| 標(biāo)題：探討基層派駐監(jiān)督存在的問題及對(duì)策 |
| 探討基層派駐監(jiān)督存在的問題及對(duì)策 深化派駐機(jī)構(gòu)改革是深入貫徹習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想和黨的十九大精神，健全黨和國(guó)家監(jiān)督體系，把制度優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)化為治理效能的重大舉措。來安縣派駐紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)構(gòu)自成立以來，緊緊圍繞全面從嚴(yán)治黨要求，著力聚焦主責(zé)主業(yè)，充分發(fā)揮“派”的權(quán)威和“駐”的優(yōu)勢(shì)，在深入推進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作中主動(dòng)作為，取得了一定成效，但也面臨一些現(xiàn)實(shí)問題和困難。 一、當(dāng)前我縣派駐機(jī)構(gòu)現(xiàn)狀 從結(jié)構(gòu)設(shè)置上看，我縣共設(shè)置11個(gè)派駐紀(jì)檢監(jiān)察組，其中綜合派駐8家，單獨(dú)派駐3家，每個(gè)派駐紀(jì)檢監(jiān)察組配備3－5人不等，共配備29名紀(jì)檢干部，實(shí)現(xiàn)對(duì)所有縣一級(jí)黨和國(guó)家機(jī)關(guān)的監(jiān)督全覆蓋。派駐人員從年齡結(jié)構(gòu)看，50歲以上9人，40歲以上5人，30歲以上7人，30歲以下8人;從學(xué)歷上看，本科及以上26人；從工作經(jīng)歷上看，具有五年以上紀(jì)檢監(jiān)察工作經(jīng)驗(yàn)7人，三年以上的4人。 從履行職責(zé)上看，圍繞縣紀(jì)委監(jiān) ……（快文網(wǎng)http://hoachina.com省略681字，正式會(huì)員可完整閱讀）…… 二是監(jiān)督能力有欠缺。不少派駐紀(jì)檢監(jiān)察組編制人員未到位，面對(duì)綜合監(jiān)督單位龐大的組織架構(gòu)、復(fù)雜的人員組成、分散的部門布局、棘手的具體問題，現(xiàn)有監(jiān)督力量很難覆蓋到各個(gè)領(lǐng)域、各個(gè)層面，存在監(jiān)督不平衡的問題。派駐干部大都是業(yè)務(wù)口轉(zhuǎn)崗，知識(shí)結(jié)構(gòu)單一，黨建、法律、財(cái)經(jīng)、審計(jì)等專業(yè)知識(shí)儲(chǔ)備少，從事紀(jì)檢監(jiān)察工作經(jīng)驗(yàn)不足，業(yè)務(wù)素質(zhì)參差不齊，對(duì)監(jiān)督方法方式把握不準(zhǔn)，缺乏精準(zhǔn)監(jiān)督的能力，尤其在發(fā)現(xiàn)問題、線索處置等方面工作質(zhì)量不高，執(zhí)紀(jì)監(jiān)督能力與履職要求存在差距。 三是派駐監(jiān)督方式少。派駐紀(jì)檢監(jiān)察組主要職責(zé)是“監(jiān)督的再監(jiān)督”，工作實(shí)踐中監(jiān)督程序沒有具體標(biāo)準(zhǔn)，配套監(jiān)督制度不夠完善，派駐紀(jì)檢監(jiān)察組履職實(shí)踐中可用的監(jiān)督手段較少，派駐監(jiān)督方式方法多停留在參加（列席）會(huì)議、談心談話以及程序監(jiān)督層面，對(duì)監(jiān)督單位審批權(quán)、執(zhí)法權(quán)、人事權(quán)等核心權(quán)力和工作多被動(dòng)地依靠談心談話、信訪舉報(bào)，難以及時(shí)發(fā)現(xiàn)和糾正問題，容易造成紀(jì)檢監(jiān)察組有勁使不上、執(zhí)紀(jì)“浮在表面”現(xiàn)象。 四是統(tǒng)籌工作安排難。目前綜合派駐紀(jì)檢組一般監(jiān)督多個(gè)單位，工作協(xié)調(diào)配合上存在困難，如參加會(huì)議，協(xié)調(diào)不好，就有可能該參加的會(huì)議因工作上的原因存在“撞車”而不能參加。