在2024年發(fā)改委理論學(xué)習(xí)中心組集體學(xué)習(xí)研討會(huì)上的交流發(fā)言
同志們：
黨的二十屆三中全會(huì)明確了進(jìn)一步全面深化改革、推進(jìn)中國式現(xiàn)代化的戰(zhàn)略目標(biāo)和任務(wù)，指出高質(zhì)量發(fā)展是全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國家的首要任務(wù)，要健全因地制宜發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力_機(jī)制。市委十一屆七次全會(huì)強(qiáng)調(diào)，堅(jiān)持以新發(fā)展理念引領(lǐng)改革，健全因地制宜發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力_機(jī)制，聚焦培育和發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力，加快新舊動(dòng)能轉(zhuǎn)換。我市正處于大力推進(jìn)中國式現(xiàn)代化建設(shè)**實(shí)踐的關(guān)鍵時(shí)期，迫切需要以加快發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展。為此，要通過進(jìn)一步全面深化改革，打通束縛新質(zhì)生產(chǎn)力發(fā)展的堵點(diǎn)卡點(diǎn)，讓各類先進(jìn)優(yōu)質(zhì)生產(chǎn)要素向發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力順暢流動(dòng)和高效配置。**地處內(nèi)陸地區(qū)，發(fā)展階段、資源稟賦、產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)、科研條件、比較優(yōu)勢等與東部沿海發(fā)達(dá)地區(qū)存在明顯差異，必須立足市情，找準(zhǔn)關(guān)鍵，把握重點(diǎn)，健全發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力_機(jī)制，探索契合新質(zhì)生產(chǎn)力發(fā)展規(guī)律、符合區(qū)域發(fā)展實(shí)際的特色路徑。下面，我談幾點(diǎn)淺見， ……（快文網(wǎng)http://hoachina.com省略701字，正式會(huì)員可完整閱讀）…… 賽道制度供給。未來產(chǎn)業(yè)是重大前沿科技創(chuàng)新成果產(chǎn)業(yè)化的產(chǎn)物，代表著未來科技和產(chǎn)業(yè)發(fā)展的新方向。一是加強(qiáng)前瞻謀劃和政策引導(dǎo)，瞄準(zhǔn)智能、低碳、健康等未來產(chǎn)業(yè)發(fā)展方向，構(gòu)建創(chuàng)新策源、轉(zhuǎn)化孵化、應(yīng)用牽引、生態(tài)營造的產(chǎn)業(yè)培育鏈條。二是加強(qiáng)前沿引領(lǐng)技術(shù)、顛覆性技術(shù)創(chuàng)新及應(yīng)用，推出有力的技術(shù)政策和產(chǎn)業(yè)政策，整合優(yōu)勢資源突破未來產(chǎn)業(yè)核心技術(shù)，增強(qiáng)自主產(chǎn)品供給能力。三是加強(qiáng)新領(lǐng)域新賽道制度供給。未來產(chǎn)業(yè)在某種程度上是進(jìn)入了一種“無人區(qū)”，是新領(lǐng)域新賽道，需要新的制度供給和政策保障。要鼓勵(lì)探索建立包容審慎的新產(chǎn)業(yè)新業(yè)態(tài)新模式適應(yīng)性監(jiān)管體系，支持企業(yè)特別是廣大中小企業(yè)大膽探索試錯(cuò)，鼓勵(lì)開展未來產(chǎn)業(yè)相關(guān)改革和政策先行先試。完善推動(dòng)戰(zhàn)略性產(chǎn)業(yè)發(fā)展政策和治理體系，引導(dǎo)新興產(chǎn)業(yè)健康有序發(fā)展。戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)是形成新質(zhì)生產(chǎn)力的主陣地。一是加強(qiáng)規(guī)劃與合理布局，在《**市“十四五”戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)和未來產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃》基礎(chǔ)上，進(jìn)一步優(yōu)化我市新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略體系和布局，做優(yōu)做強(qiáng)新一代信息技術(shù)、生物技術(shù)、新材料、節(jié)能環(huán)保等4大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，培育壯大高端裝備、新能源等5大高成長產(chǎn)業(yè)。