| 標(biāo)題：關(guān)于全市黨建引領(lǐng)基層治理工作的調(diào)研報告 |
| 關(guān)于全市黨建引領(lǐng)基層治理工作的調(diào)研報告 為夯實(shí)基層治理基礎(chǔ)，全面提升基層治理現(xiàn)代化水平，自2020年開始，我市以打造“務(wù)實(shí)管用高效的現(xiàn)代化基層治理**模式”為目標(biāo)，開啟在黨建引領(lǐng)網(wǎng)格化管理服務(wù)方面的有益探索。幾年來，我市堅持一張藍(lán)圖繪到底，從聚焦防疫的1.0版，到深化職能部門進(jìn)網(wǎng)格的2.0版，再到精細(xì)治理、精準(zhǔn)服務(wù)的3.0版，網(wǎng)格化管理服務(wù)不斷迭代升級，在全市構(gòu)建起上下貫通、有力有效的_機(jī)制，配齊專兼一體、素質(zhì)過硬的網(wǎng)格員隊伍，統(tǒng)建互聯(lián)互通、運(yùn)轉(zhuǎn)高效的智慧化管理平臺，健全科學(xué)規(guī)范、統(tǒng)一嚴(yán)謹(jǐn)?shù)倪\(yùn)行和考評體系，實(shí)現(xiàn)管理職能、服務(wù)資源全面下沉，織密織牢服務(wù)管理“一張網(wǎng)”，打通服務(wù)群眾的“最后一公里”。 一、基本情況 習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào)：“推進(jìn)國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化，必須抓好城市治理體系和治理能力現(xiàn)代化�！苯陙�，市委高度重視、全力提升基層治理現(xiàn)代化水平，積極探索網(wǎng)格化管理服務(wù)的科學(xué)路徑，建立起平急結(jié)合的_機(jī)制，引領(lǐng)統(tǒng)籌各方力量聯(lián)動共建、多元共治，實(shí)現(xiàn)管理和服務(wù)重心全面下移，打造“黨建引領(lǐng)、一網(wǎng)統(tǒng)管”的網(wǎng)格化社會治理新格局。 二、主要做法 （一）聚焦黨建引領(lǐng)，建立“一貫到底”的組織體系 黨的二十大報告提出，要“完善網(wǎng)格化管理、精細(xì)化服務(wù)、信息化支撐的基層治理平臺”。我市把黨的全面領(lǐng)導(dǎo)貫穿網(wǎng)格體系建設(shè)全過程、各方面，織密織牢服務(wù)管理“一張網(wǎng)”。 1.“書記工程”領(lǐng)航推動。我市設(shè)立黨政主要領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任雙組長的網(wǎng)格化領(lǐng)導(dǎo)小組，下設(shè)黨 ……（快文網(wǎng)http://hoachina.com省略1053字，正式會員可完整閱讀）…… 2.加力賦能充電。為讓網(wǎng)格員提能力、增素質(zhì)、強(qiáng)本領(lǐng)，我市建立了全省首家網(wǎng)格學(xué)校，打造居民網(wǎng)格、商業(yè)網(wǎng)格、“網(wǎng)格+警格”、“網(wǎng)格+物業(yè)”等系列實(shí)踐教學(xué)點(diǎn)，建立模擬實(shí)操教學(xué)平臺，開展現(xiàn)場教學(xué)和實(shí)踐鍛煉，通過市級抓重點(diǎn)、縣級抓覆蓋、部門抓專項的方式，累計培訓(xùn)網(wǎng)格員1.8萬余人次，著力鍛造一支政治堅定、素質(zhì)優(yōu)良、能力突出、群眾滿意的基層治理人才隊伍。依托全日制中等專業(yè)學(xué)校，積極開展社區(qū)公共事務(wù)管理專業(yè)教育，專項培養(yǎng)、定向輸送基層治理人才。 