| 標(biāo)題：如何建立涉煙案件情報信息收集系統(tǒng) |
| 如何建立涉煙案件情報信息收集系統(tǒng) 建立健全較為完善的涉煙情報信息收集方法，最大限度發(fā)揮持證戶耳聰目明的作用，對于提高情報信息收集質(zhì)量，夯實(shí)市場基礎(chǔ)，強(qiáng)化市場監(jiān)管職能，充分發(fā)揮縣級局專賣執(zhí)法主體作用，提升市場監(jiān)管工作質(zhì)量，促進(jìn)卷煙上水平有著重要的現(xiàn)實(shí)意義。本文以甘肅省莊浪縣局為例，就建立涉煙情報信息收集方式方法的重要性、建立原則、基本對策、運(yùn)行效果等方面，從規(guī)范性、實(shí)用性、創(chuàng)新性和推廣性四個方面加以論述。 一、涉煙情報信息工作現(xiàn)狀 隨著煙草專賣執(zhí)法力度的不斷加大，涉煙案件已呈現(xiàn)專業(yè)化、隱蔽化、高科技化和網(wǎng)絡(luò)化，煙草專賣執(zhí)法部門如果沒有強(qiáng)烈的信息收集意識，僅靠傳統(tǒng)的坐等報案、調(diào)查訪問等按部就班的工作模式已難以勝任日益發(fā)展的專賣管理工作和履行打擊、服務(wù)、參謀三大職能。當(dāng)今的社會已步入信息時代，隨著信息社會的發(fā)展和網(wǎng)絡(luò)的普及，情報信息工作在查辦案件中的重要性必將更加明顯、突出，偵查工作對它的依賴程度亦將越來越強(qiáng)，由線索到人、由人到案的偵查工作思路和以情報信息工作為核心，情報信息工作主導(dǎo)案源及偵查工作已成為專賣執(zhí)法工作發(fā)展的迫切要求。尤其是隨著平?jīng)鍪芯帧熬頍熒纤健睂?shí)施方案和“市場監(jiān)管上水平”實(shí)施細(xì)則的執(zhí)行和下發(fā)，對當(dāng)前的專賣管理工作提出了更高更細(xì)更嚴(yán)的要求，如何應(yīng)對被動的市場監(jiān)管方式方法，減少工作的盲目性，增強(qiáng)市場監(jiān)管的針對性和實(shí)效性是當(dāng)前市場監(jiān)管的一大主題，而收集涉煙信息，創(chuàng)新信息收集的途徑和方法正是基于上述因素，旨在強(qiáng)化專賣隊(duì)伍建設(shè)，改變被動的市場監(jiān)管由主動的 ……（快文網(wǎng)http://hoachina.com省略1080字，正式會員可完整閱讀）…… 三、建立涉煙情報信息收集方法的基本原則 建立科學(xué)準(zhǔn)確的涉煙情報信息收集方法，主要遵循了以下原則： （一）及時迅速。及時、迅速是對涉煙信息工作從時間和行動上的具體要求，也是涉煙信息的本質(zhì)特征所在。 �。ǘ┛陀^、準(zhǔn)確。收集涉煙信息，必然是在特定的時間、空間內(nèi)確有其事、確有其人、確有其物，要如實(shí)反映事實(shí)真相，保證涉煙信息的客觀準(zhǔn)確。 �。ㄈ┤�、系統(tǒng)。既要注重涉煙信息種類的齊全，又要注意每一份信息資資料內(nèi)容上的齊全和完整。 �。ㄋ模┏种院恪ι鏌熜畔⒌氖占ぷ饕L期堅持，做到經(jīng)常化、制度化，保持信息資料工作旺盛的生命力。 �。ㄎ澹┳袷胤ㄖ�。涉煙信息的收集必須遵守法律法規(guī)，注意執(zhí)行政策，講究工作方法。 �。┮子诓僮鳌Ｊ冀K涉煙情報信息收集配套制度和工作要求，立足實(shí)際，突出特色，能正確指導(dǎo)專賣人員履行職責(zé)，達(dá)到了優(yōu)化流程，提高市場監(jiān)管質(zhì)量的目的。 四、涉煙情報信息收集的途徑和方法 對涉煙情報信息收集的途徑和方法的基本思路是：立足廣大卷煙經(jīng)營戶，以建立新型合作互惠共贏，密切客我關(guān)系為主線，以零售終端為前沿陣地，根據(jù)卷煙經(jīng)營戶規(guī)模大小不一，遍布城鄉(xiāng)各地，深入生活之中，直接面對廣大消費(fèi)者，充分發(fā)揮廣大卷煙經(jīng)營戶耳聰目明的特點(diǎn)，總結(jié)提煉出“1+1”涉煙信息收集模式。將多年來誠信度較高、積極配合、有正義感的零售戶發(fā)展為信息聯(lián)絡(luò)員，以信息聯(lián)絡(luò)員為中心形成一個小片，通過專賣執(zhí)法監(jiān)督、分批培訓(xùn)法律知識，強(qiáng)化營銷服務(wù)、樹立示范經(jīng)營店，信息聯(lián)絡(luò)員帶動、片區(qū)小組自律監(jiān)督，運(yùn)用專賣、法律、營銷、綜合等手段，增強(qiáng)卷煙零售戶相互監(jiān)督、自我約束能力，初步建立起信息聯(lián)絡(luò)員多方發(fā)展線索為點(diǎn)，普及卷煙經(jīng)營戶法律法規(guī)和增強(qiáng)法制意識為線，提高廣大消費(fèi)者主動參與涉煙信息為面，堅持點(diǎn)面結(jié)合，以點(diǎn)帶面，點(diǎn)上突破，面上提升，統(tǒng)籌兼顧，整體推進(jìn)。