標題:關于建設自主可控現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系的調(diào)研報告
關于建設自主可控現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系的調(diào)研報告

現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系,是處于全球價值鏈中高端,高附加值技術和知識密集型,具備國際市場競爭力的產(chǎn)業(yè)體系。我省提出建設自主可控的現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系,不僅是積極應對世界經(jīng)濟形勢變化、搶占全球產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟話語權和制高點的迫切需要,也是實現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展建設“強富美高”新**的重要保證,F(xiàn)根據(jù)工作安排,在專題調(diào)研基礎上提出相關建議。
一、我省建設自主可控現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系面臨的問題
(一)整體謀劃的系統(tǒng)性有特加強,發(fā)展目標需要更加明晰的戰(zhàn)略定往。目前我省在推進自主可控現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系建設方面,還沒有出臺專門的政策文件和發(fā)展規(guī)劃。就產(chǎn)業(yè)而言,與之較為接近的是《中國制造2025**行動綱要》,但從指導思想、主要目標和重點任務看,都難以符合構建自主可控現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系的根本要求。省十三次黨代會報告明確提出“加快建設具有全球影響力的產(chǎn)業(yè)科技創(chuàng)新中心和具有國際競爭力的先進制造業(yè)基地”。但自**年以來,我省在現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)發(fā)展的整體謀劃上,在“一中心一基地”建設的聚焦推進上相對滯后,在國家重大戰(zhàn)略中的地位和影響力不夠,我省缺位國家層面7家制造業(yè)創(chuàng)新中心。2019年5月,國家《長江三角洲區(qū)域一體化發(fā)展規(guī)劃綱要》正式出臺,明確了我省140項重點任務清單,其中對我省建設“一中心一基地”再次提出了明確要求,這需要我省進一步明晰戰(zhàn)略定位,進一步增強政策集成和工作合力。
(二)產(chǎn)業(yè)結構不盡合理,整體質(zhì)效亟待在調(diào)整轉型中提升。一是傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)占比偏高、結構偏重。我省制造業(yè)中傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)占 ……(快文網(wǎng)http://hoachina.com省略1062字,正式會員可完整閱讀)…… 
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  • ,而廣東、北京、上海分別有17家、25家、4家。五是在工業(yè)設計和智能制造標準制定上缺乏優(yōu)勢。目前,智能制造標準制定已成為全球產(chǎn)業(yè)競爭的制高點。從國內(nèi)看,上海正在推進國家智能制造標準化、國家機器人標準化的核心工作,并在工業(yè)物聯(lián)網(wǎng)、機器人、工業(yè)云計算、自動化控制等領域開展標準化示范試點建設。但我省并沒有抓住上一輪互聯(lián)網(wǎng)發(fā)展機遇,在技術架構、大數(shù)據(jù)收集、工業(yè)APP方面,能夠發(fā)揮行業(yè)先導作用的企業(yè)相對不足,首批標準化專家只有16名,很多企業(yè)采取跟隨發(fā)展的模式參與標準制定;我省在推進政府重視、企業(yè)追求、社會崇尚的標準戰(zhàn)略方面還有很多工作要做。
    (四)資源環(huán)境瓶頸制約突出,節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)的整體優(yōu)勢尚未形成。一是資源能源的對外依賴度較大和粗放式使用并存。全省土地開發(fā)強度達22%,蘇南五市超過28%,其中環(huán)太湖地區(qū)土地開發(fā)強度已接近國際公認的30%開發(fā)強度臨界點。我省80%以上的一次性能源全部依賴外部輸入,傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)尤其是化工、紡織印染、造紙、電鍍、水泥、鋼鐵等產(chǎn)業(yè)在全國占比較高,資源能源消耗量大。二是環(huán)境污染治理任務艱巨。我省規(guī)上工業(yè)企業(yè)達4.2萬家,其中60%以上是重工業(yè)企業(yè),從行業(yè)看,化學纖維產(chǎn)量占全國30%,農(nóng)藥原藥產(chǎn)量占全國42.3%,單位國土面積耗煤量是全國平均水平的6倍左右、主要污染物排放強度是全國平均水平的4-5倍。環(huán)境治理水平和其他省份相比存在較大差距,工業(yè)污水、生活污水、固體廢物、農(nóng)業(yè)面源污染的處置能力和清潔能源供應能力有待極大提升。三是節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)發(fā)展需要提質(zhì)增效。我省是節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)發(fā)展的大省,但產(chǎn)業(yè)集中度較低,生產(chǎn)專業(yè)化分工與協(xié)作水平不高,同質(zhì)化競爭現(xiàn)象較為嚴重。地方政府及有關部門維護生態(tài)環(huán)境秩序的力度不夠、方法不多,個別地區(qū)甚至存在行政違法行為;企業(yè)違法較為普遍,污染企業(yè)與社會關系緊張;一些環(huán)境糾紛觸點多、燃點低,環(huán)!班彵苄北容^突出,成為影響_的重要誘因。此外,環(huán)保投入與廣東、浙江等省存在差距,現(xiàn)行的環(huán)境激勵政策本身不夠完善,無法有效利用綠色經(jīng)濟手段吸引更多的社會資本進人節(jié)能環(huán)保領域。
