| 標(biāo)題：計生管理員培訓(xùn)班法制講課提綱 |
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計生管理員培訓(xùn)班法制講課提綱 今天受區(qū)計生局的邀請，很榮幸能與在座的同志們共同來學(xué)習(xí)探討行政執(zhí)法的有關(guān)法律問題。因只安排我30分鐘的講課時間，我只能簡單講與我們在座較有密切關(guān)系的法律知識。 時間關(guān)系，我只準(zhǔn)備講兩個問題： 一、依法行政的法律依據(jù)及計生與人口發(fā)展的重要性、意義。 二、法院在執(zhí)行非訴的征收社會撫養(yǎng)費(fèi)案件中應(yīng)注意的有關(guān)問題。 首先我們要先了解一下，當(dāng)今社會是什么社會，中國特色社會主義社會，社會主義市場經(jīng)濟(jì)就是法制社會，全國人大提出的依法_，就是要從人治社會走向法制社會，法制社會就是我國公民辦一切事情都必須依法辦事，不能有違反法律的行為。法制社會一個是講法律，一個是講社會道德，這就要我們要守法，再一個就是要具有社會主義的道德風(fēng)尚，法律與道德是二個完全不同的概念。其次講一下國策，什么是國策，國策就是國家根據(jù)本國的國情，為國家發(fā)展的需要而國家作出的決策叫國策。我國目前作出 ……（快文網(wǎng)http://hoachina.com省略691字，正式會員可完整閱讀）…… （三）時效期限問題。若干解釋第八十六條第（二）項(xiàng)規(guī)定具體行政行為已經(jīng)生效并具有可執(zhí)行內(nèi)容。就是說征收社會撫養(yǎng)費(fèi)決定的主文當(dāng)事人的履行方式和期限。如根據(jù)省計生條例第幾條的規(guī)定，給予征收社會撫養(yǎng)費(fèi)人民幣4600元，限被執(zhí)行人在幾日內(nèi)自動向那個機(jī)關(guān)繳納。不能象以前的格式中，比如是2004年10月10日作出的征收撫養(yǎng)費(fèi)決定書，決定征收5000元，請于2004年10月30日前自動向涵江區(qū)計生局交納。但是該份征收決定書于2004年11月1日才送達(dá)當(dāng)事人，那么在未送達(dá)時你告知履行的期限已屆滿，造成當(dāng)事人無從執(zhí)行，法院也無法執(zhí)行。因此，建議告知行政處罰的履行方式和期限要明確，限被征收人在收到?jīng)Q定書之日起幾日內(nèi)自動向那個機(jī)關(guān)繳納，送達(dá)一定要在交納期限之前。 （四）關(guān)于送達(dá)。行政處罰法第四十條規(guī)定，行政處罰決定書應(yīng)當(dāng)在宣告后當(dāng)場交付當(dāng)事人；當(dāng)事人不在場的，行政機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)在七日內(nèi)依照民事訴訟法的有關(guān)規(guī)定，將行政處罰決定書送達(dá)當(dāng)事人。民訴法第七十八條規(guī)定，送達(dá)法律文書，應(yīng)當(dāng)直接送交受送達(dá)人。本人不在交他的同住成年家屬簽收。受送達(dá)人或者他的同住成年家屬拒絕接收的，送達(dá)人應(yīng)當(dāng)邀請有關(guān)基層組織或者所在單位的代表到場，說明情況，在送達(dá)回證上記明拒收事由和日期，由送達(dá)人、見證人簽名或者蓋章，把訴訟文書留在受送達(dá)人的住所，視為送達(dá)。在我們的審查過程中，發(fā)現(xiàn)送達(dá)不規(guī)范。如明知被征收人不在家外出打工，那么你把文書送達(dá)給其家人了事，這就不算完整的送達(dá)，被征收人要是以外地沒有收到為由，你用什么來證明已經(jīng)送達(dá)。最好還是對其成年的家屬制作筆錄，詢問有沒有轉(zhuǎn)告給被征收人，還是就是留置送達(dá)問題，在送達(dá)回證上沒有注意留置送達(dá)的原因，是當(dāng)事人在場拒絕簽收還是當(dāng)事人不在家其家屬拒收。 （五）申請執(zhí)行時間。最高法院關(guān)于執(zhí)行行政訴訟法若干問題的的解釋第八十八條的規(guī)定，行政機(jī)關(guān)申請人民法院強(qiáng)制執(zhí)行其具體行政行為，應(yīng)當(dāng)自被執(zhí)行人的法定起訴期限屆滿之日起180日內(nèi)提出，逾期申請的，除有正當(dāng)理由外，人民法院不予受理。有人提出，行政復(fù)議法規(guī)定行政處罰具有先定力，行政處罰送達(dá)后即可申請執(zhí)行的問題，我認(rèn)為，復(fù)議期間不停止執(zhí)行的，是針對行政機(jī)關(guān)自己執(zhí)行來講的，比如公安機(jī)關(guān)，法律賦予強(qiáng)制執(zhí)行的權(quán)力，他作出的拘留處罰決定自己有權(quán)先執(zhí)行，被處罰人申請復(fù)議不影響對拘留的執(zhí)行。法律沒有賦予行政機(jī)關(guān)的強(qiáng)制執(zhí)行權(quán)，那么只根據(jù)法律規(guī)定，在生效后申請法院強(qiáng)制執(zhí)行。法院通過司法審查裁定準(zhǔn)予或不準(zhǔn)予強(qiáng)制執(zhí)行。 �。╆P(guān)于執(zhí)行問題。法院強(qiáng)制執(zhí)行是以點(diǎn)帶面，為依法行政開創(chuàng)良好的執(zhí)法環(huán)境，按現(xiàn)在法院的人力物力，都不可能承受和應(yīng)對所有的非訴執(zhí)行案件，因此主要還是依靠行政機(jī)關(guān)自己執(zhí)行。根據(jù)最高人民法院關(guān)于執(zhí)行行政訴訟若干總是的解釋第九十一條的規(guī)定，行政機(jī)關(guān)申請人民法院強(qiáng)制執(zhí)行其具體 ……（未完，全文共2984字，當(dāng)前只顯示1796字，請閱讀下面提示信息。收藏計生管理員培訓(xùn)班法制講課提綱） 上一篇：推進(jìn)法院規(guī)范化建設(shè)管理水平須尋求四個結(jié)合點(diǎn) 下一篇：用科學(xué)發(fā)展觀指導(dǎo)精神文明建設(shè) |