堅持法制宣傳教育和信息收集相結(jié)合，用法制宣傳教育引導(dǎo)市場管理，在市場管理中加強(qiáng)法制宣傳教育，使普法成為推進(jìn)信息收集的基礎(chǔ)和重要途徑，不斷提高法制宣傳教育實(shí)效，深入推進(jìn)市場監(jiān)管上水平，實(shí)現(xiàn)法制宣傳教育與市場監(jiān)管相互促進(jìn)、良性互動，逐步實(shí)現(xiàn)市場管理由被動管理向信息為支撐點(diǎn)的主動管理方式轉(zhuǎn)變。 �。ㄒ唬┐_定信息聯(lián)絡(luò)員標(biāo)準(zhǔn)，選定信息收集聯(lián)絡(luò)員。 1.選擇聯(lián)絡(luò)員的區(qū)域要求：聯(lián)絡(luò)員的確定應(yīng)按照合理區(qū)域、合理分布、突出重點(diǎn)的原則進(jìn)行確定，確定時應(yīng)符合選擇標(biāo)準(zhǔn)。一是守法經(jīng)營，各項(xiàng)工作積極配合。二是有較高的依存度、有正義感。三是有一定的文化程度、善于溝通。四是在其經(jīng)營片區(qū)具有一定的規(guī)范經(jīng)營代表性，有一定的經(jīng)營影響力。 2.確定聯(lián)絡(luò)員數(shù)量要求：按照轄區(qū)客戶數(shù)量的5%確定初期聯(lián)絡(luò)員數(shù)量，隨著信息聯(lián)絡(luò)網(wǎng)絡(luò)覆蓋面的擴(kuò)大，酌情增加。 3.聯(lián)絡(luò)員審定程序：按照客戶選擇標(biāo)準(zhǔn)，充分考慮轄區(qū)經(jīng)營水平及守法情況分布因素，分別由專賣稽查員和客戶經(jīng)理提名，專賣科和相關(guān)營銷人員初審后，擬定待選客戶名單（待選客戶數(shù)量須≥1.5倍的聯(lián)絡(luò)員數(shù)量）并提交局務(wù)會，經(jīng)會議研究后確定聯(lián)絡(luò)員名單。 （二）分批分次開展卷煙零售戶培訓(xùn)，帶動信息收集面。 開展卷煙零售戶宣傳教育培訓(xùn)，旨在進(jìn)一步強(qiáng)化信息聯(lián)絡(luò)員自覺提供涉煙案件信息意識，帶動并規(guī)范轄區(qū)卷煙零售戶自我規(guī)范、自我完善，形成齊抓共管，深入推進(jìn)專賣情報信息管理工作。宣傳培訓(xùn)教育由專賣部門牽頭，營銷部門配合，可采取靈活多樣的培訓(xùn)形式，依據(jù)不同的客戶_有針對性地開展培訓(xùn)活動，內(nèi)容主要包括煙草專賣法律、法規(guī)和行業(yè)規(guī)章制度，行業(yè)營銷政策、卷煙營銷知識、市場營銷技巧等，主要采取教材培訓(xùn)、現(xiàn)場會培訓(xùn)、集中座談、面對面交流、問卷調(diào)查、新聞媒介宣傳、戶外宣傳等八種形式。實(shí)施培訓(xùn)時，具體將轄區(qū)卷煙零售戶劃分為新增零售戶、示范零售戶、重點(diǎn)零售戶、主要零售戶四個層次，先對選取的示范零售戶和新增零售戶進(jìn)行全面教育培訓(xùn)，然后在擴(kuò)大宣傳的基礎(chǔ)上，主要零售戶宣傳培訓(xùn)教育，力爭用三年的時間，即2013年底實(shí)現(xiàn)零售戶接受培訓(xùn)率達(dá)到轄區(qū)零售戶總數(shù)的100%。 �。ㄈ⿲κ占纳鏌熜畔⑦\(yùn)用科學(xué)的方法進(jìn)行研判，增強(qiáng)信息分析能力。 對收集的相關(guān)專賣情報信息管理體系進(jìn)行動態(tài)審查、甄別，將有價值的信息按照星級信息評價標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行甄別，確定價值量，然后上報審批轉(zhuǎn)入信息處理運(yùn)用環(huán)節(jié)。在分析研判時，依據(jù)UDE法將信息價值劃分為1級、2級、3級、4級、5級五個星級等級，信息研判小組填寫《涉案情報信息采集卡》和《涉案情報信息星級評分卡》，將信息上報部門負(fù)責(zé)人，3級以上的信息應(yīng)該由部門負(fù)責(zé)人上報分管領(lǐng)導(dǎo)審批。對于1級、2級信息部門負(fù)責(zé)人進(jìn)行審批，填寫《一般案件處理意見表》；3級（含3級）以上的信息由分管領(lǐng)導(dǎo)進(jìn)行審批《重要案件處理意見表》，并編入《涉案情報信息b_m檔案》。稽查大隊(duì)情報信息員，負(fù)責(zé)對信息材料文書的匯總、登記、保存，應(yīng)將信息按價值類別進(jìn)行歸檔。每季度或者每半年由 ……（未完，全文共5830字，當(dāng)前只顯示2807字，請閱讀下面提示信息。收藏如何建立涉煙案件情報信息收集系統(tǒng)） 上一篇：淺析涉煙情報網(wǎng)絡(luò)在專賣管理中的運(yùn)用 下一篇：鄉(xiāng)鎮(zhèn)關(guān)于農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生綜合整治工作總結(jié) 相關(guān)欄目：綜合論文 信息 |