| 標(biāo)題：在全區(qū)“優(yōu)化環(huán)境、決戰(zhàn)工業(yè)”推進年動員暨年度經(jīng)濟工作會議上的講話 |
| 在全區(qū)“優(yōu)化環(huán)境、決戰(zhàn)工業(yè)”推進年動員暨年度經(jīng)濟工作會議上的講話 同志們： 關(guān)于經(jīng)濟工作，我想重點講兩層意思，用兩句詩來概況過去一年取得的成績，部署新一年的經(jīng)濟社會發(fā)展工作。等下，魯書記還將作重要講話，我們要認(rèn)真學(xué)習(xí)領(lǐng)會，全面貫徹落實。 一、但有豪情似今日，會當(dāng)擊水三千里 謀劃和推進好今年的經(jīng)濟工作，首先要對過去一年的發(fā)展有準(zhǔn)確清醒的認(rèn)識和定位�？陀^上講，2016年以來我們面臨的宏觀環(huán)境是嚴(yán)峻的，實體經(jīng)濟下行步步趨緊，特別是換屆后，環(huán)保督查、創(chuàng)衛(wèi)護牌、環(huán)境空氣質(zhì)量綜合整治、北槽煤礦透水、模沙村地質(zhì)塌陷、違法建設(shè)治理等嚴(yán)峻考驗接踵而至，在這種情況下，全區(qū)上下按照區(qū)委、區(qū)政府的決策部署，迎難而上、克難攻堅，全區(qū)經(jīng)濟運行“形穩(wěn)勢好、穩(wěn)中趨優(yōu)”，各條戰(zhàn)線、各個領(lǐng)域、各項事業(yè)都展現(xiàn)了積極向上的變化，令人豪情滿懷。 1．最喜悅的變化是：經(jīng)濟在困局中突圍、發(fā)展在逆勢中上揚、產(chǎn)業(yè)在下行中壯大。在宏觀經(jīng)濟下行趨緊的大環(huán)境下，我區(qū)經(jīng)濟“逆水行舟，槳健舟穩(wěn)”，不但沒有出現(xiàn)大的起落，而且逐步攀升，多項經(jīng)濟指標(biāo)躋占全市前列。初步預(yù)計，地區(qū)生產(chǎn)總值完成252.3億元，增長9.6%，總量列全市第三位，增幅列全市第二位；社會消費品零售總額完成191.9億元，增長11%，總量列全市第一位，占全市的三分之一；區(qū)屬固投完成106.8億元，增長39.4%，增幅列全市第一；財政總收入由省、市統(tǒng)一調(diào)減目標(biāo)增幅后，增長3.9%，完成28.6億元，保持全市第四位；區(qū)屬服務(wù)業(yè)、工業(yè)規(guī)上企業(yè)分別新增45家、22家，增量分別列全市第一位、第三位；“新三板”掛牌工業(yè)企業(yè)4家，列全市第二位；區(qū)屬工業(yè)用電量4.1億度，增長15.9%，增幅列全市第一位。區(qū)屬工業(yè)增加值、工業(yè)固投、工業(yè)企業(yè)主營業(yè)務(wù)收入等關(guān)鍵指標(biāo)均保持了良好增長勢頭�！八拇螽a(chǎn)業(yè)”快速壯大，生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)、機電鋰電產(chǎn)業(yè)實現(xiàn)主營業(yè)務(wù)收入200億元、59億元，分別增長34.2%、38%；全區(qū)服務(wù)業(yè)固投完成150.5億元，增長23.2%，鄉(xiāng)村旅游成為全省樣板；高產(chǎn)油茶新增2.7萬畝，“袁州茶油”農(nóng)產(chǎn)品地理標(biāo)志通過農(nóng)業(yè)部評審，可以說通過全區(qū)上下的共同努力，我區(qū)經(jīng)濟基本挺過 ……（快文網(wǎng)http://hoachina.com省略1505字，正式會員可完整閱讀）…… 二、十日從來九風(fēng)雨，百尺竿頭須用心 袁州地處中心城區(qū)，在管理權(quán)限上有一定特殊性，工作上“人無我有，人有我特”，很多時間和工作都是圍繞市里轉(zhuǎn)，在區(qū)域經(jīng)濟競爭上展現(xiàn)的是一個“殘疾人”和一群“健全人”的比拼，所以我感到袁州的發(fā)展真正是“十日從來九風(fēng)雨”，想取得一些的成績，比其他區(qū)（市）倍加困難，（更）需倍加用心。 （一）用心認(rèn)清當(dāng)前形勢 做好基層經(jīng)濟工作，既要“接天線”，緊抓上級政策利好；又要“接地氣”，明晰自身風(fēng)險壓力，只有這樣才能認(rèn)清形勢，掌舵發(fā)展的風(fēng)帆。就2017年而言，我們應(yīng)該用心把握“三個利好，四個壓力”： 所謂“三個利好”：一是宏觀經(jīng)濟態(tài)勢趨好。