3.強(qiáng)化激勵保障。針對專職網(wǎng)格員隊伍活力不足、缺少職業(yè)規(guī)劃和晉升空間等問題，我市積極推動梯次建設(shè)，為優(yōu)秀網(wǎng)格員打通晉升渠道，設(shè)立薪資滾動增長機(jī)制。2022年，首次以人才引進(jìn)方式專項招錄24人進(jìn)入事業(yè)編制；專職網(wǎng)格員服務(wù)年限每增長1年，月工資增長100元，直至與社區(qū)工作者待遇持平。各縣（市、區(qū)）積極探索打造網(wǎng)格員協(xié)會、網(wǎng)格員之家、網(wǎng)格片區(qū)等服務(wù)網(wǎng)格員載體，落實(shí)話費(fèi)獎補(bǔ)、健康體檢、心理疏導(dǎo)等關(guān)心關(guān)愛舉措，開展“崗位大練兵、技能大比武”“明星網(wǎng)格員評選表彰”等評比競賽活動，提高網(wǎng)格員的群眾認(rèn)可度，激發(fā)網(wǎng)格員干事創(chuàng)業(yè)勁頭。 （三）聚焦科技賦能，打造“一網(wǎng)通辦”的服務(wù)平臺 習(xí)近平總書記指出：“要深入推進(jìn)社區(qū)治理創(chuàng)新，構(gòu)建富有活力和效率的新型基層社會治理體系�！蔽沂蟹e極推動基層治理服務(wù)全要素與數(shù)字化、智慧化平臺建設(shè)深度融合，推進(jìn)基層治理整合化、智能化、數(shù)字化轉(zhuǎn)型，實(shí)現(xiàn)效能倍增。 1.優(yōu)化平臺運(yùn)轉(zhuǎn)。我市整合全市政務(wù)服務(wù)平臺、應(yīng)急指揮系統(tǒng)、“雪亮工程”等信息化建設(shè)成果，建設(shè)升級市、縣（市、區(qū)）、街道（鄉(xiāng)鎮(zhèn)）三級網(wǎng)格化指揮中心和1139個社區(qū)（村）級網(wǎng)格服務(wù)站。社區(qū)（村）級網(wǎng)格服務(wù)站作為扎根基層收集社情民意、就地解決問題的前哨陣地，采取簡單問題即時就地辦、重大問題提級辦的方式，第一時間承接企業(yè)和群眾訴求；街道（鄉(xiāng)鎮(zhèn)）網(wǎng)格化指揮中心對社區(qū)（村）級網(wǎng)格化服務(wù)站上傳的問題事項登記分類，線上派單至有關(guān)部門處理處置；市、縣網(wǎng)格化指揮中心突出區(qū)域調(diào)度功能，重點(diǎn)研究解決復(fù)雜問題和疑難事項，推動職能部門重心下移，上門服務(wù)到基層。各級平臺系統(tǒng)兼容對接、互聯(lián)互通，形成覆蓋全市、統(tǒng)一指揮、功能齊全、運(yùn)作高效的網(wǎng)格化服務(wù)管理“智網(wǎng)”。 2.推動閉環(huán)辦結(jié)。我市按照“屬地管理、主管負(fù)責(zé)、分級辦理”的原則，健全“立體化、扁平式、全流程、大閉環(huán)”運(yùn)行機(jī)制，推行事項受理、分類轉(zhuǎn)辦、跟蹤問效、督促落實(shí)、結(jié)果反饋、打分評價、信息公示、歸檔銷號“八步閉環(huán)工作法”，網(wǎng)格服務(wù)事項處置“一單清”，壓實(shí)屬地單位和職能部門辦結(jié)責(zé)任。自2022年以來，工單響應(yīng)時限縮短至20分鐘，辦結(jié)時限縮短至緊急事項24小時內(nèi)、一般事項3個工作日內(nèi)，接訴響應(yīng)率達(dá)99.6%，按時辦結(jié)率達(dá)98.35%。 3.加強(qiáng)預(yù)警研判。