標題:養(yǎng)老保險參保和繳費人數(shù)減少的原因及對策

  近幾年來,各級政府把擴大社會基本養(yǎng)老保險覆蓋面、拓寬基本養(yǎng)老保險基金來源、提高基金支付能力作為社會保障工作的重點內(nèi)容來抓,使養(yǎng)老保險覆蓋面和基金征繳率逐年提高。但是,在推進養(yǎng)老保險覆蓋面的進程中,全國各地普遍出現(xiàn)了參保和繳費人數(shù)減少的現(xiàn)象,給我們的社保擴面、基金征繳工作帶來負面影響,并給正在構(gòu)建的獨立于企業(yè)事業(yè)單位之外的社會保障體系帶來了嚴峻的考驗。下面,我就這一現(xiàn)象所產(chǎn)生的原因及對策作一淺析。
  一、參保和繳費人數(shù)減少的原因
 。ㄒ唬┤鄙偕鐣kU專業(yè)法律、法規(guī)作保障。我國雖然有《勞動法》明確規(guī)定用人單位和勞動者 ……(快文網(wǎng)http://hoachina.com省略448字,正式會員可完整閱讀)…… 
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)國家應(yīng)加快制定和出臺《社會保險法》及相關(guān)險種的法律法規(guī)。出臺《社會保險法》和相關(guān)險種具體法律法規(guī),不僅是完善我國社會保障法制體系的需要,也將為社會保險的具體操作提供法律依據(jù),必將在推進社會保險覆蓋面、增強企業(yè)和職工的參保意識、控制參保和繳費人數(shù)減少、提高基金征繳率等方面發(fā)揮重大作用。
 。ǘ┱U洗龠M再就業(yè)和接續(xù)社保。在“斷保”人員中,因國有集體企業(yè)改制由“企業(yè)人”變成“社會人”的就業(yè)弱勢和低收入人員占了很大比例。如何讓這些人重新走上工作崗位,接續(xù)養(yǎng)老保險關(guān)系,除了他們自身要提高技能、轉(zhuǎn)變擇業(yè)觀念外,政府及有關(guān)部門要研究、出臺相關(guān)政策,幫助和促進這些人實現(xiàn)再就業(yè),確保參保關(guān)系不“中斷”。我認為,可以采取如下五種方式:一是要結(jié)合本地區(qū)經(jīng)濟社會發(fā)展的需要和下崗失業(yè)人員的特點,有組織地開發(fā)一批適合他們從業(yè)的就業(yè)崗位。二是要有針對性地開展職業(yè)培訓、職業(yè)介紹和職業(yè)指導。搭建街道社區(qū)勞動保障平臺是勞動保障管理服務(wù)_的創(chuàng)新,也是解決養(yǎng)老保險擴大覆蓋面重要措施。三是要對因就業(yè)困難或勞動收入低而“中斷”繳費人員建立“社會保險費補貼”制度。四是按照權(quán)利與義務(wù)相對等的原則,研究制定繳費工資低、享受標準低的養(yǎng)老保險政策。五是根據(jù)保險精算原則,可以研究制定養(yǎng)老保險費躉交政策。允許距法定退休年齡不足五年的中斷人員,把逐年應(yīng)繳納的養(yǎng)老保險費一次性繳納至法定退休年齡。
  (三)花大力氣開展社會保險專項稽核工作。實行社會保險費稅務(wù)征收后,社會保險經(jīng)辦機構(gòu)要把稽核工作作為工作重點。要一個企業(yè)一個企業(yè)進行稽核,重點稽核參保人數(shù)、繳費人數(shù)、繳費基數(shù)、待遇支付等內(nèi)容,從嚴查處企業(yè)瞞報、少報參保人數(shù)繳費基數(shù),維護社會保險政策法規(guī)的嚴肅性,控制企業(yè)少報參保人數(shù)。
 。ㄋ模┘訌娚鐣kU宣傳,增強企業(yè)和職工的社會保險意識。當前,參保和繳費人數(shù)減少的一個很重要的原因是社會保險宣傳還不夠廣泛深入?梢酝ㄟ^廣播、電視、報刊等媒體,全方位、多渠道、多形式地進行社會保險政策法規(guī)宣傳,讓企業(yè)主懂得參加社會保險是法定義務(wù),可以分散企業(yè)風險、提高競爭力、促進企業(yè)長遠發(fā)展;讓職工知道參加社會保險是勞動者應(yīng)盡的 ……(未完,全文共1935字,當前只顯示1164字,請閱讀下面提示信息。收藏養(yǎng)老保險參保和繳費人數(shù)減少的原因及對策

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