    (五)現(xiàn)代服務業(yè)發(fā)展相對滯后,金融資源供給存在結構性失衡。一是服務業(yè)產(chǎn)值占比和投資 比重偏低。去年我省完成服務業(yè)增加值47205億元,占GDP比重為51%;而廣東和浙江分別完成服務業(yè)增加值52751億元和30724億元,占GDP比重分別的為54.2%和54.7%。與廣東、浙江相比,我省服務業(yè)投資比重明顯偏低,特別是信息傳輸計算機服務和軟件業(yè)、技術服務和文化、體育和娛樂業(yè)等新興服務業(yè)投資比重持續(xù)偏低。二是高端服務業(yè)發(fā)展不充分。我省生產(chǎn)性服務業(yè)比重偏低、發(fā)展滯后,現(xiàn)代服務業(yè)中新技術、新業(yè)態(tài)、新模式涌現(xiàn)不多,制度創(chuàng)新和商業(yè)模式創(chuàng)新也落后于國內(nèi)服務業(yè)發(fā)達地區(qū);行業(yè)監(jiān)管體系還不健全,知識產(chǎn)權尚未得到有效保護,造成制造業(yè)企業(yè)服務化轉型的外部條件相對不足。三是科技金融體系有待進一步完善。目前我省民營銀行和非銀行金融機構新型金融組織發(fā)展還不充分,規(guī)模偏小,創(chuàng)業(yè)投資、科技擔保、科技保險、上市融資等科技金融支持體系還不夠健全。銀企信息不對稱的問題有待進一步破解,小微企業(yè)尤其是高投入、高風險、高收益的科技型企業(yè)仍然面臨融資難、融資貴的現(xiàn)實制約,現(xiàn)代金融與實體經(jīng)濟資金需求間的供需錯配現(xiàn)象較為突出。
    二、加快構建我省自主可控現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系的思考與建議
    (一)提高站位,系統(tǒng)謀劃,深化對自主可控現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系的理解和把握。一是充分領會中央賦予現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系的深刻內(nèi)涵,F(xiàn)代化經(jīng)濟體系是由社會經(jīng)濟活動各個環(huán)節(jié)、各個層面、各個領域的相互關系和內(nèi)在聯(lián)系構成的一個有機整體。在新時代推進**自主可控現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系建設,必須在構建現(xiàn)代化經(jīng)濟體系的大坐標中謀劃推進,從質(zhì)量維度、結構維度和協(xié)同維度來充分領會現(xiàn)代化經(jīng)濟體系的深刻內(nèi)涵。二是從國家重大發(fā)展戰(zhàn)略的高度準確定位我省自主可控現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系建設。要從歷史與未來的方位深刻理解“共抓大保護、不搞大開發(fā)”的戰(zhàn)略導向,從國家長遠目標與**現(xiàn)實需求的角度深刻理解“生態(tài)優(yōu)先、綠色發(fā)展”的路徑指向;堅持“破”“立”并舉,著眼形成新布局、充分體現(xiàn)新理念,推動長三角產(chǎn)業(yè)鏈深度融合,著力提升優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)競爭力,切實樹立系統(tǒng)思維、底線思維和戰(zhàn)略思維,精心布局、精準推進、精細謀劃**自主可控、富有競爭力的現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系。三是圍繞省委推動高質(zhì)量發(fā)展的總體部署,做好**現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)發(fā)展的大文章。省委歷次全會都突出強調(diào),要著力提升**產(chǎn)業(yè)特別是先進制造業(yè)的整體性、可控性和全球競爭力,這是我省構建自主可控現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系的戰(zhàn)略基點。必須充分領會習近平總書記關于現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系的重要論述,作為推進工作的根本遵循,同時緊緊結合省委十四屆四次全會的重大部署,推動省有關方面針對全省現(xiàn)有產(chǎn)業(yè)進行認真梳理和準確定位,并據(jù)此進行分類指導、分類培育,為加快構建我國現(xiàn)代化經(jīng)濟體系體現(xiàn)**作為、貢獻**力量。
    (二)創(chuàng)新發(fā)展思路和方式方法,構建多維度政策支撐體系,著力打造更優(yōu)發(fā)展環(huán)境。一是切實提高經(jīng)濟工作的水平。要堅定發(fā)展信心,拓寬發(fā)展思路,打造產(chǎn)業(yè)知識經(jīng)濟的智能化信息體系。省級層面要采取自上而下和自下而上相結合的方式,充分考慮各 ……(未完,全文共5733字,當前只顯示2760字,請閱讀下面提示信息。收藏關于建設自主可控現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系的調(diào)研報告

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