從2016年三季度以來，一些主要原材料和大宗商品價格逐步回升，為經(jīng)濟上行帶來了較好的預(yù)期，也給我們招商引資營造了一個相對更好的環(huán)境，要牢牢抓住這個“窗口期”，在經(jīng)濟往上走的時候，爭取比別人上得快一些、多一些。二是經(jīng)濟政策環(huán)境轉(zhuǎn)好。從國家層面看，2016年經(jīng)濟構(gòu)筑了“兩個底”，經(jīng)濟L型探底、企業(yè)效益見底，根據(jù)2016年12月份中央政治局會議和中央經(jīng)濟工作會議精神，下一步國家經(jīng)濟政策重點將轉(zhuǎn)向深化改革和防范風(fēng)險，一些關(guān)鍵性領(lǐng)域改革將加快推進，特別是投資領(lǐng)域必然繼續(xù)發(fā)力，為進一步防范風(fēng)險，將實施更加積極有效的財政政策和穩(wěn)健中性的貨幣政策，為經(jīng)濟企穩(wěn)打牢基礎(chǔ)。從省級層面看，省委、省政府已經(jīng)對當(dāng)前經(jīng)濟作出了科學(xué)判斷，2017年將重點發(fā)力供需兩端，推進交通、能源、水電、公共服務(wù)等領(lǐng)域1.4萬億元投資，加大財政性資金籌集力度，啟動涉及1400億元的50件民生實事，保持經(jīng)濟增速“坐穩(wěn)”全國前列，將極大刺激省內(nèi)實體經(jīng)濟和創(chuàng)業(yè)就業(yè)。就微觀政策而言，我們也保持了較好的利好，比如，省內(nèi)均衡性轉(zhuǎn)移支付從4400萬元翻至8000萬元，已經(jīng)達到全省第一的位置，以后每年都不會減少。這些好政策將助推我區(qū)經(jīng)濟良性運行。從市級層面看，全市將深入推進“三升級、三高于”和投融資_機制創(chuàng)新，進一步調(diào)優(yōu)市區(qū)財稅和土地分成機制，增強我區(qū)發(fā)展調(diào)控能力。三是融資形勢短暫向好。國家專項基金、政策性銀行的PSL項目等優(yōu)惠政策極大沖擊了國內(nèi)現(xiàn)行融資機制，導(dǎo)致短期內(nèi)銀行貸款利率大幅調(diào)低，前置條件全面放寬，基本從前兩年的9個多點，降低到目前的4-5個點，也取消了抵押物要求，應(yīng)該2017年還有較短暫的一個利好時期，我們必須抓緊抓牢，進一步降低我區(qū)經(jīng)濟運行成本。 所謂“四個壓力”：一是宏觀經(jīng)濟環(huán)境困難給區(qū)內(nèi)企業(yè)生存帶來巨大壓力。2016年全區(qū)124家納稅100萬元以上企業(yè)產(chǎn)生稅收9.7億元，下降7.3%%。有75家企業(yè)稅收出現(xiàn)下降，其中15家企業(yè)稅收出現(xiàn)大幅下滑，較去年同期縮減了一倍。部分實體企業(yè)甚至無法按合同繳交土地出讓金。二是財政運轉(zhuǎn)困難給經(jīng)濟平穩(wěn)運行帶來巨大壓力。2017年我區(qū)預(yù)算收支缺口達5.5億元左右，11個鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道存在“赤字”，欠區(qū)政府往來資金7000萬元，區(qū)鄉(xiāng)兩級維持運轉(zhuǎn)較為困難；政府性債務(wù)規(guī)模較大，近年來我區(qū)已進入還本付息的高峰期，今年要還本付息19億元，政府性債務(wù)風(fēng)險加劇。三是激烈的區(qū)域競爭給保位爭先帶來巨大壓力。當(dāng)前我區(qū)的追兵已史無前例的接近，從財政收入分析，2016年區(qū)財政總收入增長3.9%，較上年下降12.1個百分點，在總量收窄的同時，收入質(zhì)量也開始下降，稅收收入只占總收入的82%，較上年減少3個百分點，說明我區(qū)經(jīng)濟基礎(chǔ)薄弱，實有稅源增收乏力。從收入結(jié)構(gòu)來看，國稅完成13.42億元，增長2.3%，全市最低，較全市平均增幅低9.6個百分點，大幅落后上高、萬載。地稅完成10.3億元，同比下降2.4%，在這次全市調(diào)減財政收入中，降得最少。非稅收入5.15億元，增長24.7%，較全市平均增幅高了16個百分點，收入結(jié)構(gòu)很不理想。從工業(yè)指標(biāo)分析，2016年區(qū)屬規(guī)上工業(yè)增加值完成33.7億元，區(qū)屬工業(yè)投資完成32.1億元，均列全市第八位。