè)孵化示范園”建設(shè),爭取每個縣(市、區(qū))建成一個示范園。
    (二)堅持協(xié)調(diào)發(fā)展,著力推進工業(yè)轉(zhuǎn)型升級。
    一方面要抓好工業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整,優(yōu)化產(chǎn)業(yè)布局。一是加快培育主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)集群。重點培育以高成長和戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)為引領(lǐng)的3個千億級主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)集群、10個百億級特色產(chǎn)業(yè)集群,努力將我市打造成全國重要的能源化工基地、裝備制造基地,在鞏固提升能源城市的基礎(chǔ)上,盡快建成全國有影響的化工城和電氣城。二是改造提升傳統(tǒng)優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)。以綠色化、智能化、高端化為升級方向,綜合運用承接轉(zhuǎn)移、延伸鏈條、技術(shù)改造、兼并重組等手段,對能源、化工、冶金建材、裝備制造、輕工食品等五大傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)進行脫胎換骨式的改造,到“十三五”中后期,基本實現(xiàn)傳統(tǒng)支柱產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級,成為我市經(jīng)濟增長核心動力。三是培育壯大戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)。按照成長性最好、競爭力最強、關(guān)聯(lián)度最高的要求,搶抓產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移機遇,強化龍頭企業(yè)帶動,無中生有,有中出新,大力發(fā)展市場空間大、增長速度快、轉(zhuǎn)移趨勢明顯的新能源 ……(未完,全文共6860字,當(dāng)前只顯示3303字,請閱讀下面提示信息。收藏市工信委“十二五”工作總結(jié)及“十三五”發(fā)展思路

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