一些“三重一大”事項(xiàng)，監(jiān)督內(nèi)容涉及范圍點(diǎn)多面廣，會(huì)前缺乏及時(shí)有效的溝通，紀(jì)檢監(jiān)察組掌握信息少，不能充分發(fā)表意見，監(jiān)督容易流于形式。此外，各監(jiān)督單位之間業(yè)務(wù)不同，側(cè)重點(diǎn)不一樣，紀(jì)檢監(jiān)察組難以全面掌握監(jiān)督單位情況，對(duì)“關(guān)鍵少數(shù)”、重點(diǎn)崗位、重點(diǎn)領(lǐng)域、重要事項(xiàng)的風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)掐得不準(zhǔn)，難以有效提升監(jiān)督效能。 五是管理機(jī)制不順暢。派駐紀(jì)檢監(jiān)察組雖然業(yè)務(wù)工作和干部考核由上級(jí)派出機(jī)關(guān)實(shí)行統(tǒng)一管理，但派駐干部大多來源于派駐單位內(nèi)部，紀(jì)檢監(jiān)察組長(zhǎng)為駐在單位黨委（組）班子成員，他們工資關(guān)系、組織關(guān)系、福利保障等由駐在部門負(fù)責(zé)，工作圈子、人際關(guān)系也多在派駐單位，與派駐單位在“一個(gè)鍋里”吃飯，監(jiān)督主體在人、財(cái)、物等方面依附于監(jiān)督客體，一定程序上制約了監(jiān)督作用的發(fā)揮，導(dǎo)致派駐干部監(jiān)督腰桿不硬、底氣不足，容易出現(xiàn)“睜一只眼閉一只眼”現(xiàn)象，對(duì)發(fā)現(xiàn)的問題大事化小、小事化了。 三、對(duì)策及建議 一是優(yōu)化資源配置，增強(qiáng)監(jiān)督合力。綜合考慮管理幅度和監(jiān)督跨度，積極優(yōu)化派駐紀(jì)檢監(jiān)察組的組織結(jié)構(gòu)、干部年齡結(jié)構(gòu)、專業(yè)結(jié)構(gòu)，建立一支專業(yè)廣泛、精干合理、能夠有效履職的派駐干部隊(duì)伍。上級(jí)派出機(jī)關(guān)要發(fā)揮后盾作用，加強(qiáng)對(duì)紀(jì)檢監(jiān)察組工作的指導(dǎo)、協(xié)調(diào)和支持，打通派駐機(jī)構(gòu)之間、和委機(jī)關(guān)內(nèi)部的干部交流、培養(yǎng)、晉升渠道，增強(qiáng)派駐干部對(duì)派出機(jī)關(guān)的歸屬感。建立協(xié)作聯(lián)動(dòng)、聯(lián)系會(huì)議、定期通報(bào)等工作制度，充分整合紀(jì)檢監(jiān)察組力量，督促紀(jì)檢監(jiān)察組既相互配合，實(shí)現(xiàn)資源信息共享，又及時(shí)了解各自工作情況及存在的短板，進(jìn)一步取長(zhǎng)補(bǔ)短。 二是轉(zhuǎn)變思想觀念，提高監(jiān)督意識(shí)。嚴(yán)格落實(shí)“三轉(zhuǎn)”要求，進(jìn)一步明確主體責(zé)任和監(jiān)督責(zé)任落實(shí)主體，理順派駐紀(jì)檢監(jiān)察組與駐在單位部門之間的監(jiān)督與被監(jiān)督工作關(guān)系。 加大對(duì)派駐監(jiān)督工作的宣傳力度，引導(dǎo)監(jiān)督單位提高政治站位，增強(qiáng)主體責(zé)任意識(shí)和主動(dòng)接受監(jiān)督意識(shí)，主動(dòng)履行全面從嚴(yán)治黨和黨風(fēng)廉政建設(shè)主體責(zé)任。進(jìn)一步細(xì)化派駐機(jī)構(gòu)工作職責(zé)、職能定位、業(yè)務(wù)工作，督促派駐 ……（未完，全文共2941字，當(dāng)前只顯示1770字，請(qǐng)閱讀下面提示信息。收藏探討基層派駐監(jiān)督存在的問題及對(duì)策） 上一篇：在慶祝建黨98周年座談會(huì)上的發(fā)言 下一篇：怎樣做好黨委宣傳助理員工作 相關(guān)欄目：綜合論文 鄉(xiāng)鎮(zhèn)社區(qū) 七一黨建專題 督查 調(diào)研報(bào)告 工商 文教論文 |