| 標(biāo)題：縣民政局黨組落實(shí)縣委第一巡察組巡察反饋意見(jiàn)整改工作實(shí)施方案 |
| 縣民政局黨組落實(shí)縣委第一巡察組巡察反饋意見(jiàn)整改工作實(shí)施方案 按照縣委統(tǒng)一部署，縣委第一巡察組于2023年4月初至6月底對(duì)縣民政局黨組開(kāi)展了常規(guī)巡察。2023年8月3日，第一巡察組巡察縣民政局黨組工作意見(jiàn)反饋會(huì)在我局召開(kāi)，會(huì)上指出了3個(gè)方面26個(gè)突出問(wèn)題，提出了明確的整改需求。為全面做好巡察反饋意見(jiàn)整改工作，確保整改工作有序有力推進(jìn)，推動(dòng)全面從嚴(yán)治黨不斷深入，結(jié)合我局實(shí)際，特制定以下整改方案。 一、總體要求 以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹黨的二十大精神和習(xí)近平巡視工作思想，按照縣委巡察工作實(shí)施意見(jiàn)和“即知即改、立行立改、全面整改”的巡察整改要求，始終堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向，全盤(pán)認(rèn)領(lǐng)反饋意見(jiàn)，認(rèn)真剖析原因，深入查找癥結(jié)，增強(qiáng)“四個(gè)意識(shí)”、堅(jiān)定“四個(gè)自信”、做到“兩個(gè)維護(hù)”，切實(shí)把全面從嚴(yán)治黨要求貫徹落實(shí)到民政工作的各個(gè)方面，著力解決巡察反饋的突出問(wèn)題，全面推進(jìn)我局在黨的政治建設(shè)、思想建設(shè)、組織建設(shè)、作風(fēng)建設(shè)、紀(jì)律建設(shè)和奪取反腐敗斗爭(zhēng)以及落實(shí)縣委政府決策部署等方面存在的突出問(wèn)題的整改落實(shí)，努力推動(dòng)巡察成果轉(zhuǎn)化為民政事業(yè)持續(xù)健康發(fā)展的不竭動(dòng)力。 二、整改內(nèi)容及措施 （一）用新思想引領(lǐng)推動(dòng)民政工作存在不足，履行新時(shí)代民政工作的政治責(zé)任不夠有力 1.學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)習(xí)近平總書(shū)記關(guān)于民政工作的指示批示精神不上心，推進(jìn)民政工作高質(zhì)量發(fā)展有弱項(xiàng)。 一是自覺(jué)貫徹落實(shí)“第一議題”學(xué)習(xí)制度有溫差。未常態(tài)化落實(shí)“第一議題”學(xué)習(xí)制度，2020年以來(lái)僅15次黨組會(huì)執(zhí)行“第一議題”制度，占比20.8%，抽查15次“第一議題”學(xué)習(xí)均以原文傳達(dá)為主，未對(duì)習(xí)近平總書(shū)記關(guān)于民政工作的重要指示精神進(jìn)行研討貫徹。 整改措施： （1）常態(tài)化嚴(yán)格執(zhí)行“第一議題”學(xué)習(xí)制度。對(duì)標(biāo)縣委黨組中心組學(xué)習(xí)指導(dǎo)方案，由辦公室牽頭，完善2023年黨組中心組學(xué)習(xí)計(jì)劃，常態(tài)化落實(shí)黨組會(huì)“第一議題”制度，建立學(xué)習(xí)研討發(fā)言制度，明確每次黨組會(huì)“第一議題”學(xué)習(xí)研討發(fā)言人，根據(jù)每次學(xué)習(xí)內(nèi)容做好研討發(fā)言，每次發(fā)言指定一名領(lǐng)導(dǎo)結(jié)合習(xí)近平總書(shū)記關(guān)于民政工作的重要指示精神，對(duì)發(fā)言成果進(jìn)行點(diǎn)評(píng)，針對(duì)性提出民政領(lǐng)域貫徹措施，確保學(xué)習(xí)原文和研討發(fā)言有機(jī)結(jié)合。 （2）加強(qiáng)日常學(xué)習(xí)。由辦公室對(duì)習(xí)近平總書(shū)記關(guān)于民政工作的重要指示精神進(jìn)行梳理，在黨組會(huì)上，就習(xí)近平總書(shū)記關(guān)于民政工作的重要指示精神進(jìn)行再學(xué)習(xí)，結(jié)合黨組會(huì)中民政業(yè)務(wù)議題，進(jìn)一步書(shū)面細(xì)化貫徹措施。 （3）由機(jī)關(guān)支部牽頭，參照黨組學(xué)習(xí)制度，嚴(yán)格落實(shí)支部學(xué)習(xí)“第一議題”制度。 二是自覺(jué)踐行以人為本執(zhí)政為民的理念有偏差。習(xí)近平總書(shū)記指出，堅(jiān)持以人民為中心的發(fā)展思想，切實(shí)保障百姓“身后事”，確�！笆庞兴病笔切聲r(shí)代滿(mǎn)足人民群眾對(duì)美好生活的基本要求�？h殯葬 ……（快文網(wǎng)http://hoachina.com省略1901字，正式會(huì)員可完整閱讀）…… （16）持續(xù)抓好基層民政隊(duì)伍行風(fēng)建設(shè)。以抓好社會(huì)救助綜合治理重點(diǎn)工作為目標(biāo)，以整治社會(huì)救助領(lǐng)域群眾身邊腐敗和作風(fēng)問(wèn)題為著力點(diǎn)，堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向，堅(jiān)持發(fā)揮考核指揮棒風(fēng)向標(biāo)作用，標(biāo)本兼治，及時(shí)糾治基層民政工作人員敷衍塞責(zé)侵害群眾利益行為，持續(xù)發(fā)力、久久為功。 （17）暢通群眾問(wèn)題反饋渠道。通過(guò)低保公示制度、村居務(wù)公開(kāi)、城口公眾信息網(wǎng)公開(kāi)群眾熱線(xiàn)電話(huà)，進(jìn)一步拓寬群眾反饋問(wèn)題渠道，廣泛收集群眾急難愁盼問(wèn)題，及時(shí)化解群眾困難，切實(shí)將信訪(fǎng)矛盾化解在基層。 二是呼應(yīng)群眾關(guān)切的政治站位不高，推進(jìn)養(yǎng)老服務(wù)發(fā)展與群眾期盼有差距。對(duì)日益突出的社會(huì)養(yǎng)老問(wèn)題深入調(diào)研不足、長(zhǎng)遠(yuǎn)規(guī)劃不夠，我縣養(yǎng)老服務(wù)尚處在“保基本、兜底線(xiàn)”的低端供給水平。26個(gè)公建民營(yíng)養(yǎng)老機(jī)構(gòu)服務(wù)對(duì)象主要是兜底保障人員，僅能提供吃住和日�？醋o(hù)基本服務(wù)，服務(wù)形式單一，補(bǔ)充社會(huì)養(yǎng)老能力不足。3家民辦養(yǎng)老機(jī)構(gòu)起步晚，規(guī)模小且功能不全，服務(wù)能力有限，無(wú)法滿(mǎn)足不同消費(fèi)_和不同地域老人優(yōu)質(zhì)化需求。35個(gè)社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)站無(wú)人員維護(hù)，其中14個(gè)因陣地丟失、設(shè)置不科學(xué)、功能不齊全等問(wèn)題未運(yùn)行。113個(gè)村級(jí)互助養(yǎng)老服務(wù)點(diǎn)形同虛設(shè)，未能充分結(jié)合村級(jí)陣地開(kāi)展互助養(yǎng)老服務(wù)。 整改措施： （18）聚焦群眾養(yǎng)老期盼，加大調(diào)研力度。進(jìn)一步提高政治站位。按照《關(guān)于印發(fā)在全縣大興調(diào)查研究市管領(lǐng)導(dǎo)牽頭調(diào)研課題的通知》要求，主動(dòng)會(huì)同人大，擬于9月開(kāi)展《關(guān)于加快我縣養(yǎng)老服務(wù)發(fā)展的對(duì)策研究》調(diào)研活動(dòng)，收集群眾關(guān)于養(yǎng)老服務(wù)相關(guān)訴求，結(jié)合市縣相關(guān)文件，出臺(tái)相關(guān)措施。 （19）聚焦養(yǎng)老理論學(xué)習(xí)，加強(qiáng)長(zhǎng)遠(yuǎn)規(guī)劃。認(rèn)真學(xué)習(xí)習(xí)總書(shū)記對(duì)養(yǎng)老服務(wù)的重要指示精神，就民政養(yǎng)老服務(wù)的主責(zé)主業(yè)進(jìn)行再次明確學(xué)習(xí)，待市民政局出臺(tái)服務(wù)清單后，結(jié)合學(xué)習(xí)成果出臺(tái)《**縣基本養(yǎng)老服務(wù)清單》。 （20）聚焦養(yǎng)老服務(wù)發(fā)展，提升供給水平。在前期敬老院升級(jí)改造的基礎(chǔ)上，對(duì)26個(gè)公建民營(yíng)養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)進(jìn)行等級(jí)評(píng)定，切實(shí)提升公辦養(yǎng)老機(jī)構(gòu)養(yǎng)老服務(wù)質(zhì)量，聘請(qǐng)重慶市第一福利院，指導(dǎo)托管機(jī)構(gòu)為服務(wù)對(duì)象提供心理疏導(dǎo)、文娛活動(dòng)等服務(wù)，為老人提供多元化養(yǎng)老服務(wù)。 （21）聚焦民辦養(yǎng)老機(jī)構(gòu)，加大政策指導(dǎo)。按照民辦養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)的類(lèi)型和功能設(shè)置，結(jié)合不同消費(fèi)_和不同地域老人需求，針對(duì)性地開(kāi)展民辦養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)能力提升培訓(xùn)，適時(shí)組織民辦養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)從業(yè)人員到市內(nèi)養(yǎng)老服務(wù)領(lǐng)先的區(qū)縣參觀學(xué)習(xí)，補(bǔ)齊民辦養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)服務(wù)能力不足短板。 （22）加強(qiáng)陣地管理。將35個(gè)社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)站統(tǒng)一交由縣中心敬老院，由禾潤(rùn)養(yǎng)老服務(wù)公司統(tǒng)一運(yùn)營(yíng)維護(hù)，督促14個(gè)因陣地丟失、設(shè)置不科學(xué)、功能不齊全等問(wèn)題的養(yǎng)老服務(wù)站所在黨委政府及時(shí)利用國(guó)有資產(chǎn)，恢復(fù)陣地、完善功能、科學(xué)設(shè)置場(chǎng)地，確保養(yǎng)老服務(wù)站充分發(fā)揮作用。針對(duì)113個(gè)村級(jí)互助養(yǎng)老服務(wù)點(diǎn)，建立臺(tái)賬，督促村社區(qū)充分發(fā)揮村級(jí)陣地作用，為特殊困難老人、留守老人做好日常走訪(fǎng)、代辦服務(wù)、心理慰藉等服務(wù)。 （23）進(jìn)一步加大宣傳力度。通過(guò)城口公眾信息wx傳國(guó)家養(yǎng)老服務(wù)政策法規(guī)，引導(dǎo)全社會(huì)關(guān)注和支持養(yǎng)老事業(yè)的發(fā)展，營(yíng)造良好的社會(huì)氛圍。 （24）提高養(yǎng)老服務(wù)水平。加大對(duì)養(yǎng)老機(jī)構(gòu)的培訓(xùn)，提高現(xiàn)有養(yǎng)老托管企業(yè)的服務(wù)水平。 （25）聚焦群眾對(duì)居家養(yǎng)老的期盼，高質(zhì)量實(shí)施十四五期間居家養(yǎng)老服務(wù)適老化改造，進(jìn)一步深化“物質(zhì)+服務(wù)”散居特困老人居家養(yǎng)老服務(wù)。 三是全面深化改革要求落實(shí)欠力度，履行殯葬事務(wù)監(jiān)管職責(zé)任重而道遠(yuǎn)。推進(jìn)殯葬改革不夠深入，近年“兩代表一委員”對(duì)加強(qiáng)殯葬事務(wù)管理方面反映集中。鄉(xiāng)鎮(zhèn)級(jí)殯儀服務(wù)站建設(shè)滯后，全縣僅有1個(gè)正規(guī)農(nóng)村公益性公墓，散埋亂葬問(wèn)題時(shí)有發(fā)生。殯葬管理_機(jī)制不健全，從事殯葬業(yè)務(wù)的工作人員無(wú)執(zhí)法資格，殯葬執(zhí)法無(wú)法實(shí)施。殯葬服務(wù)中心在崗工作人員僅有1名正式職工，無(wú)專(zhuān)業(yè)人才，保障行業(yè)健康有序發(fā)展的力量單薄。有效遏制“活人墓”等違建亂象乏力，2018至2022年“活人墓”整治工作僅排查未整治，同期又新增16座，直至縣檢察院介入后才于2023年6月中旬整改到位。 整改措施： （26）加強(qiáng)理論學(xué)習(xí)。加強(qiáng)習(xí)近平總書(shū)記對(duì)殯葬工作的重要指示批示精神進(jìn)行學(xué)習(xí)，對(duì)殯葬事務(wù)監(jiān)管職責(zé)進(jìn)行進(jìn)一步梳理，結(jié)合殯葬行業(yè)職能職責(zé)開(kāi)展集中學(xué)習(xí)，出臺(tái)文件定人定崗定領(lǐng)導(dǎo)，通過(guò)召開(kāi)專(zhuān)題培訓(xùn)會(huì)，對(duì)全縣殯葬事務(wù)從業(yè)人員進(jìn)行培訓(xùn)。 （27）編制專(zhuān)項(xiàng)規(guī)劃。啟動(dòng)編制《**縣城鄉(xiāng)公益性安葬（放）設(shè)施專(zhuān)項(xiàng)規(guī)劃（2022—2035年）》建設(shè)規(guī)劃，除葛城街道、復(fù)興街道以外的鄉(xiāng)鎮(zhèn)原則上至少建設(shè)一個(gè)農(nóng)村公益性公墓，文明治喪區(qū)外的每個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)原則上至少建立1個(gè)殯儀服務(wù)站，兜底保障群眾治喪需求，解決散埋亂葬問(wèn)題。 （28）加強(qiáng)殯葬領(lǐng)域執(zhí)法。對(duì)符合辦理執(zhí)法資格的人員，組織參加2023年下半年執(zhí)法資格考試，及時(shí)辦理執(zhí)法證件，確保殯葬執(zhí)法得以有效實(shí)施。 （29）引進(jìn)專(zhuān)業(yè)機(jī)構(gòu)。引進(jìn)有資質(zhì)的殯葬特需服務(wù)機(jī)構(gòu)，充實(shí)殯葬服務(wù)專(zhuān)業(yè)人才隊(duì)伍，對(duì)殯葬服務(wù)中有特殊需求的群眾開(kāi)展專(zhuān)業(yè)的治喪服務(wù)，提高殯葬供給服務(wù)能力。 （30）持續(xù)開(kāi)展“活人墓”排查整治。對(duì)違規(guī)新增的16座活人墓進(jìn)行拆除，督促各鄉(xiāng)鎮(zhèn)加強(qiáng)《殯葬管理?xiàng)l例》及相關(guān)文件的學(xué)習(xí)，切實(shí)履行屬地管理責(zé)任。 （31）開(kāi)展警示約談。由分管負(fù)責(zé)人牽頭，運(yùn)用監(jiān)督執(zhí)紀(jì)“第一種形態(tài)”，就2018-2022年“活人墓”整治工作僅排查未整治問(wèn)題對(duì)相關(guān)工作人員開(kāi)展1次約談。 （32）常態(tài)化開(kāi)展“活人墓”整治。