| 標(biāo)題：城市管理工作中整治無證流動(dòng)攤販的思考與探索 |
|
隨著社會(huì)經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展、城市建設(shè)的不斷加快、外來人口的頻繁流動(dòng)、企業(yè)的“關(guān)、停、并、轉(zhuǎn)”等因素，致使無證流動(dòng)攤販屢禁不止，成了群眾投訴的熱點(diǎn)、社會(huì)反映的焦點(diǎn)，同時(shí)也成為城市管理工作的重點(diǎn)和難點(diǎn)。整治無證流動(dòng)攤販，成為了各地城市管理者十分頭疼的大事。今年以來，雖有多個(gè)城市提出建設(shè)“不設(shè)攤城市”的設(shè)想，但收效甚微。同時(shí)，暴力抵抗“執(zhí)法整治”的新聞，也時(shí)有所聞。例如，今年上半年，廣州市發(fā)生暴力抗法七百多起，平均每天有四起；北京市城管隊(duì)員遭遇暴力抗法76起，89人受傷，一城管隊(duì)長還因此殉職 ……（快文網(wǎng)http://hoachina.com省略415字，正式會(huì)員可完整閱讀）…… 三、無證流動(dòng)攤販的產(chǎn)生原因 流動(dòng)攤販的產(chǎn)生根源在于我國城市化進(jìn)程的加快、國有企業(yè)改制等原因?qū)е碌膭趧?dòng)力富余，就業(yè)形勢(shì)嚴(yán)峻的客觀現(xiàn)實(shí)，是我國社會(huì)、經(jīng)濟(jì)還不夠發(fā)達(dá)，部分人民生活水平相對(duì)低下的集中體現(xiàn)，具體原因主要有以下幾種： （一）集貿(mào)市場(chǎng)建設(shè)滯后，布局不合理。隨著城市建設(shè)的不斷發(fā)展，目前城區(qū)特別是有些社區(qū)生活基礎(chǔ)設(shè)施配套不完善的問題越來越突出，方便群眾就近購買日常生活用品的“市、場(chǎng)”等極度缺乏。而流動(dòng)攤販以其商品價(jià)廉、經(jīng)營方式靈活、購買方便，能滿足一定消費(fèi)_的需求等特點(diǎn)而在市場(chǎng)上占有一席之地。 �。ǘ┤鮿�(shì)_的生存和獲利途徑。隨著市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的飛速發(fā)展，下崗失業(yè)人員增多和農(nóng)民大量涌入城市，他們多數(shù)文化程度低、無技術(shù)、無資本，為了謀求生存空間或者渴求獲得可觀的經(jīng)濟(jì)收益，做無證流動(dòng)商販便成為其首選的謀利方式。據(jù)調(diào)查，無照商販中75％是非常住人口，他們居無定所、流動(dòng)頻繁、成分復(fù)雜；25％是無其他經(jīng)濟(jì)來源收入的城鎮(zhèn)困難家庭和失業(yè)人員。為了逃避各種賦稅，降低經(jīng)營成本，謀取最大利潤，擴(kuò)大生存空間，多在街頭就地設(shè)攤，流動(dòng)經(jīng)營。他們通常被人們視為弱勢(shì)_，每當(dāng)執(zhí)法人員依法管理時(shí)，極易引發(fā)群眾不滿情緒，群眾或?yàn)槠湔f情，甚至干擾、阻撓執(zhí)法，更有部分別有用心的人趁機(jī)唆使不明人員混淆視聽、制造混亂，嚴(yán)重阻礙了城管執(zhí)法人員依法執(zhí)法。 �。ㄈ┇@利大，即便取締或處罰效果也不理想。據(jù)統(tǒng)計(jì)，流動(dòng)攤販秤量工具90%以上使用的是“二八、三七秤”，甚至“四六秤”，概率達(dá)98%以上。因此，投資少、成本低、風(fēng)險(xiǎn)小、收效快，成為低收入家庭和外來流動(dòng)人員的首選，加上其對(duì)市場(chǎng)的適應(yīng)性強(qiáng)，經(jīng)營內(nèi)容調(diào)整快、無稅收，只要經(jīng)營者頭腦靈活，肯吃苦，其收入養(yǎng)家糊口沒問題，收入好的流動(dòng)攤販甚至不低于企業(yè)白領(lǐng)。如此大的利益驅(qū)動(dòng)，就會(huì)使他們?cè)谝淮斡忠淮问艿饺【喕蛱幜P后，一次又一次地進(jìn)行無照經(jīng)營，難以徹底根除。 �。ㄋ模⿵�(fù)雜的人情關(guān)系加大了執(zhí)法難度。城市小，而城 ……（未完，全文共4476字，當(dāng)前只顯示1077字，請(qǐng)閱讀下面提示信息。收藏城市管理工作中整治無證流動(dòng)攤販的思考與探索） 上一篇：知青館開工典禮致詞 下一篇：新聞工作者個(gè)人工作總結(jié) |