| 標(biāo)題：整合“訪惠聚”活動優(yōu)勢資源，探索產(chǎn)業(yè)發(fā)展、推動精準(zhǔn)扶貧研究 |
| 整合“訪惠聚”活動優(yōu)勢資源，探索產(chǎn)業(yè)發(fā)展、推動精準(zhǔn)扶貧研究 摘 要：國家“十三五”規(guī)劃綱要提出要貫徹精準(zhǔn)扶貧、精準(zhǔn)脫貧的基本方略，堅決打贏脫貧攻堅戰(zhàn)。新疆作為邊疆少數(shù)民聚集區(qū)，少數(shù)民族貧困人口所占比重高、貧困范圍相對集中，由于自然、歷史和社會等多方面原因，自我發(fā)展相對較弱，脫貧攻堅任務(wù)比較繁重。因此，研究少數(shù)民族地區(qū)精準(zhǔn)扶貧問題對于新疆實現(xiàn)脫貧目標(biāo)、實現(xiàn)2020年全面建成小康社會具有現(xiàn)實意義。以“訪惠聚”活動為平臺，走訪入戶為精準(zhǔn)識別貧困戶提供契機，可以豐富扶貧責(zé)任主體、拓寬籌資渠道等�！霸L惠聚”活動對**扶貧脫貧工作產(chǎn)生積極助推和第三方監(jiān)督作用。 關(guān)鍵詞：精準(zhǔn)扶貧；少數(shù)民族地區(qū)；“訪惠聚”活動；** 改革開放以來，我國扶貧工作取得了巨大的成就。但是，截止2014年底，我國仍有7017萬貧困人口，592個國家貧困縣、14個集中連片貧困地區(qū)，區(qū)域性貧困問題仍然沒有得到根本解決。2013年習(xí)近平總書記首次提出“精準(zhǔn)扶貧”的重要思想。國家“十三五”規(guī)劃綱要提出要貫徹精準(zhǔn)扶貧、精準(zhǔn)脫貧的基本方略。通過發(fā)展生產(chǎn)、易地扶貧搬遷、生態(tài)補償、發(fā)展教育、社會保障兜底（即“五個一批”）實行分類精準(zhǔn)扶貧，到2020年實現(xiàn)全部貧困人口脫貧、貧困縣摘帽，解決區(qū)域性貧困問題。① 國外對于貧困概念的界定、貧困原因的分析、反貧困、貧困標(biāo)準(zhǔn)的測量登方面有較深入的研究。Lee Davidson，Mondhe ……（快文網(wǎng)http://hoachina.com省略1008字，正式會員可完整閱讀）…… 三是脫貧難度大。**貧困人口大都集中在偏遠山區(qū)和干旱區(qū)域，自然環(huán)境惡劣、基礎(chǔ)設(shè)施薄弱。這些地區(qū)大都是飲用水不達標(biāo)、公路不達標(biāo)、用電不達標(biāo)，一些地區(qū)條件更差，沒有網(wǎng)絡(luò)信號、不通郵，群眾增收創(chuàng)業(yè)困難，打通“最后一公里”難度較大。 四是致貧因素多。有些貧困戶缺少生產(chǎn)資料，發(fā)展農(nóng)牧業(yè)基本條件不足；有的因病、因殘或缺少勞動力，無力發(fā)展生產(chǎn)；有的處在自然災(zāi)害頻發(fā)區(qū)，易遭受自然災(zāi)害減收返貧；有的存在“躺等吃、坐等扶、想等要”的懶人墮落心理。多種致貧因素并存，加大了扶貧脫貧的難度。 五是州情因素制約。**是一個多民族大雜居小聚居的典型地區(qū)，極易受到境內(nèi)外z-教極端思想的_，嚴重影響貧困區(qū)域群眾脫貧致富的積極性，嚴重破壞貧困鄉(xiāng)村的穩(wěn)定和發(fā)展。發(fā)展生產(chǎn)需要穩(wěn)定和諧的外部環(huán)境才會利于群眾生產(chǎn)生活。 二、**精準(zhǔn)扶貧工作面臨的困境和挑戰(zhàn) （一）精準(zhǔn)脫貧時間緊 根據(jù)中央和自治區(qū)黨委的要求，**要在2017年全面完成貧困人口脫貧任務(wù)，到2020年實現(xiàn)全州貧困人口不愁吃、不愁穿、義務(wù)教育、基本醫(yī)療和住房安全有保障。任務(wù)十分艱巨，挑戰(zhàn)異常嚴峻，表現(xiàn)出時間緊、任務(wù)重的特點。 （二）經(jīng)濟下行壓力大 **經(jīng)濟發(fā)展下行壓力大，經(jīng)濟發(fā)展也處于“三期疊加”：經(jīng)濟增長速度換擋期、結(jié)構(gòu)調(diào)整陣痛期、前期刺激政策消化期。2014年**實現(xiàn)生產(chǎn)總值（GDP）1129.6億元，比上年增長8.1%；2015年共計1052億元，比上年減少77.6億元，下降6.86%；2016年904.89億元，比上年減少147.11億元，下降13.98%。