標(biāo)題:淺析下崗再就業(yè)稅收優(yōu)惠政策執(zhí)行中的問(wèn)題及對(duì)策

  人類是社會(huì)財(cái)富的創(chuàng)造者。我國(guó)是一個(gè)人口大國(guó),是屬發(fā)展中國(guó)家。隨著我國(guó)社會(huì)生產(chǎn)力的不斷發(fā)展、進(jìn)步,原有的主要以手工、體力勞動(dòng)為主的勞動(dòng)“密集型”大生產(chǎn)逐步為現(xiàn)代化的機(jī)械作業(yè)所替代。同時(shí),為了適應(yīng)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的要求,我國(guó)國(guó)有企業(yè)進(jìn)行了一場(chǎng)廣泛而深刻的變革。在企業(yè)的用工制度上,徹底打破了原有的“鐵飯碗”、“終身制”;國(guó)有企業(yè)通過(guò)轉(zhuǎn)換經(jīng)營(yíng)機(jī)制、國(guó)有資產(chǎn)優(yōu)化重組、國(guó)有民 ……(快文網(wǎng)http://hoachina.com省略311字,正式會(huì)員可完整閱讀)…… 
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業(yè)戶采取各種手段,騙取國(guó)家對(duì)下崗職工的稅收扶持政策,甚至于勞動(dòng)等部門在辦證環(huán)節(jié)把關(guān)不嚴(yán),充當(dāng)了納稅人騙取稅收優(yōu)惠的“邦兇”角色。不但在一定程度上造成了國(guó)家稅收的流失,同時(shí)又引發(fā)不公平競(jìng)爭(zhēng),進(jìn)而影響國(guó)家再就業(yè)稅收優(yōu)惠政策作用的正常發(fā)揮。
  一、落實(shí)稅收優(yōu)惠政策過(guò)程中存在的問(wèn)題
  其一,優(yōu)惠證的辦理環(huán)節(jié)缺乏有效監(jiān)督制約機(jī)制。再就業(yè)優(yōu)惠政策支持和鼓勵(lì)的_是下崗失業(yè)人員,而享受各項(xiàng)優(yōu)惠的必備資料是《再就業(yè)優(yōu)惠證》。所以,下崗、失業(yè)人員享受稅收減免照顧,必須首先依法向勞動(dòng)保障部門申請(qǐng)辦理《再就業(yè)優(yōu)惠證》,這是向稅務(wù)機(jī)關(guān)申請(qǐng)減免的前置環(huán)節(jié)。但并非是所有的國(guó)有企業(yè)下崗、失業(yè)人員都可以申請(qǐng)辦理《再就業(yè)優(yōu)惠證》,也并不是辦理了《再就業(yè)優(yōu)惠證》就一定應(yīng)當(dāng)享受稅收優(yōu)惠待遇。
  根據(jù)政策規(guī)定,下列國(guó)有企業(yè)的下崗、失業(yè)人員不屬辦理《再就業(yè)優(yōu)惠證》的對(duì)象:1、已按規(guī)定辦理內(nèi)部退養(yǎng)的人員;2、在2002年9月30日以前已從事個(gè)體經(jīng)營(yíng)并且繼續(xù)經(jīng)營(yíng)的下崗失業(yè)人員;3、在2003年9月30日以前領(lǐng)取營(yíng)業(yè)執(zhí)照只要其曾經(jīng)從事過(guò)個(gè)體經(jīng)營(yíng)達(dá)到一個(gè)月以上或被用人單位招娉錄用或在公益性崗位上工作的(公益性崗位可分為四類:社會(huì)公益性崗位,如交通協(xié)管、城市協(xié)管、廣場(chǎng)管理、城市衛(wèi)生、社區(qū)勞動(dòng)保障服務(wù)等;社區(qū)性公益崗位,如社區(qū)保潔、保綠、保安,社區(qū)公共設(shè)施維護(hù)、托老、托幼、衛(wèi)生保健服務(wù)等;單位性公益崗位,如機(jī)關(guān)事業(yè)單位定編以外的工勤服務(wù)崗位;由政府出資購(gòu)買,用于安 ……(未完,全文共6706字,當(dāng)前只顯示807字,請(qǐng)閱讀下面提示信息。收藏淺析下崗再就業(yè)稅收優(yōu)惠政策執(zhí)行中的問(wèn)題及對(duì)策

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