| 標(biāo)題：縣人大常委會(huì)主任七一專(zhuān)題黨課 |
| 縣人大常委會(huì)主任七一專(zhuān)題黨課 同志們： 按照縣委工作安排，今天，我圍繞全過(guò)程人民民主建設(shè)這一主題，為大家講一次黨課，與大家交流自己的學(xué)習(xí)體會(huì)，共同研究探討一些問(wèn)題。主要講三個(gè)方面的內(nèi)容： 一、深刻回顧黨領(lǐng)導(dǎo)下的人民代表大會(huì)制度史，始終堅(jiān)定制度自信 習(xí)近平總書(shū)記指出：“在中國(guó)實(shí)行人民代表大會(huì)制度，是中國(guó)人民在人類(lèi)政治制度史上的偉大創(chuàng)造，是深刻總結(jié)近代以后中國(guó)政治生活慘痛教訓(xùn)得出的基本結(jié)論，是中國(guó)社會(huì)100多年激越變革、激蕩發(fā)展的歷史結(jié)果，是中國(guó)人民翻身作主、掌握自己命運(yùn)的必然選擇�！弊鹬厝嗣裰黧w地位，保證人民當(dāng)家作主，是我們黨的一貫主張，也是為人民謀幸福的一條最重要的路徑。人民代表大會(huì)制度是一個(gè)好的制度，但是實(shí)行這一制度并不是一帆風(fēng)順的�；仡櫲嗣翊泶髸�(huì)制度的建設(shè)和發(fā)展，大體經(jīng)歷了五個(gè)階段。 第一階段是建國(guó)初期的四年，從中國(guó)人民政治協(xié)商會(huì)議和地方各界人民代表會(huì)議向各級(jí)人民代表大會(huì)的過(guò)渡。建國(guó)初，由于召開(kāi)普選產(chǎn)生的各級(jí)人民代表大會(huì)的條件還不成熟，采取了過(guò)渡的辦法，即在中央由中國(guó)人民政治協(xié)商會(huì)議第一屆全體會(huì)議代行全國(guó)人民代表大會(huì)的職權(quán)，選舉產(chǎn)生了中央人民政府委員會(huì)，并賦之以行使國(guó)家權(quán)力的職能；在地方，則普遍召開(kāi)了各界人民代表會(huì)議，逐步代行人民代表大會(huì)的職權(quán)，選舉產(chǎn)生本級(jí)人民政府。_同志非常重視召開(kāi)人民代表會(huì)議的工作。從1949年8月至12月，_同志關(guān)于召開(kāi)各界人民代表會(huì)議的文電有19篇之多。他要求把召開(kāi)各界人民代表會(huì)議“當(dāng)作一件大事去辦”；認(rèn)為這種代表會(huì)議是“黨和_的領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)聯(lián)系群眾的最好組織形式”。中央人民政府委員會(huì)先后通過(guò)了省、市、縣各界人民代表會(huì)議組織通則。政務(wù)院先后通過(guò)了區(qū)、鄉(xiāng)各界人民代表會(huì)議組織通則。可以看出，建國(guó)初我國(guó)民主政治建設(shè)開(kāi)了個(gè)好頭，各界人民代表會(huì)議在團(tuán)結(jié)和動(dòng)員人民群眾完成土地改革、鎮(zhèn)壓反革命、恢復(fù)和發(fā)展生產(chǎn)、民主法制建設(shè)等方面發(fā)揮了重要作用。 第二階段是從1954年到1966年，人民代表大會(huì)制度全面確立和曲折發(fā)展。從1953年下半年起，在全國(guó) ……（快文網(wǎng)http://hoachina.com省略1452字，正式會(huì)員可完整閱讀）…… 第五階段是黨的十八大以來(lái)，以習(xí)近平同志為核心的黨中央帶領(lǐng)全國(guó)人民堅(jiān)定不移走中國(guó)特色社會(huì)主義政治發(fā)展道路，堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)、人民當(dāng)家作主、依法_有機(jī)統(tǒng)一，推動(dòng)社會(huì)主義民主政治建設(shè)開(kāi)創(chuàng)新局面，人民代表大會(huì)制度和人大工作取得歷史性成就。這些成就體現(xiàn)在理論、制度、實(shí)踐等多個(gè)層面。習(xí)近平總書(shū)記發(fā)表一系列重要論述，作出一系列重要指示，拓展了人民代表大會(huì)制度的科學(xué)內(nèi)涵、基本特征、本質(zhì)要求，明確了做好新時(shí)代人大工作的重大原則、思路舉措、重點(diǎn)任務(wù)，標(biāo)志著我們黨對(duì)人民代表大會(huì)制度的規(guī)律性認(rèn)識(shí)達(dá)到了一個(gè)新的高度。習(xí)近平總書(shū)記關(guān)于堅(jiān)持和完善人民代表大會(huì)制度的重要思想，是習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想的重要組成部分，是新時(shí)代堅(jiān)持和完善人民代表大會(huì)制度的根本遵循。