扶貧脫貧需要通過發(fā)展生產(chǎn)、扶持就業(yè)等途徑倆實現(xiàn)，需要地方財力、物力等相關(guān)財政支持，而經(jīng)濟下行的現(xiàn)狀為全州精準(zhǔn)扶貧、精準(zhǔn)脫貧造成一定壓力。 （三）精準(zhǔn)識別難度高 基層群眾不愿意配合，在“訪惠聚”工作組入戶調(diào)查中發(fā)現(xiàn)，大部分農(nóng)民對于貧困戶的評選持不愿意參與的態(tài)度，認為只有“關(guān)系戶”才能評選的上，關(guān)系扶貧、人情扶貧的現(xiàn)象嚴重。同時，基層腐敗問題的存在，如基層干部存在作風(fēng)不嚴不實、與民爭利，扶貧工作不精準(zhǔn)、不到位，這些都直接影響群眾的獲得感、幸福感，還會影響到群眾參與脫貧攻堅的意愿與渴望。想在短期內(nèi)調(diào)動農(nóng)民的積極性，把真正的貧困戶識別出來，做到真扶貧、扶真貧、真脫貧，難度還很高。 （四）智力扶貧轉(zhuǎn)變難 貧困戶“等靠要”思想嚴重，在“訪匯聚”工作中發(fā)現(xiàn)，很多的年輕人閑置在家中，不愿意外出打工，歸其原因，體力勞動看不上，智力勞動不夠格。在新疆每年舉行“春風(fēng)行動”，今年更是在**召開“春風(fēng)行動”啟動儀式暨首場招聘會，還有**自行組織的農(nóng)村兩后生“春雨行動”職業(yè)技能培訓(xùn)，可以說各方面的條件都非常優(yōu)厚，各家企業(yè)都積極配合政府部門提供了優(yōu)異的工作崗位，每天三餐都有補助，寢室里還有網(wǎng)絡(luò)電視、沐浴間等。在如此優(yōu)厚的條件下，他們還是不愿意參加或者參加后消極對待，一心想以政府救助和低保金來保障自己的生活。精準(zhǔn)扶貧需要貧困戶發(fā)揮主觀能動性，需要有改變生活、希望生活更美好的意愿。 不僅是在**，全疆范圍內(nèi)都還存在著一個現(xiàn)象，尤其是在南疆地區(qū)：很多家庭都是50歲左右的老人帶著20至30歲的年輕父母，再加上剛出生不久或者3-4-5歲的孫子，一伙人住在一起。這些人大都早早結(jié)婚，更愿意待在家中照顧老人和孩子。 三、依托“訪惠聚”平臺，探索產(chǎn)業(yè)發(fā)展，加快推進**精準(zhǔn)扶貧工作 （一）以“訪惠聚”活動為契機，深入基層農(nóng)戶，為精準(zhǔn)識別貧困戶提供基層調(diào)研平臺 精準(zhǔn)識別貧困戶是進行扶貧脫貧的首要環(huán)節(jié)和重要基礎(chǔ)，以往的扶貧工作中“關(guān)系扶貧”和“人際扶貧”現(xiàn)象嚴重，真正的貧困戶并沒有被準(zhǔn)確識別出來�！霸L惠聚”活動為精準(zhǔn)識別貧困戶提供了良好的基層調(diào)研平臺�，F(xiàn)在“訪惠聚”工作組入戶調(diào)查已成為基本常態(tài)工作，在入戶調(diào)查時需要填寫村民基本情況調(diào)查表，包括家庭成員基本情況、耕地面積、養(yǎng)殖情況、收入情況、家用設(shè)備情況等詳細信息。這為精準(zhǔn)識別貧困戶提供了第一手詳實信息。而精準(zhǔn)識別又是精準(zhǔn)扶貧的首要環(huán)節(jié)和重要基礎(chǔ)，只有把最需要扶貧的人確定好，后期的精準(zhǔn)幫扶工作才有實際意義。“訪惠聚”工作的入戶調(diào)查為精準(zhǔn)扶貧打下堅實的基礎(chǔ)。 （二）以“訪惠聚”活動為平臺，加強宣傳力度，轉(zhuǎn)變貧困戶懶人思想，提高貧困戶對扶貧工作的認可及信心 首先，“訪惠聚”工作組長期性的入戶宣傳為轉(zhuǎn)變貧困戶懶人思想起到積極的促進作用。“訪惠聚”工作組的長期駐村工作，為持續(xù)入戶宣傳工作提供了現(xiàn)實可行性，這與政府工作人員一兩次的入戶宣傳所達到的效果是無法比較的，“訪惠聚” 工作組可以用多種方式入戶宣傳來達到轉(zhuǎn)變心態(tài)的目的。扶貧先扶志，精準(zhǔn)扶貧不是社會救濟，二是一種需要貧困戶自己積極主動作為的脫貧途徑。精神的力量是偉大的，只有貧 ……（未完，全文共5445字，當(dāng)前只顯示2622字，請閱讀下面提示信息。收藏整合“訪惠聚”活動優(yōu)勢資源，探索產(chǎn)業(yè)發(fā)展、推動精準(zhǔn)扶貧研究） 上一篇：在全區(qū)中小學(xué)校消防安全示范演練活動中的講話 下一篇：演講稿：踐行三嚴三實 擔(dān)負家國使命 相關(guān)欄目：教育 創(chuàng)建活動 科技 黨務(wù)講話 科學(xué)發(fā)展 三農(nóng) 扶貧 農(nóng)業(yè)講話 大學(xué)生 調(diào)研報告 綜合論文 |