我市整合12345熱線和網(wǎng)格指揮平臺數(shù)據(jù)，建立“日統(tǒng)計、周匯總、月分析”數(shù)據(jù)統(tǒng)計分析機(jī)制，將熱點(diǎn)問題、高頻事項和相關(guān)數(shù)據(jù)環(huán)比分析等情況形成專報，為市、縣兩級黨委、政府決策提供有效支撐。根據(jù)高頻事項數(shù)據(jù)分析研判，助力市委、市政府確定調(diào)整公交線路、老舊小區(qū)改造等一批群眾關(guān)心關(guān)注的民生實(shí)事，將普惠性服務(wù)做到群眾心上。 （四）聚焦務(wù)實(shí)管用，健全“一核多元”的考評體系 制度建設(shè)是根本性、全局性、穩(wěn)定性、長期性的建設(shè)，是不斷提高科學(xué)化水平、堅持和發(fā)展黨建引領(lǐng)基層治理的根本保障。我市將督導(dǎo)檢查、考評問效貫穿于網(wǎng)格化治理全過程，全力推動網(wǎng)格員積極作為、職能部門認(rèn)真履職、協(xié)調(diào)指揮中心高效運(yùn)轉(zhuǎn)。 1.強(qiáng)化對網(wǎng)格員的考核。我市突出重實(shí)干、重實(shí)績、重實(shí)效導(dǎo)向，出臺專職、專業(yè)、兼職網(wǎng)格員考核管理辦法，推動考核指標(biāo)“瘦身”，注重平時考核與年度考核相結(jié)合，常態(tài)化對網(wǎng)格員“知門、知戶、知事、知策”情況進(jìn)行抽查督考，建立組織考核、基層打分、群眾評價相結(jié)合的考核評價機(jī)制，采取量化考評方式，考核結(jié)果直接與崗位績效薪酬、“先、優(yōu)、模”獎勵掛鉤。 2.強(qiáng)化對職能部門的考核。我市制發(fā)《關(guān)于職能部門應(yīng)進(jìn)盡進(jìn)網(wǎng)格開展服務(wù)的實(shí)施方案》，聚焦案件轉(zhuǎn)派流程不優(yōu)、職能部門作用發(fā)揮不到位等問題，實(shí)行信息共享、追責(zé)問責(zé)機(jī)制，對職能部門量化打分、結(jié)對共建單位定期評價、中省直單位對口上級部門通報反饋。2022年度下發(fā)工作通報11期，約談部門“一把手”4人。目前，各縣（市、區(qū)）、市直部門接訴響應(yīng)率提升至99.6%，網(wǎng)格員上線率提升至97.3%。 3.強(qiáng)化對網(wǎng)格化協(xié)調(diào)指揮中心（服務(wù)站）的考核。我市健全完善《訴求工單辦結(jié)質(zhì)效審核制度》《滿意度回訪工作制度》等多項管理制度，建立接訴響應(yīng)率、問題解決率、質(zhì)效審核率、群眾滿意率考評指標(biāo)體系，每年對網(wǎng)格化協(xié)調(diào)指揮中心（服務(wù)站）進(jìn)行考核評價，定期對辦結(jié)工單進(jìn)行全覆蓋質(zhì)效審核及滿意度回訪，確保群眾訴求真正得到解決。網(wǎng)格化工作開展以來，年均受理事項77.5萬余件，辦結(jié)率99%、滿意率96%，群眾獲得感、幸福感、安全感大幅提升。 三、成果啟示 （一）必須堅持黨建引領(lǐng)，把握好“黨的領(lǐng)導(dǎo)”這個基層治理的核心根本。加強(qiáng)基層社 ……（未完，全文共4926字，當(dāng)前只顯示2736字，請閱讀下面提示信息。收藏關(guān)于全市黨建引領(lǐng)基層治理工作的調(diào)研報告） 上一篇：在2024年市委理論學(xué)習(xí)中心組全面從嚴(yán)治黨專題集體學(xué)習(xí)會上的交流發(fā)言 下一篇：2024年在領(lǐng)導(dǎo)干部會議傳達(dá)學(xué)習(xí)全國兩會精神上的講話 相關(guān)欄目：七一黨建專題 鄉(xiāng)鎮(zhèn)社區(qū) 調(diào)研報告 |