我們要全面、持續(xù)、深入地學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書(shū)記關(guān)于堅(jiān)持和完善人民代表大會(huì)制度的重要思想，自覺(jué)用以統(tǒng)領(lǐng)和推進(jìn)新時(shí)代人大工作。 人民代表大會(huì)制度更加健全完善。黨領(lǐng)導(dǎo)人大的制度更加完善，黨的十八大、十九大報(bào)告和中央全會(huì)文件部署了加強(qiáng)人大工作的任務(wù)舉措，黨中央多次研究人大工作重要事項(xiàng)，先后出臺(tái)有關(guān)人大工作的指導(dǎo)性文件25件。憲法實(shí)施制度更加完善，以立法形式將12月4日設(shè)立為國(guó)家憲法日，建立了憲法宣誓制度，制定了國(guó)家勛章和國(guó)家榮譽(yù)稱(chēng)號(hào)法、國(guó)歌法等，通過(guò)完備的法律制度推動(dòng)憲法實(shí)施。推動(dòng)國(guó)家機(jī)構(gòu)改革，構(gòu)建系統(tǒng)完備、科學(xué)規(guī)范、運(yùn)行高效的黨和國(guó)家機(jī)構(gòu)職能體系。推進(jìn)國(guó)家監(jiān)察_改革，修改憲法，增加有關(guān)監(jiān)察委員會(huì)的規(guī)定，制定監(jiān)察法，構(gòu)建集中統(tǒng)一、權(quán)威高效的國(guó)家監(jiān)察體系。這是涉及國(guó)家權(quán)力結(jié)構(gòu)和國(guó)家機(jī)構(gòu)組織結(jié)構(gòu)的一次重大改革，是人民代表大會(huì)制度的一次重大發(fā)展。健全立法制度和_，修改立法法，賦予設(shè)區(qū)的市人大及其常委會(huì)地方立法權(quán)，明確其立法的權(quán)限和范圍。加強(qiáng)縣鄉(xiāng)人大工作和建設(shè)，黨中央印發(fā)關(guān)于加強(qiáng)縣鄉(xiāng)人大工作和建設(shè)的意見(jiàn)，全國(guó)人大常委會(huì)統(tǒng)籌修改地方組織法、選舉法、代表法，健全完善了縣鄉(xiāng)人大會(huì)議、工作、組織等方面的制度，解決了長(zhǎng)期制約基層人大工作發(fā)展的一些突出難題，夯實(shí)了國(guó)家基層_根基。 2021年10月，中央召開(kāi)人大工作會(huì)議。這在黨的歷史、人民代表大會(huì)制度歷史上都是第一次，在我國(guó)社會(huì)主義民主政治建設(shè)進(jìn)程中具有里程碑意義。習(xí)近平總書(shū)記用“六個(gè)必須”集中概括了十八大以來(lái)人民代表大會(huì)制度理論和實(shí)踐創(chuàng)新的新理念新思想新要求，深刻回答了新時(shí)代發(fā)展中國(guó)特色社會(huì)主義民主政治、堅(jiān)持和完善人民代表大會(huì)制度的一系列重大理論和實(shí)踐問(wèn)題，為做好新時(shí)代人大工作提供了根本遵循。黨中央印發(fā)了《關(guān)于新時(shí)代堅(jiān)持和完善人民代表大會(huì)制度加強(qiáng)和改進(jìn)人大工作的意見(jiàn)》。 實(shí)踐證明，人民代表大會(huì)制度是符合我國(guó)國(guó)情和實(shí)際、體現(xiàn)社會(huì)主義國(guó)家性質(zhì)、保證人民當(dāng)家作主、保障實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的好制度，是我們黨領(lǐng)導(dǎo)人民在人類(lèi)政治制度史上的偉大創(chuàng)造，是在我國(guó)政治發(fā)展史乃至世界政治發(fā)展史上具有重大意義的全新政治制度。我們要把人民代表大會(huì)制度學(xué)習(xí)好、實(shí)踐好。這是歷史賦予我們的光榮任務(wù)，特別需要我們每一位人大代表的堅(jiān)守與付出。 二、積極發(fā)展全過(guò)程人民民主，推動(dòng)新時(shí)代人大工作提質(zhì)增效 習(xí)近平總書(shū)記在中央人大工作會(huì)議上的重要講話(huà)，第一次系統(tǒng)闡述了全過(guò)程人民民主這一重大理念，豐富發(fā)展了社會(huì)主義民主政治的內(nèi)涵，是對(duì)馬克思主義民主政治理論的原創(chuàng)性貢獻(xiàn)，具有重要的理論價(jià)值、時(shí)代價(jià)值和世界價(jià)值。