二是推動(dòng)戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)融合集群發(fā)展，繼續(xù)深入推進(jìn)新興產(chǎn)業(yè)鏈長管理制，健全產(chǎn)業(yè)集群組織管理和專業(yè)化推進(jìn)機(jī)制，建設(shè)創(chuàng)新和公共服務(wù)綜合體，構(gòu)建一批各具特色、優(yōu)勢互補(bǔ)、結(jié)構(gòu)合理的戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)增長引擎。三是培育壯大戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)市場主體。規(guī)范地方招商引資法規(guī)制度，按市場化方式引導(dǎo)帶動(dòng)社會(huì)資本支持戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展。加大優(yōu)質(zhì)企業(yè)梯次培育力度，大力培育專精特新企業(yè)、單項(xiàng)冠軍企業(yè)、鏈主企業(yè)等。健全傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)優(yōu)化升級_機(jī)制，以國家標(biāo)準(zhǔn)提升引領(lǐng)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)優(yōu)化升級。**傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)規(guī)模大、占比高，改造升級潛力巨大。一是強(qiáng)化國家標(biāo)準(zhǔn)引領(lǐng)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)優(yōu)化升級，在國家不斷提升強(qiáng)制性產(chǎn)品能效標(biāo)準(zhǔn)和安全標(biāo)準(zhǔn)下，自覺強(qiáng)化環(huán)保、安全等制度約束和標(biāo)準(zhǔn)引領(lǐng)，促進(jìn)技術(shù)改造、消費(fèi)提質(zhì)和循環(huán)暢通。二是健全促進(jìn)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)數(shù)字化、智能化改造提升機(jī)制。深入實(shí)施數(shù)字化轉(zhuǎn)型戰(zhàn)略，健全支持引導(dǎo)企業(yè)開展技術(shù)改造的有效機(jī)制。實(shí)施智能制造提升行動(dòng)，搞好分類指導(dǎo)，以智能制造為主攻方向，打造一批數(shù)字車間、智能工廠、智慧供應(yīng)鏈。三是健全促進(jìn)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)綠色化、低碳化轉(zhuǎn)型發(fā)展機(jī)制。著眼“雙碳”目標(biāo)，加快綠色科技創(chuàng)新和先進(jìn)綠色技術(shù)推廣應(yīng)用，深入實(shí)施節(jié)能降碳改造，立足全鏈條綠色化，全面推進(jìn)鋼鐵、有色、化工、建材、紡織、輕工等重點(diǎn)行業(yè)綠色化改造。
三、聚焦強(qiáng)化新型要素，供給優(yōu)化配置機(jī)制。統(tǒng)籌推進(jìn)勞動(dòng)、資本、土地、技術(shù)、數(shù)據(jù)等要素領(lǐng)域改革，持續(xù)健全要素市場體系，完善市場制度和規(guī)則，促進(jìn)各類先進(jìn)生產(chǎn)要素向發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力集聚。著重做好三個(gè)方面：一是完善風(fēng)險(xiǎn)投資和耐心資本投入機(jī)制，健全科技金融服務(wù)體系。當(dāng)前風(fēng)險(xiǎn)投資規(guī)模相對有限，且主要聚焦于已經(jīng)成熟的科技企業(yè)，對于初創(chuàng)和早期科技型企業(yè)的支持不足，科創(chuàng)型中小企業(yè)急需耐心資本加以扶持。要持續(xù)加大財(cái)政科技投入力度，健全風(fēng)險(xiǎn)投資市場準(zhǔn)入、基金管理、退出渠道等全流程制度體系。大力鼓勵(lì)和規(guī)范發(fā)展天使投資、風(fēng)險(xiǎn)投資、私募股權(quán)投資，更好發(fā)揮政府投資基金作用，發(fā)展耐心資本。二是完善人才_機(jī)制，提高創(chuàng)新人才支撐力。高層次創(chuàng)新人才短缺是**高質(zhì)量發(fā)展的短板。要圍繞人才的培養(yǎng)、引進(jìn)、評價(jià)、使用、激勵(lì)等關(guān)鍵環(huán)節(jié)，完善人才_機(jī)制。構(gòu)建統(tǒng)一、開放的人才市場體系，完善人才供求、價(jià)格和競爭機(jī)制，建立以創(chuàng) ……（未完，全文共3279字，當(dāng)前只顯示1821字，請閱讀下面提示信息。收藏在2024年發(fā)改委理論學(xué)習(xí)中心組集體學(xué)習(xí)研討會(huì)上的交流發(fā)言）
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