每季度由社會(huì)事務(wù)科牽頭到各鄉(xiāng)鎮(zhèn)進(jìn)行走訪(fǎng)排查，從源頭治理違法修建“活人墓”問(wèn)題的發(fā)生。 四是發(fā)揮民政職能作用不足，指導(dǎo)督促基層社會(huì)治理走深走實(shí)有短板。推進(jìn)“三事分流”“五社聯(lián)動(dòng)”“四會(huì)”自治等工作機(jī)制有差距，部分村（社區(qū)）干部不能熟練運(yùn)用“三事分流”方法辦理群眾訴求。監(jiān)督指導(dǎo)村（居）務(wù)公開(kāi)不力，十四屆縣委第二輪巡察61個(gè)村（社區(qū)），37個(gè)村（居）務(wù)公開(kāi)存在缺項(xiàng)、漏項(xiàng)、不及時(shí)等問(wèn)題。村（居）務(wù)監(jiān)督員履職能力弱，近三年未開(kāi)展培訓(xùn)，不愿監(jiān)督、不會(huì)監(jiān)督問(wèn)題突出。巡察下沉發(fā)現(xiàn)，部分干部不了解“五社聯(lián)動(dòng)”“四會(huì)”自治等工作機(jī)制，村（居）務(wù)公開(kāi)仍不規(guī)范，良性互動(dòng)的共建共治共享格局尚未形成。培育社工機(jī)構(gòu)及人才有差距，截至5月，社工機(jī)構(gòu)僅有1家正常運(yùn)行，社會(huì)工作專(zhuān)業(yè)人才66人，僅完成“十三五”規(guī)劃任務(wù)的11%。 整改措施： （33）切實(shí)落實(shí)好“三事分流”“五社聯(lián)動(dòng)”“四會(huì)”等自治工作機(jī)制。依托村級(jí)議事協(xié)商創(chuàng)新實(shí)驗(yàn)“千百工程”示范點(diǎn)創(chuàng)建，指導(dǎo)支持村（社區(qū)）充分利用“三事分流”“五社聯(lián)動(dòng)”“四會(huì)”等工作機(jī)制并鼓勵(lì)各村（社區(qū)）創(chuàng)新議事協(xié)商模式。 （34）組織村（社區(qū)）骨干參加縣級(jí)、市級(jí)能力培訓(xùn)班，幫助村社區(qū)干部熟練運(yùn)用“三事分流”方法辦理群眾訴求。 （35）切實(shí)加強(qiáng)對(duì)村（居）務(wù)公開(kāi)工作的監(jiān)督指導(dǎo)。嚴(yán)格按照《**縣2023年村（居）務(wù)公開(kāi)目錄》（城府辦發(fā)〔2023〕70號(hào)）要求。指導(dǎo)十四屆縣委第二輪巡察發(fā)現(xiàn)的37個(gè)村社區(qū)就村（居）務(wù)公開(kāi)中存在的缺項(xiàng)、漏項(xiàng)進(jìn)行查漏補(bǔ)缺，對(duì)公示不及時(shí)的，督促其及時(shí)全面公開(kāi)。 （36）切實(shí)做好村（居）務(wù)監(jiān)督員的培訓(xùn)指導(dǎo)工作。指導(dǎo)鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道舉辦2023年村（居）務(wù)監(jiān)督委員會(huì)成員培訓(xùn)，就村（居）務(wù)監(jiān)督員不愿監(jiān)督、不會(huì)監(jiān)督的突出問(wèn)題，進(jìn)一步明確村（居）務(wù)監(jiān)督的關(guān)鍵環(huán)節(jié)和重點(diǎn)工作，引導(dǎo)村（居）務(wù)監(jiān)督委員會(huì)主動(dòng)擔(dān)當(dāng)作為。督促村（社區(qū)）就長(zhǎng)期不在崗、外出務(wù)工不能履職的村（居）務(wù)委員建立臺(tái)賬，及時(shí)研究解決措施，切實(shí)增強(qiáng)監(jiān)督質(zhì)效。 （37）召開(kāi)基層治理工作業(yè)務(wù)培訓(xùn)會(huì)，就“五社聯(lián)動(dòng)”“四會(huì)”自治等工作機(jī)制、村（居）公開(kāi)等基層治理重點(diǎn)任務(wù)，進(jìn)一步向全縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道民政干部進(jìn)行培訓(xùn)，將以往基層治理共建共治共享格局試驗(yàn)中形成的經(jīng)驗(yàn)進(jìn)行提煉，并在培訓(xùn)會(huì)予以推廣。 （38）切實(shí)加強(qiáng)社會(huì)工作發(fā)展力度。著力培育發(fā)展本土社工組織，本年度至少培育新增1個(gè)本土社工機(jī)構(gòu)，加強(qiáng)對(duì)社工機(jī)構(gòu)的業(yè)務(wù)指導(dǎo)，積極培育本土社工人才，加大培訓(xùn)、宣傳力度，力爭(zhēng)2023年社會(huì)工作專(zhuān)業(yè)人才突破90人，對(duì)標(biāo)“十四五”規(guī)劃任務(wù)，將人才培育任務(wù)進(jìn)行逐年分解，力爭(zhēng)圓滿(mǎn)完成任務(wù)。 （39）積極申報(bào)創(chuàng)建縣級(jí)村級(jí)議事協(xié)商創(chuàng)新實(shí)驗(yàn)示范點(diǎn)，在此基礎(chǔ)上擇優(yōu)向市局申報(bào)市級(jí)示范點(diǎn)，以此帶動(dòng)基層社會(huì)治理走深走實(shí)。 （40）舉一反三，對(duì)十四屆縣委第二輪巡察發(fā)現(xiàn)問(wèn)題以外的村（社區(qū)）不定期進(jìn)行抽查，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題，及時(shí)督促并指導(dǎo)整改。 （41）不定期對(duì)村（居）務(wù)監(jiān)督員履職能力進(jìn)行抽查，對(duì)履職不力，能力不足的及時(shí)反饋給村（社區(qū)），并督促其整改。 （42）指導(dǎo)村（社區(qū)）同步在“渝快社區(qū)”平臺(tái)做好網(wǎng)絡(luò)公開(kāi)，通過(guò)“渝快社區(qū)”平臺(tái)實(shí)時(shí)督促指導(dǎo)各村（社區(qū)）常態(tài)化做好村（居）務(wù)公開(kāi)工作，在“渝快社區(qū)”不定期提取四務(wù)公開(kāi)的數(shù)據(jù)并進(jìn)行通報(bào)，對(duì)公開(kāi)不及時(shí)不規(guī)范的村（社區(qū)）要求限期進(jìn)行整改。 3.貫徹執(zhí)行上級(jí)決策部署不夠堅(jiān)決，重點(diǎn)工作推進(jìn)需持續(xù)用 力。 一是推進(jìn)上級(jí)安排的重點(diǎn)工作存在短板。縣第五老年養(yǎng)護(hù)中 心建設(shè)項(xiàng)目超工期2年仍未竣工驗(yàn)收，縣中心敬老院裝修項(xiàng)目推動(dòng)滯后。市級(jí)下達(dá)區(qū)劃地名勘界任務(wù)590公里，截止2023年6月僅完成20公里。清理“僵尸型”社會(huì)組織不徹底，電話(huà)抽查有5 ……（未完，全文共20526字，當(dāng)前只顯示4941字，請(qǐng)閱讀下面提示信息。收藏縣民政局黨組落實(shí)縣委第一巡察組巡察反饋意見(jiàn)整改工作實(shí)施方案） 上一篇：黨課講稿：領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)會(huì)讀書(shū)“12字訣” 在中國(guó)式現(xiàn)代化建設(shè)中挺膺擔(dān)當(dāng) 下一篇：縣委第一巡察組巡察反饋意見(jiàn)整改工作專(zhuān)題民主生活會(huì)的實(shí)施方案 相關(guān)欄目：民政 統(tǒng)戰(zhàn)民政 督查 黨委 共青團(tuán) 五一和五四節(jié)日專(zhuān)題 計(jì)劃規(guī)劃 剖析整改 |