我們要深入學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)全過(guò)程人民民主理念，掌握蘊(yùn)含其中的重大意義、突出特點(diǎn)和實(shí)踐要求，推動(dòng)新時(shí)代人大工作與時(shí)俱進(jìn)、完善發(fā)展。 第二，準(zhǔn)確把握全過(guò)程人民民主的突出特點(diǎn)。黨的領(lǐng)導(dǎo)是主心骨。中國(guó)共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)是中國(guó)特色社會(huì)主義最本質(zhì)的特征，是中國(guó)特色社會(huì)主義制度的最大優(yōu)勢(shì)。中國(guó)特色社會(huì)主義進(jìn)入新時(shí)代，以習(xí)近平同志為核心的黨中央就發(fā)展社會(huì)主義民主政治提出一系列新思想新理念新觀(guān)點(diǎn)，不斷豐富和發(fā)展社會(huì)主義民主政治新內(nèi)涵，推動(dòng)以黨內(nèi)民主帶動(dòng)人民民主創(chuàng)新發(fā)展，成功走出一條符合中國(guó)國(guó)情和人民意愿的全過(guò)程人民民主之路。歷史經(jīng)驗(yàn)表明，只有始終堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)，人民當(dāng)家作主才能充分實(shí)現(xiàn)，全過(guò)程人民民主才能有序推進(jìn)。 人民代表大會(huì)是主渠道。習(xí)近平總書(shū)記明確指出“人民代表大會(huì)制度是實(shí)現(xiàn)我國(guó)全過(guò)程人民民主的重要制度載體”。人民代表大會(huì)作為全過(guò)程人民民主的主要渠道，體現(xiàn)在三個(gè)方面。一是全過(guò)程人民民主既是人民代表大會(huì)制度的內(nèi)在要求，也是表現(xiàn)形式。我國(guó)憲法明確規(guī)定，人民行使國(guó)家權(quán)力的機(jī)關(guān)是全國(guó)人民代表大會(huì)和地方各級(jí)人民代表大會(huì)。人民依照法律規(guī)定，通過(guò)各級(jí)人民代表大會(huì)管理國(guó)家事務(wù)，管理經(jīng)濟(jì)和文化事業(yè)，管理社會(huì)事務(wù)。人民代表大會(huì)制度是堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)、人民當(dāng)家作主、依法_有機(jī)統(tǒng)一的根本政治制度安排，是中國(guó)人民當(dāng)家作主的重要途徑和最高實(shí)現(xiàn)形式，是保證和發(fā)展人民當(dāng)家作主的主要民主渠道。二是人大及其常委會(huì)為全過(guò)程人民民主提供法治保障。全國(guó)人大制定的憲法確立了實(shí)現(xiàn)民主的形式和渠道，明確了公民享有的民主權(quán)利，全國(guó)人大常委會(huì)制定的法律和地方人大常委會(huì)制定的法律法規(guī)為實(shí)現(xiàn)形式多樣、內(nèi)容廣泛的全過(guò)程人民民主提供了法理依據(jù)和法制保障。人大的各項(xiàng)職權(quán)，充分體現(xiàn)了全過(guò)程人民民主的要求，在保障和實(shí)現(xiàn)全過(guò)程人民民主中發(fā)揮著重要作用。三是人大自身形成一整套體現(xiàn)全過(guò)程人民民主的制度體系。通過(guò)長(zhǎng)期探索、實(shí)踐和發(fā)展，人大的立法制度、組織制度、議事規(guī)則、工作制度都形成了一套體現(xiàn)全過(guò)程人民民主要求的理念原則和制度安排。比如，把全過(guò)程人民民主貫徹到立項(xiàng)、起草、審議、論證、評(píng)估、監(jiān)督和宣傳等立法工作的全鏈條，使立法過(guò)程成為實(shí)現(xiàn)和體現(xiàn)全過(guò)程人民民主的典范；堅(jiān)持民主集中制原則，集體行使職權(quán)、集體決定問(wèn)題，作出決定決議廣泛征求各方面意見(jiàn)，充分發(fā)揚(yáng)民主，凝聚最大共識(shí)；用好代表聯(lián)系群眾的制度機(jī)制，深入了解民情，真實(shí)反映民意，廣泛集中民智，等等，最大限度地將民主的要求貫穿于人大工作各方面、各環(huán)節(jié)。 “五大民主”是主形式。全過(guò)程人民民主是全鏈條、全方位的民主，具體體現(xiàn)在民主選舉、 ……（未完，全文共9410字，當(dāng)前只顯示3776字，請(qǐng)閱讀下面提示信息。收藏縣人大常委會(huì)主任七一專(zhuān)題黨課） 上一篇：老干部工作情情況匯報(bào) 下一篇：縣委巡察辦主任2022年述職述廉述德工作報(bào)告 相關(guān)欄目：人大 人大講話(huà) 學(xué)校 七一黨建專(zhuān)題 黨課教案 |