區(qū)屬固定資產(chǎn)投資和工業(yè)用電量雖然增速全市領(lǐng)先，但總量還是較小，均列全市第七位。四是發(fā)展底子薄給同步小康帶來巨大壓力。初步測算，2016年我區(qū)全面建成小康社會實現(xiàn)程度雖然達到91%，但有3項關(guān)鍵指標(biāo)差距巨大。其中，人均GDP僅2萬元，而全面小康要超過5.7萬元，人均相差3.7萬元；城鄉(xiāng)居民人均純收入為1.95萬元，而全面小康要超過2.5萬元，人均相差5500元；人均公共文化財政支出為103.2元，而全面小康要超過150元，人均相差46.8元，壓力山大。 （二）用心謀劃今年工作 今年經(jīng)濟工作的預(yù)期目標(biāo)及經(jīng)濟社會發(fā)展各項具體工作，在春節(jié)前的人代會上，我已經(jīng)做了《政府工作報告》，過細(xì)的工作就不再重復(fù)布置，請大家對照《報告》，明確分工，強化責(zé)任，抓好落實�？偟膩碚f，新的一年，我希望大家能夠用心做事，用心成事，齊心協(xié)力做好今年的經(jīng)濟工作，關(guān)鍵要用好“七顆心”。 1．要有跳起來摘桃子的信心。今年是實施“十三五”規(guī)劃的重要一年，是與全國同步實現(xiàn)全面小康的關(guān)鍵之年，千帆競發(fā)的潮涌已經(jīng)起勢，站在新起點上，兄弟區(qū)市哪個不想實現(xiàn)新跨越？哪個不在謀求新突破？袁州在區(qū)域競爭中已經(jīng)處于后位狀態(tài)，垂手可得的目標(biāo)不是應(yīng)有狀態(tài)，跳起來摘桃子方顯追求。當(dāng)前，袁州發(fā)展心齊氣順，人口資源優(yōu)勢、特色產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢、區(qū)位政策優(yōu)勢進一步凸顯，項目集聚效應(yīng)逐步顯現(xiàn)，大家要鼓起趕超發(fā)展的信心。一要橫向比較，樹高標(biāo)桿。省里是按照較全國高2個點來確定GDP增幅，其他經(jīng)濟指標(biāo)比全國只高不低。市里各項重要經(jīng)濟指標(biāo)較全省都上浮了0.5個百分點以上，區(qū)里也是按照略高于省、市的原則確立了全年的經(jīng)濟發(fā)展主要預(yù)期目標(biāo)。由于我們部分經(jīng)濟工作和經(jīng)濟指標(biāo)已經(jīng)滯后于自身基礎(chǔ)和全市平均水平，所以區(qū)政府各部門和鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道也要橫向?qū)Ρ热�，按照高于平均水平的原則確定自己的全年目標(biāo)，確保各項工作在全市有份額、有位置。二要提前蓄力，實現(xiàn)開門紅。良好的開端，是成功的一半�，F(xiàn)在一季度已經(jīng)過去了三分之一，時間不等人，形勢更逼人，區(qū)政府各分管領(lǐng)導(dǎo)對各項主要經(jīng)濟指標(biāo)要加強統(tǒng)籌調(diào)度，確保GDP增長不低于9.6%，達到47億元；社會消費品零售總額增長11.8%以上，達到38.8億元；財政總收入2月底增長18%、3月份增長16%，達到8.5億元；全區(qū)規(guī)上工業(yè)增加值2月底增長9.8%、3月份增長9.7%，達到19億元。區(qū)屬規(guī)上工業(yè)增加值體量本來就很小，增幅排位要爭取在全市占前列；全區(qū)固定資產(chǎn)投資2月份增長13.3%，3月份增長14%，達到44億元。要抓好開竣工項目、列統(tǒng)企業(yè)，確保區(qū)屬固定資產(chǎn)投資占前列；外貿(mào)出口要保持12%以上的增長，確保不少于7000萬美元。三要把握節(jié)奏，均衡完成年度任務(wù)。要高度重視新增單位、新增項目的申報工作，要落實區(qū)直部門的行業(yè)監(jiān)管和鄉(xiāng)鎮(zhèn) ……（未完，全文共10836字，當(dāng)前只顯示3913字，請閱讀下面提示信息。收藏在全區(qū)“優(yōu)化環(huán)境、決戰(zhàn)工業(yè)”推進年動員暨年度經(jīng)濟工作會議上的講話） 上一篇：在市紀(jì)委全會上的講話 下一篇：在全區(qū)違法建設(shè)治理工作動員部署會上的講話 相關(guān)欄目：環(huán)保 城建講話 其他重大節(jié)日紀(jì)念日專題 工業(yè) 企業(yè)講話 動員大會 教師 黨務(wù)講話 電信 會議致辭 會議主持 會議發(fā)言 |